คุณสมบัติใหม่ของกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับแก้ไขนี้มุ่งเน้นการส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ผ่านการให้สิ่งจูงใจแก่ธุรกิจ การพัฒนาระบบนิเวศ และการพัฒนาผลิตภัณฑ์

กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับปรับปรุงใหม่มุ่งเน้นการส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ผ่านมาตรการจูงใจสำหรับธุรกิจ การพัฒนาระบบนิเวศ และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ กฎหมายฉบับนี้ได้รับการอนุมัติจาก รัฐสภา ในเดือนธันวาคม 2568 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม กฎหมายที่ปรับปรุงใหม่นี้มี 6 บท 27 มาตรา ครอบคลุมห่วงโซ่การพัฒนาเทคโนโลยีทั้งหมด ตั้งแต่การกำหนดนโยบายและเกณฑ์สำหรับเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี การพัฒนาผลิตภัณฑ์ และการสร้างระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง เกณฑ์ในการระบุเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ: แนวคิด "เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์" ถูกนำมาใช้ในกฎหมายเป็นครั้งแรกควบคู่ไปกับเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีทั้งสองประเภทต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้: มีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศ ปรับปรุงผลิตภาพปัจจัยรวม เปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต และสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยของประเทศ เทคโนโลยีเหล่านี้ต้องสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของประเทศ และเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของเวียดนาม เทคโนโลยีขั้นสูงที่ได้รับความสำคัญในการลงทุนและพัฒนาต้องมีคุณสมบัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสามารถในการวิจัย ความเชี่ยวชาญ การปรับปรุง หรือการพัฒนาในประเทศด้วย หรือบทบาทของเทคโนโลยีเหล่านั้นในการสร้างอุตสาหกรรมใหม่ ห่วงโซ่คุณค่า และบริการที่มีความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ หรือความสามารถในการดึงดูดการลงทุนพร้อมกับการถ่ายทอดเทคโนโลยี หรือมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ ในขณะเดียวกัน เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้: มีผลกระทบอย่างก้าวกระโดดต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม; สร้างความได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติในระยะยาว; มีความสามารถในการสร้างวิธีการผลิตใหม่ อุตสาหกรรมใหม่ หรือห่วงโซ่คุณค่าใหม่; หรือมีความสามารถในการพัฒนาจากเทคโนโลยีหลักที่องค์กรหรือบุคคลภายในประเทศวิจัยและพัฒนาจนเชี่ยวชาญแล้ว เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการทบทวนและประเมินรายชื่อเทคโนโลยีเหล่านี้เป็นระยะๆ เสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ และปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา

โดรนหลายลำ ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ในกลุ่มเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ถูกนำมาจัดแสดงในงานนิทรรศการนวัตกรรมในเดือนตุลาคม 2568 ภาพ: หลิว กวี แรงจูงใจสูงสุดสำหรับเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ : กฎหมายกำหนดให้การพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์เป็น "ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์" ของประเทศ เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน การป้องกันและความมั่นคงของชาติ และเสริมสร้างความพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยีของประเทศ มาตรา 4 ของกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับแก้ไขระบุว่า "การใช้แรงจูงใจในระดับสูงสุดตามที่กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับการลงทุน ภาษี ที่ดิน และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์" แรงจูงใจบางประการที่กล่าวถึง ได้แก่ ศูนย์วิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ได้รับการสนับสนุนและนโยบายพิเศษสูงสุดตามที่กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับการลงทุน ภาษี และที่ดิน องค์กรและบุคคลอาจได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษสำหรับการจัดหาเงินทุนและการสนับสนุนทางการเงินจากโครงการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่มุ่งเน้นเทคโนโลยีขั้นสูง และจากกองทุนภายใต้กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พวกเขาอาจได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีสูงสุดตามที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีส่งออก และภาษีนำเข้า และอาจได้รับการสนับสนุนด้านการฝึกอบรมเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง นอกจากนี้ พวกเขายังอาจได้รับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการลงทุน การดำเนินงาน และการเช่าห้องปฏิบัติการร่วมและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยเทคโนโลยีขั้นสูงตามที่กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมกำหนดไว้ มาตรการจูงใจสำหรับธุรกิจการผลิต: หนึ่งในประเด็นใหม่ในกฎหมายฉบับนี้คือการนำนโยบายจูงใจสำหรับธุรกิจที่ผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้เพื่อส่งเสริมการนำไปใช้งานจริง นี่เป็นส่วนหนึ่งของเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ดังนั้น โครงการลงทุนที่ผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์จะได้รับสิทธิประโยชน์การลงทุนและนโยบายสนับสนุนพิเศษตามที่กฎหมายการลงทุนกำหนดไว้ วิสาหกิจการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงจะได้รับสิทธิประโยชน์และนโยบายสนับสนุนตามที่กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลกำหนดไว้ ยิ่งไปกว่านั้น กฎหมายยังแบ่งวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงออกเป็นสองกลุ่มตามระดับการผลิตในประเทศและระดับการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา เพื่อเสนอสิทธิประโยชน์ที่เฉพาะเจาะจง การพัฒนาระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง : กฎหมายฉบับนี้ได้นำเสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นครั้งแรก ระบบนิเวศนี้เป็นพื้นที่ที่หน่วยงานต่างๆ มารวมตัวกันเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง โดยมีวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นศูนย์กลาง องค์ประกอบหลักได้แก่ หน่วยงานบริหารจัดการ องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สถาบัน อุดมศึกษา องค์กรสนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพและนวัตกรรม องค์กรสนับสนุน ผู้ใช้งาน และองค์ประกอบสำคัญอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น รัฐจึงส่งเสริมการก่อตั้งและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง โดยสร้างความเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานต่างๆ ภายในระบบนิเวศ พร้อมทั้งส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อสนับสนุนการวิจัย พัฒนา ทดสอบ บ่มเพาะ และการค้าเทคโนโลยีขั้นสูงที่ได้รับการจัดลำดับความสำคัญสำหรับการลงทุนและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ แนวคิดหนึ่งที่นำมาใช้ในกฎหมายเป็นครั้งแรกคือ "เมืองเทคโนโลยีขั้นสูง" เมืองดังกล่าวต้องมีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ระบบนิเวศนวัตกรรม และกลไกที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา การทดสอบ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ใหม่ๆ (คำบรรยายภาพ: ศูนย์อวกาศเวียดนาม ณ อุทยานเทคโนโลยีชั้นสูงฮวาหลัก - ฮานอย มีนาคม 2025 ภาพถ่าย: เจียง ฮุย)

กฎหมายฉบับนี้ มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการถ่ายทอดและการนำเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ โดยเสริมกลไกต่างๆ เพื่อส่งเสริม การนำเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐสนับสนุนการพัฒนาศูนย์ส่งเสริมเทคโนโลยี ให้คำปรึกษา และเป็นตัวกลางในการซื้อขายเทคโนโลยี ศูนย์แลกเปลี่ยนเทคโนโลยี แพลตฟอร์มดิจิทัลที่เชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทาน ศูนย์บ่มเพาะ และศูนย์นวัตกรรม องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมในการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์จะได้รับการสนับสนุนด้านการทดสอบ การรับรอง และการประเมินเทคโนโลยี ตลอดจนการสนับสนุนด้านการเชื่อมโยงตลาดและการส่งเสริมการค้าทั้งในประเทศและต่างประเทศ สำหรับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ มีกลไกเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการทดสอบ เชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทาน และจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรในโครงการลงทุนของภาครัฐ

ที่มา: https://khcn.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong-khcn/nhung-diem-moi-cua-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-1029624