ไฮไลท์

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา (ตั้งแต่ปี 2557 ถึง 2567) คณะกรรมการพรรคและหน่วยบัญชาการกองกำลังรักษาชายแดน ลาวไก ได้ประยุกต์ใช้งานวิจัยและดำเนินรูปแบบและกิจกรรมการต่างประเทศในรูปแบบต่างๆ อย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ ให้เหมาะสมกับลักษณะและสถานการณ์บริเวณชายแดนของจังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม และมณฑลยูนนาน ประเทศจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการพัฒนาและนำวิธีการและรูปแบบที่มีประสิทธิภาพ 8 รูปแบบมาใช้ โดยในจำนวนนี้ มีการนำแบบจำลอง 6 ใน 8 รูปแบบมาใช้ทั่วประเทศเป็นครั้งแรก ได้แก่

ดังนั้น ในแต่ละไตรมาส หน่วยบัญชาการทหารรักษาชายแดนจังหวัดหล่าวกาย (เวียดนาม) และหน่วยพิทักษ์ชายแดนอำเภอมงตู (จีน) จะผลัดกันควบคุมการลาดตระเวนทวิภาคีในระดับบังคับบัญชา ในแต่ละไตรมาส ทั้งสองฝ่ายจะกำหนดหน่วยลาดตระเวนคู่ที่เท่ากัน และกำหนดเวลาลาดตระเวนเฉพาะสำหรับแต่ละหน่วย ทั้งสองฝ่ายสามารถตกลงกันเกี่ยวกับการลาดตระเวนกะทันหันก่อนเหตุการณ์สำคัญของแต่ละประเทศ วันหยุด วันปีใหม่ และวันสำคัญทางประเพณีของกองกำลัง พื้นที่ลาดตระเวนตั้งแต่จุดตรวจชายแดนหมายเลข 85 ถึงจุดตรวจชายแดนหมายเลข 172 แบ่งออกเป็น 11 กองลาดตระเวน โดยแต่ละกองลาดตระเวนจะรับผิดชอบทีมลาดตระเวนของแต่ละฝ่าย

ในระดับสถานี แบบจำลองนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติจริงตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 และเสร็จสมบูรณ์ในแง่ของกลไกและนำไปปฏิบัติเป็นประจำตั้งแต่ไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2561 ซึ่งถือเป็นก้าวหนึ่งในการดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือชายแดนระหว่าง กระทรวงกลาโหม เวียดนามและกระทรวงกลาโหมจีนที่ลงนามเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2560 เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ทำให้มีบางครั้งที่กิจกรรมดังกล่าวต้องหยุดชะงักและกลับมาดำเนินการตามปกติตั้งแต่ไตรมาสที่สามของปี พ.ศ. 2566

หน่วยบัญชาการทหารรักษาชายแดนลาวไก ร่วมกับคณะบริหารจัดการชายแดนหงห่า สถานีตรวจคนเข้าเมืองเหอโข่ว มณฑลยูนนาน ประเทศจีน ตกลงที่จะดำเนินกลไกการลาดตระเวนร่วม ซึ่งจัดขึ้นเป็นระยะๆ ตั้งแต่วันที่ 15 ถึง 25 ของทุกเดือน โดยหมุนเวียนกันไป ปฏิบัติการลาดตระเวนฉับพลันสามารถดำเนินการได้ก่อนเหตุการณ์สำคัญของแต่ละประเทศ วัตถุประสงค์คือการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมชายแดนอย่างเข้มงวด ปราบปรามและป้องกันการลักลอบเข้า-ออก และการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดน จับกุมผู้ฝ่าฝืนกฎหมาย รวมถึงส่งมอบและส่งกลับผู้เสียหาย

แบบจำลองที่นำไปปฏิบัติตั้งแต่ปี 2013 ได้สร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยซึ่งมีส่วนสำคัญต่อภารกิจในการจัดการและปกป้อง อำนาจอธิปไตย และความมั่นคงชายแดนอย่างมั่นคง

ทุก ๆ ไตรมาส สถานีรักษาชายแดนประตูชายแดนระหว่างประเทศลาวไก จังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม และสถานีควบคุมชายแดนเหอโข่ว มณฑลยูนนาน ประเทศจีน จะคัดเลือกเจ้าหน้าที่และทหารที่มีผลงานดีเด่นในการปฏิบัติหน้าที่ที่ประตูชายแดน เพื่อมอบรางวัล "ทูตมิตรภาพเวียดนาม-จีน"

ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นการเสริมสร้างความสามัคคีและมิตรภาพระหว่างสองฝั่งชายแดน ส่งผลให้การเข้าและออกเป็นไปอย่างราบรื่น รูปแบบนี้ได้รับการนำมาใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 จนถึงปัจจุบัน มีการเลือก "ทูตมิตรภาพ" ฝ่ายละ 17 คน

ทุกไตรมาส สถานีรักษาชายแดนนานาชาติลาวไก จังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม และสถานีควบคุมชายแดนเหอโข่ว มณฑลยูนนาน ประเทศจีน ได้คัดเลือกสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ดีเด่นในการปฏิบัติหน้าที่ ณ ด่านชายแดน เพื่อมอบรางวัล “สมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ดีเด่น” นับตั้งแต่ไตรมาสที่สองของปี พ.ศ. 2561 จนถึงปัจจุบัน มีสมาชิกพรรคดีเด่นที่ได้รับการคัดเลือกจากแต่ละฝ่ายจำนวน 8 คน

ด่านชายแดนภายใต้กองกำลังรักษาชายแดนลาวไกได้จัดกิจกรรมจับคู่กับหน่วยจัดการชายแดน ด่านชายแดนของกองกำลังรักษาชายแดน และตำรวจตระเวนชายแดนฝั่งตรงข้ามของมณฑลยูนนาน ประเทศจีน จัดการประชุมและหารือเป็นประจำทุกเดือนธันวาคม ดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้น ประเมินผล และมอบรางวัล นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังได้แลกเปลี่ยนความเชี่ยวชาญ ข้อมูลข่าวสาร ประสานงานเพื่อเผยแพร่กฎหมายแก่ประชาชน และปราบปรามอาชญากรรมอย่างสม่ำเสมอ ทั้งสองฝ่ายได้ประสานงานร่วมกันในการปกป้องสิ่งแวดล้อม ป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด การค้นหาและกู้ภัย การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและกีฬา การพบปะสังสรรค์กัน ฯลฯ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเข้าใจและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน

ปัจจุบันมีด่านชายแดนภายใต้การดูแลของหน่วยรักษาชายแดนลาวไก จังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม จำนวน 10 แห่ง ซึ่งได้สร้างความสัมพันธ์แบบคู่ขนานกับสถานีย่อย 15 แห่ง สถานีควบคุมชายแดนขาเข้า-ขาออก บริษัทจัดการชายแดน และกองพันรักษาชายแดนของมณฑลยูนนาน ประเทศจีน

ทั้งสองฝ่ายได้จัดการแลกเปลี่ยนและเรียนรู้เกี่ยวกับการโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมายระหว่างเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนจังหวัดหล่าวกาย ไหลเจิว ห่าซาง และเดียนเบียน ของเวียดนาม กับกรมตำรวจตระเวนชายแดนมณฑลยูนนาน ประเทศจีน ทั้งสองฝ่ายได้จัดนิทรรศการภาพถ่ายสะท้อนกิจกรรมของสถานีมิตรภาพและด่านชายแดนที่ประสานกัน การประสานงานโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมายที่ด่านชายแดน กิจกรรมการลาดตระเวนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่ชายแดน การส่งผู้สื่อข่าวกฎหมายจากแต่ละฝ่ายมาฝึกปฏิบัติและรายงานข่าวในงานสัมมนา ฉายคลิปวิดีโอ และแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและศิลปะ รูปแบบการจัดงานนี้ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 โดยจัดแบบหมุนเวียน จัดขึ้นปีคี่ในมณฑลยูนนาน ประเทศจีน และปีคู่ในมณฑลหล่าวกาย ประเทศเวียดนาม

ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 กองบัญชาการกองกำลังรักษาชายแดนลาวไก จังหวัดลาวไก ประเทศเวียดนาม และกรมตำรวจชายแดนเขตหงห่า มณฑลยูนนาน ประเทศจีน ได้หารือและเห็นพ้องที่จะจัดการฝึกร่วมเพื่อปราบปรามการก่อการร้ายข้ามพรมแดน ทั้งสองฝ่ายได้จัดการฝึกร่วมกันสองครั้ง โดยแต่ละฝ่ายระดมกำลังเจ้าหน้าที่และทหารประมาณ 350 นายเข้าร่วมการฝึกซ้อมครั้งนี้

กองบัญชาการกองกำลังรักษาชายแดนจังหวัดลาวไกได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หน่วยงาน กรม และสาขาต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการจัดตั้งโครงการจับคู่ รักษา และดำเนินการตามโครงการจับคู่ระหว่างพื้นที่อยู่อาศัยทั้งสองฝั่งชายแดน รูปแบบนี้เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2556 จนถึงปัจจุบันมีโครงการจับคู่หมู่บ้าน ชุมชน และเมือง จำนวน 7 คู่ ทั้งสองฝ่ายได้ประสานงานกันเพื่อเผยแพร่มุมมอง แนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของพรรคและรัฐเวียดนาม เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับพรมแดนเวียดนาม-จีน และมิตรภาพและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ ทั้งสองฝ่ายยังได้จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนและเรียนรู้ประสบการณ์ ประสานงานการลาดตระเวนป้องกันชายแดนและสถานที่สำคัญ แลกเปลี่ยนข้อมูล ประสานงานในการต่อต้านการละเมิดกฎระเบียบชายแดนและกิจกรรมของอาชญากรทุกประเภท จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและศิลปะ...

นอกเหนือจากแบบจำลองและวิธีการดังกล่าวข้างต้นแล้ว กองกำลังรักษาชายแดนลาวไกและกองกำลังจัดการและป้องกันชายแดนอีกฝ่ายหนึ่งยังเพิ่มการแลกเปลี่ยนข้อมูล การแจ้งเตือน และการประสานงานในการจัดกำลังเพื่อปฏิบัติภารกิจป้องกันและดับไฟป่า การป้องกันโรค การช่วยเหลือบนแม่น้ำและลำธารชายแดน... ทั้งสองฝ่ายยังได้จัดตั้งกลไกสายด่วน แลกเปลี่ยนข้อมูลผ่านเจ้าหน้าที่ประสานงานหรือพบกันโดยตรงที่ชายแดนเพื่อประสานงานในการแก้ไขกรณีและเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและเกิดขึ้นอย่างกะทันหันที่ชายแดน...

แบบจำลองและแนวทางสร้างสรรค์ในการทูตชายแดนของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนลาวไก ได้รับการประเมินจากผู้บังคับบัญชาของทางการเวียดนามและจีนว่า เป็นแบบอย่างที่ดี ซึ่งได้รับการเผยแพร่และนำไปปฏิบัติจริงทั่วชายแดนเวียดนาม-จีน นับตั้งแต่นั้นมา พวกเขาได้มีส่วนสำคัญในการปกป้องอธิปไตยและความมั่นคงชายแดนของชาติอย่างมั่นคง สร้างพรมแดนแห่งสันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา

นำเสนอโดย: ฮวง ทู

*บทความนี้ใช้รูปภาพจากผู้ให้ข้อมูล

แหล่งที่มา