อู่ซ่อมเรือและต่อเรือของนางสาวหวง ถิ ฮุยเอน (หมู่บ้านไห่หา ตำบลกี๋หา) ดำเนินกิจการอยู่ในบริเวณที่จอดเรือประมงกี๋หา (เมืองกี๋อาน) มานานกว่า 15 ปีแล้ว ด้วยพื้นที่อู่ที่ค่อนข้างกว้างขวางและสายการผลิตและอุปกรณ์ที่ลงทุนอย่างดี ทำให้มีเรือจำนวนมากเข้ามารับซ่อม โดยเฉลี่ยแล้วอู่แห่งนี้รับซ่อมเรือเกือบ 500 ลำต่อปี
ทุกครั้งที่เรือเข้าอู่เพื่อซ่อมแซม แม้จะเป็นความเสียหายเล็กน้อย ค่าใช้จ่ายก็อยู่ระหว่าง 7 ถึง 10 ล้านดง ในขณะที่ความเสียหายร้ายแรงอาจมีค่าใช้จ่ายสูงถึงหลายสิบหรือหลายร้อยล้านดง ดังนั้น อู่ต่อเรือของคุณฮุยเอ็นจึงสร้างรายได้หลายหมื่นล้านดงต่อปี
ที่น่าสังเกตคือ โรงงานแห่งนี้ (โดยปกติจะมีคนงาน 10 ถึง 12 คน) ดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตใดๆ ทั้งสิ้น ส่งผลให้สถานที่แห่งนี้ไม่เพียงแต่ละเมิดเขตป้องกันเขื่อนและก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในที่ทำงานเท่านั้น แต่ยังทำให้สูญเสียรายได้จากภาษีอีกด้วย
นางฮุยเอนกล่าวว่า สาเหตุที่ไม่มีใบอนุญาตประกอบกิจการเป็นเพราะข้อกำหนดในการขอใบอนุญาตที่ยุ่งยากมาก นอกจากนี้ ที่ดินที่ใช้สำหรับอู่ซ่อมเรือในปัจจุบันก็เช่ามาจากผู้อื่น เธอเองก็ต้องการได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการและต้องการเช่าที่ดินเพิ่มเพื่อขยายการผลิต แต่กำลังรอให้หน่วยงานท้องถิ่นแก้ไขปัญหาที่ค้างอยู่เกี่ยวกับขั้นตอนการเช่าที่ดินก่อนหน้านี้...
นายเหงียน โฮ ฟอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกีฮา กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า เมื่อเกือบ 20 ปีที่แล้ว รัฐบาลท้องถิ่นได้ให้เช่าที่ดินแก่ชาวบ้านตำบลกีฮาคนหนึ่งเพื่อใช้เป็นโรงงานซ่อมและต่อเรือ ต่อมาพบว่าการให้เช่าที่ดินดังกล่าวอยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นการละเมิดสิทธิในการใช้ทางผ่านของเขื่อนไฮฮา อย่างไรก็ตาม เนื่องจากชาวบ้านได้ลงทุนสร้างโรงงานและซื้ออุปกรณ์ไปแล้ว การเรียกคืนและชดเชยทรัพย์สินจึงเป็นเรื่องยาก ทางการได้ตรวจสอบและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันแล้ว และได้แนะนำไม่ให้ขยายกิจการต่อไป ในอนาคตจะคัดเลือกที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการย้ายโรงงานต่อไป
ในตำบลคัมเญือง (อำเภอคัมเซวียน) สถานการณ์การซ่อมและต่อเรือโดยไม่ได้รับอนุญาตก็พบเห็นได้ทั่วไปเช่นกัน ตามแนวเขื่อนกั้นน้ำทะเลบัคไฮซึ่งมีความยาวไม่ถึง 1 กิโลเมตร มีโรงงานชั่วคราวจำนวนมากที่ดำเนินการโดยชาวบ้านในพื้นที่
เดิมที เจ้าของสถานประกอบการเหล่านี้ใช้พื้นที่ราบลุ่มชายฝั่งเป็นเพียงพื้นที่ชั่วคราวสำหรับซ่อมเรือเท่านั้น แต่เนื่องจากความต้องการซ่อมเรือจากชาวประมงเพิ่มมากขึ้น เจ้าของเรือจึงขยายกิจการและรุกล้ำพื้นที่ลาดเหนือเขื่อนบักไฮอย่างไม่เป็นระเบียบ ปัจจุบัน สถานประกอบการเหล่านี้ได้สร้างสิ่งปลูกสร้างและเพิงบนเขื่อนโดยตรงเพื่อใช้เป็นโกดังเก็บเรือซ่อม ที่สำคัญคือ โรงซ่อมเหล่านี้ดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตที่จำเป็น เจ้าของทราบดีว่าการกระทำดังกล่าวผิดกฎหมาย แต่พวกเขายังคงดำเนินกิจการต่อไปเพื่อผลกำไรในระยะสั้น
นายเหงียน ดินห์ ฮว่าง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานสภาประชาชนตำบลกัมเญือง ยอมรับว่า ปัจจุบันมีโรงงานซ่อมและต่อเรือผิดกฎหมายหลายแห่งในพื้นที่ ซึ่งขยายกิจการและรุกล้ำพื้นที่คันกั้นน้ำของเขื่อนบัคไฮอย่างไม่ได้รับอนุญาต ทางการท้องถิ่นได้เชิญเจ้าของโรงงานเหล่านั้นมาร่วมมือและลงนามในข้อตกลงที่จะรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง แต่ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ ในอนาคต หลังจากท่าเรือประมงกัมเญืองสร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว ทางการท้องถิ่นจะแก้ไขและจัดการกับปัญหาดังกล่าวต่อไป
สถานการณ์ของอู่ซ่อมเรือและต่อเรือที่ดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาตนั้นไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในอำเภอคีอานและอำเภอกัมเซียนเท่านั้น แต่พบเห็นได้ทั่วไปในหลายพื้นที่ สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือสถานการณ์นี้เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว แต่การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นไปได้ยาก
นายเหงียน หู โต๋น หัวหน้าแผนกการประมง (กรมประมง จังหวัดฮาติ๋ง สังกัดกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า ปัจจุบันมีอู่ต่อเรือเพียงแห่งเดียวในจังหวัดที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการอย่างถูกต้อง ส่วนที่เหลือฝ่าฝืนข้อกำหนด ผู้บริหารของกรมฯ ได้ตรวจสอบสถานการณ์และขอให้เจ้าของอู่ต่อเรือแก้ไขสถานการณ์เพื่อให้ได้รับใบอนุญาต ในอนาคตอันใกล้นี้ ทางกรมฯ จะเสนอเรื่องต่อหน่วยงานระดับสูงเพื่อแก้ไขหรือยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่จำเป็นบางประการ เพื่ออำนวยความสะดวกในการขอใบอนุญาตสำหรับประชาชน นอกจากนี้ กรมฯ ยังแนะนำว่า ในขณะนี้ ประชาชนและเจ้าของอู่ต่อเรือไม่ควรต่อเรือใหม่ที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไป เพราะถึงแม้จะต่อก็ไม่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ
จังหวัดฮาติ๋ง ซึ่งมีชายฝั่งยาว 137 กิโลเมตร และเรือประมงกว่า 3,900 ลำ ปัจจุบันมีโรงงานต่อเรือและซ่อมเรือประมงที่ได้มาตรฐานเพียงแห่งเดียว (บริษัท เบ็นถุย ชิปบิลดิ้ง จำกัด) เนื่องจากความต้องการซ่อมเรือในแต่ละวันมีสูง กิจกรรมเหล่านี้จึงยังคงดำเนินการอยู่ที่อู่ซ่อมเรือแบบดั้งเดิมหลายแห่งในพื้นที่
ตามระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขสำหรับโรงงานต่อเรือและซ่อมเรือประมงใน พระราชกฤษฎีกา 26/2019/ND-CP ซึ่งระบุรายละเอียดบทบัญญัติและมาตรการบางประการในการบังคับใช้กฎหมายประมง พบว่าโรงงานต่อเรือและซ่อมเรือในพื้นที่ (โดยเฉพาะโรงงานต่อเรือแบบดั้งเดิมขนาดเล็ก) ประสบความยากลำบากในการปฏิบัติตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้
ตัวอย่างเช่น ในส่วนของเกณฑ์พื้นที่ดิน: ตามระเบียบแล้ว สถานประกอบการต่อเรือประเภทที่ 3 (ซึ่งอนุญาตให้สร้างและดัดแปลงเรือประมงที่มีความยาวสูงสุดไม่เกิน 15 เมตร) ต้องมีพื้นที่ดินเพียงพอ 2,000 ตารางเมตร สิ่งอำนวยความสะดวกประเภทที่ 2 (อนุญาตให้ก่อสร้างและดัดแปลงเรือประมงที่มีความยาวสูงสุดไม่เกิน 24 เมตร) ต้องมีพื้นที่ใช้สอยอย่างน้อย 3,000 ตารางเมตร ในขณะที่สิ่งอำนวยความสะดวกประเภทที่ 1 (สำหรับการก่อสร้างและซ่อมแซมเรือทุกประเภท) ต้องมี พื้นที่ 5,000 ตารางเมตร นอกจากนี้ เกณฑ์อื่นๆ ยังรวมถึง: โรงงานซ่อมบำรุง กำลังคน สถานที่ตั้งที่อยู่ห่างจากพื้นที่อยู่อาศัย และการจัดให้มีพื้นที่ผิวน้ำเพียงพอสำหรับเรือในการจอดทอดสมอ
ที่มา: https://baohatinh.vn/nhieu-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html
การแสดงความคิดเห็น (0)