เริ่มต้นแล้วก็ "ปิดบัง"
เนื่องในโอกาสวันที่ 30 เมษายน 2565 กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ได้ประสานงานกับบริษัทต่างๆ เพื่อจัดพิธีวางศิลาฤกษ์และเริ่มการก่อสร้างโครงการบ้านจัดสรรหลายโครงการ อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่าหนึ่งปี โครงการข้างต้นเกือบทั้งหมดยังคงถูกระงับการดำเนินงานและถูก "ปิดคลุม" ไว้ เราได้ติดต่อผู้บริหารบริษัทซวนมาย ซึ่งเป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรในเขตเมืองสีเขียวเชิงนิเวศ (เขต 7) และได้รับแจ้งว่าหลังจากพิธีวางศิลาฤกษ์เพื่อเฉลิมฉลองวันที่ 30 เมษายน โครงการดังกล่าวได้ถูกระงับไว้ชั่วคราวเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนและกระบวนการทางกฎหมายให้แล้วเสร็จ
ปัจจุบันโครงการยังอยู่ในขั้นแรกของการขยายนโยบายการลงทุน เช่นเดียวกัน โครงการบ้านพักอาศัยสังคม Dragon E-Home ในเมือง Thu Duc ของบริษัท Dragon Village ก็หยุดชะงักลงหลังจากเริ่มดำเนินการทางกฎหมายมาจนถึงปัจจุบัน นอกจากนี้ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมของบริษัท Dien Phuc Thanh ในเมือง Thu Duc ก็อยู่ในภาวะที่มีปัญหาทางกฎหมาย ทำให้ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปได้
โครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ Eco Green Urban Area เริ่มดำเนินการเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 แต่ยังคงถูกปิดปรับปรุงมาจนถึงปัจจุบัน
นางสาวหวินห์ ถิ บั๊ก วัน ประธานกรรมการบริษัทเทียนพัท ผู้ลงทุนโครงการที่พักอาศัยสำหรับคนงาน (NOCN) ในเขตอุตสาหกรรมส่งออกลิญจุง 2 (เมืองทูดึ๊ก) กล่าวว่า โครงการของบริษัทก็อยู่ในสถานการณ์ที่ "หยุดชะงัก" หลังจากพิธีวางศิลาฤกษ์ เอกสารโครงการได้ถูกส่งไปยังคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและแปรรูปส่งออกแห่งนครโฮจิมินห์แล้ว แต่จนถึงขณะนี้หน่วยงานนี้ยังไม่ได้รับเอกสารดังกล่าว
รัฐบาลได้ออกนโยบายพิเศษมากมาย โดยเรียกร้องให้ผู้ประกอบการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ผู้ประกอบการยังไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ เช่น การเพิ่มค่าสัมประสิทธิ์เป็น 1.5 เท่าเมื่อเทียบกับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ สิทธิประโยชน์ด้านค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การกู้ยืมเงินด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ การลดหย่อนภาษี ฯลฯ ผู้ประกอบการไม่ได้รับการสนับสนุนใดๆ ในกระบวนการ... ผู้ประกอบการมีความมุ่งมั่นที่จะสร้างประโยชน์ให้กับสังคม ไม่ใช่เพื่อแสวงหากำไร แต่กลับเป็นเรื่องยากลำบาก มีปัญหามากมายที่ทำให้การดำเนินโครงการล่าช้า" คุณแวนกล่าว
ในฐานะบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม คุณโว มินห์ ฮวง กรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัทร่วมทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมนครโฮจิมินห์ กล่าวด้วยความผิดหวังว่านโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมนั้นถูกต้อง มีแรงจูงใจมากมาย แต่ปัจจุบันกลับ “ติดขัด” ในหลายขั้นตอน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าจะมีวงเงินสินเชื่อ 120,000 พันล้านดอง แต่ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถเข้าถึงเงินทุนดังกล่าวได้ การกู้ยืมเงินทุนนี้ต้องได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งการขอใบอนุญาตก่อสร้างต้องใช้เวลา 2-3 ปีจึงจะแล้วเสร็จ ในขณะเดียวกัน ในขั้นตอนแรกของการอนุมัตินโยบายการลงทุน ธุรกิจต่างๆ “ติดขัด” ทำให้การกู้ยืมเงินทุนพิเศษเป็นไปไม่ได้
นอกจากเงินทุนแล้ว วิสาหกิจยังประสบปัญหาเรื่องกองทุนที่ดิน ปัจจุบันมีแหล่งที่ดินอยู่สองแหล่ง คือ ที่ดินที่รัฐจัดสรรเอง ที่ดินชดเชย ที่ดินที่รัฐจัดสรรให้ หรือที่ดินที่รัฐจัดสรรให้ ซึ่งทั้งสองแหล่งนี้ล้วนแต่ยากลำบาก อีกปัญหาหนึ่งคือ วิสาหกิจที่ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมได้กำไรเพียง 10% แต่ราคาขายและวัตถุประสงค์การขายต้องผ่านกรมโยธาธิการ ในขณะที่ต้นทุนอื่นๆ ยังไม่รวมอยู่ในราคาขาย “เพื่อกระตุ้นวิสาหกิจ รัฐบาลได้เสนอสิ่งจูงใจมากมาย แต่วิสาหกิจส่วนใหญ่ยังไม่สามารถเข้าถึงสิ่งจูงใจเหล่านั้นได้ ผมจึงหวังว่ารัฐจะร่วมมือกับวิสาหกิจเหล่านี้ อุปสรรคที่มากเกินไปทำให้วิสาหกิจไม่สนใจที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนา” คุณฮวงกล่าว
คุณเล ฮุว เหงีย กรรมการบริษัทเล แถ่ง ซึ่งเป็นบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในนครโฮจิมินห์ ยอมรับว่ารัฐบาลได้ออกนโยบายพิเศษมากมายเพื่อดึงดูดการเข้าสังคมในสาขานี้ อย่างไรก็ตาม การดำเนินขั้นตอนการดำเนินโครงการเป็นเรื่องยากและใช้เวลานานสำหรับธุรกิจต่างๆ ก่อนหน้านี้ ขั้นตอนการดำเนินโครงการสามารถทำได้แบบคู่ขนาน แต่ปัจจุบันดำเนินการที่กรมการวางแผนและการลงทุน ซึ่งขั้นตอนแรกและสำคัญที่สุดคือการอนุมัตินโยบายการลงทุนควบคู่ไปกับการอนุมัตินักลงทุน
ปัจจุบัน ไม่เพียงแต่โครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่โครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมก็ติดขัดในระยะแรก ทำให้ขั้นตอนอื่นๆ ไม่สามารถดำเนินการได้ สะท้อนให้เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในอดีตที่ผ่านมายังไม่มีโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมใหม่ๆ เกิดขึ้น ดังนั้น ไม่ว่าจะมีการเสนอสิ่งจูงใจที่น่าสนใจมากเพียงใด หากการดำเนินนโยบายและการดำเนินการในท้องถิ่นไม่มีประสิทธิภาพ และกระบวนการทางกฎหมายยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การส่งเสริมสิ่งจูงใจเหล่านี้ก็เป็นเรื่องยากมาก
นโยบายที่อยู่อาศัยสังคมที่ให้สิทธิพิเศษเข้าถึงธุรกิจได้ยาก
อย่าปล่อยให้ “พรมอยู่ด้านบน ตะปูอยู่ด้านล่าง”
นายเล ฮวง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ วิเคราะห์ว่า มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมมากมาย แต่ภาคธุรกิจกลับไม่สนใจที่จะเข้าร่วมโครงการเนื่องจากมีปัญหาด้านเงินทุน กฎหมาย ขั้นตอน และกระบวนการต่างๆ มากมาย ปัญหาใหญ่ที่สุดคือการดำเนินนโยบาย โดยปัญหาแรกคือเงินทุนสินเชื่อเพื่อสังคม แม้ว่ากฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 จะกำหนดแรงจูงใจด้านสินเชื่อสำหรับผู้ซื้อ ผู้เช่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม และนักลงทุน แต่ตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2558 รัฐบาลยังไม่ได้ใช้งบประมาณระยะกลางสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม จึงไม่มีแหล่งเงินทุนสำหรับใช้จ่าย
ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2560 รัฐสภา ได้อนุมัติงบประมาณ 400,000 ล้านดองสำหรับโครงการนี้ และอีก 4,000 ล้านดองสำหรับโครงการนี้ แต่ในความเป็นจริงแล้วไม่มีแหล่งเงินทุนใดๆ เลย จนถึงปัจจุบัน งบประมาณระยะกลางปี พ.ศ. 2564-2568 ยังไม่ได้ระบุการจัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างชัดเจน ดังนั้น ในอดีต ภาคธุรกิจและประชาชนจึงไม่สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนนี้ได้
จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้ประกาศมาตรการช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยสังคมวงเงิน 120,000 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นมาตรการพิเศษเฉพาะสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสังคม แต่อัตราดอกเบี้ยสูงถึง 8.2% ต่อปี ขณะที่อัตราดอกเบี้ยเงินกู้จากธนาคารนโยบายสังคมปัจจุบันอยู่ที่ 4.8% ต่อปี อัตราดอกเบี้ยที่สูงเกินไปและระยะเวลากู้ยืมเพียง 5 ปี ทำให้ประชาชนไม่กล้ากู้ยืมเพื่อซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคม สำหรับธุรกิจ แม้ต้องการเข้าถึงแหล่งเงินทุนนี้ แต่ก็ไม่สามารถกู้ยืมได้เนื่องจากปัญหาทางกฎหมาย ด้วยอุปสรรคดังกล่าวข้างต้น หลังจากประกาศใช้มาตรการนี้มาเป็นเวลานาน พบว่ามีเงินเบิกจ่ายจากมาตรการนี้เพียงไม่ถึง 100,000 ล้านดอง
“แพ็คเกจ 1.2 แสนล้านดองนี้ไม่ใช่แพ็คเกจสิทธิพิเศษสำหรับที่อยู่อาศัยสังคม แต่เป็นแพ็คเกจสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าตลาด 1.5-2% ดังนั้น ผมจึงขอเสนอให้ กระทรวงก่อสร้าง ดำเนินการแพ็คเกจ 1.1 แสนล้านดองต่อไป เช่นเดียวกับแพ็คเกจ 3.0 แสนล้านดองที่ประสบความสำเร็จก่อนหน้านี้ แพ็คเกจ 1.1 แสนล้านดองนี้ให้สิทธิพิเศษอย่างแท้จริงและจำเป็นต้องได้รับการฟื้นฟู หากแพ็คเกจนี้ได้รับการอนุมัติ ประชาชนจะกล้ากู้เงินเพื่อซื้อบ้าน และหวังว่าจะสามารถดำเนินโครงการบ้านสังคม 1 ล้านยูนิตให้เสร็จสมบูรณ์” นายเชา กล่าว
สำหรับแรงจูงใจ โดยเฉพาะการเบิกจ่ายงบประมาณ 120,000 พันล้านดองที่ล่าช้า ดร. คาน วัน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า สาเหตุมาจากอัตราดอกเบี้ยเงินกู้คงที่ในช่วงแรกและต่อมาก็ลอยตัว ซึ่งจะไม่ยั่งยืน เพราะไม่สามารถรักษาอัตราดอกเบี้ยคงที่ที่ 8.2% ต่อปีได้เป็นเวลาหลายปี อัตราดอกเบี้ยนี้ยังไม่น่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุนและผู้ซื้อบ้านในปัจจุบัน เนื่องจากเป็นสินเชื่อระยะยาว
ดังนั้น เพื่อกระตุ้นความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม จึงควรมีกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม และนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ กระทรวงการคลัง และกระทรวงก่อสร้างศึกษามาตรการนี้ ระดมนโยบาย กองทุนรวมที่ลงทุนจากต่างประเทศ กองทุนรวมที่ลงทุนระหว่างประเทศ ฯลฯ เข้าร่วม ประเทศต่างๆ เช่น สิงคโปร์และเกาหลีใต้ ก็บริหารจัดการกองทุนนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพเช่นกัน และอัตราดอกเบี้ยเพียงประมาณ 50% ของอัตราตลาด ด้วยอัตราดอกเบี้ยนี้ ผู้ซื้อบ้านและนักลงทุนสามารถจ่ายได้ สำหรับขั้นตอนการบริหารที่ยังยุ่งยากและไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง จำเป็นต้องปรับลดเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ เข้าร่วม
เพิ่งเบิกเงินไปเกือบแสนล้านดอง
สำหรับมาตรการสินเชื่อวงเงิน 120,000 พันล้านดอง กรมการเคหะและการจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ (กระทรวงก่อสร้าง) ระบุว่า 20 จังหวัดได้ประกาศรายชื่อโครงการที่มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อภายใต้โครงการสินเชื่อวงเงิน 120,000 พันล้านดอง จำนวน 52 โครงการ วงเงินสินเชื่อ 25,884 พันล้านดอง แบ่งเป็นโครงการบ้านจัดสรร 49 โครงการ วงเงินสินเชื่อ 24,655 พันล้านดอง และโครงการปรับปรุงและสร้างอาคารชุดเก่า 3 โครงการ วงเงินสินเชื่อ 1,229 พันล้านดอง จนถึงปัจจุบัน โครงการบ้านจัดสรรบางโครงการในพื้นที่ได้รับการเบิกจ่ายแล้วด้วยเงินทุนประมาณ 83.1 พันล้านดอง หรือประมาณ 1,095 พันล้านดอง
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)