ขณะนี้มีความพยายามทั่วประเทศในการยกเลิก "ใบเหลือง" ที่ออกให้ในระหว่างการตรวจสอบครั้งที่ 5

แม้ว่าในช่วงปี 2011 ถึง 2017 จะมีเหตุการณ์ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเกิดขึ้น 51 ครั้ง โดยมีเรือประมง 70 ลำและชาวประมง 699 คน ทั่วทั้งจังหวัด แต่หลังจากที่คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด (สมัยที่ 13) ออกคำสั่งหมายเลข 30-CT/TU เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2018 จังหวัดก็มีเหตุการณ์ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเพียง 19 ครั้ง โดยมีเรือประมง 24 ลำและชาวประมง 172 คน ถูกเจ้าหน้าที่จับกุม แม้ว่าสถานการณ์นี้จะยังไม่หมดไปโดยสิ้นเชิง แต่การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบ การเมือง ทั้งหมดได้ช่วยให้ชาวประมงในจังหวัดเปลี่ยนจากการตระหนักรู้ไปสู่การลงมือปฏิบัติ

มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นแล้ว

ในการประชุมออนไลน์ล่าสุดที่สรุปผลการดำเนินงาน 6 ปีของการนำคำสั่งที่ 30 ว่าด้วยภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการจัดการ ป้องกัน และยุติการทำประมงผิดกฎหมายของเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดในน่านน้ำต่างประเทศ ผู้แทนได้ยอมรับว่าจังหวัดบิ่ญถวนเป็นจังหวัดแรกที่ออกคำสั่งที่ 30 ที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) คำสั่งดังกล่าวเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงการจัดการและการป้องกันการทำประมงผิดกฎหมายของเรือประมงและชาวประมงในจังหวัดในน่านน้ำต่างประเทศ ส่งผลให้การดำเนินงานนี้เห็นการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมายในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จำนวนเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศลดลงและเริ่มมีการป้องกันมากขึ้น ตั้งแต่เดือนมกราคม 2561 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2567 จังหวัดบันทึกเหตุการณ์ 19 ครั้ง ลดลง 32 ครั้งเมื่อเทียบกับช่วงเวลาก่อนหน้า โดยมีจำนวนเหตุการณ์มากที่สุดในเมืองลาจี (20 ลำ) รองลงมาคือฟูกวี หามตัน และตุยฟอง การจัดการกับเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างชาติได้ดำเนินการอย่างจริงจัง กองบัญชาการรักษาชายแดนจังหวัดได้ออกบทลงโทษทางปกครองต่อกัปตันเรือประมง 7 ลำ ในข้อหาพาเรือประมงและชาวประมงเวียดนามไปทำการประมงในน่านน้ำต่างชาติ โดยปรับคนละ 85 ล้านดง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกบทลงโทษทางปกครองต่อเจ้าของเรือประมง 3 ราย ที่ละเมิดน่านน้ำต่างชาติ โดยปรับลำละ 900 ล้านดง

จำนวนเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างชาติลดลง และในเบื้องต้นก็สามารถป้องกันได้แล้ว ภาพ: น. หลาน

นอกจากบทลงโทษทางปกครองแล้ว หน่วยงานระดับจังหวัดและท้องถิ่นยังใช้บทลงโทษเพิ่มเติม เช่น การเพิกถอนใบอนุญาตทำการประมง การถอดชื่อผู้กระทำผิดออกจากรายชื่อเรือประมงที่จดทะเบียนซึ่งทำการประมงในน่านน้ำห่างไกล การระงับนโยบายสนับสนุนเรือประมงและชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ การประกาศการละเมิดต่อสาธารณะผ่านสื่อมวลชน และการตำหนิเจ้าของเรือประมงและกัปตันเรือต่อหน้าสาธารณชน... นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2023 หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ลงโทษผู้กระทำผิดในกิจกรรมการประมง 3,346 ราย โดยเฉพาะการละเมิดการประมงผิดกฎหมาย (IUU) ด้วยค่าปรับรวมกว่า 24,000 ล้านดง ในจำนวนนี้ กองบัญชาการรักษาชายแดนจังหวัดดำเนินการ 846 คดี ปรับ 2,790 ล้านดง และกรมประมงย่อยลงโทษ 2,500 คดี ปรับ 21,200 ล้านดง

ทางการได้ลงโทษผู้กระทำผิดหลายร้อยรายในภาคการประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU)

นี่เป็นภารกิจเร่งด่วนและต่อเนื่อง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ฮง ไห่ กล่าวว่า การบริหารจัดการและควบคุมกองเรือประมงนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น แม้จำนวนเรือประมงและชาวประมงที่รุกล้ำน่านน้ำต่างชาติเพื่อทำการประมงและเก็บเกี่ยวอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายจะลดลงอย่างมาก แต่สถานการณ์ก็ยังคงมีอยู่ ด้วยเหตุนี้ หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นชายฝั่งจึงต้องมีความเด็ดขาดและดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมมากขึ้น เพื่อป้องกันและยุติสถานการณ์นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่มีการตรวจราชการครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรป การตรวจจับและป้องกันการกระทำที่ส่งเรือประมงและชาวประมงไปทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างชาติอย่างทันท่วงทีเป็นสิ่งสำคัญ จำเป็นต้องมีการสืบสวน ตรวจสอบ และรวบรวมหลักฐานเพิ่มเติม เพื่อดำเนินคดีกับองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเป็นตัวกลางหรืออำนวยความสะดวกในการประมงผิดกฎหมาย โดยการส่งเรือประมงและชาวประมงไปทำการประมงอย่างผิดกฎหมาย

การเผยแพร่ข้อมูลอย่างแข็งขันแก่ชาวประมงมีเป้าหมายเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านความตระหนักรู้และการปฏิบัติตามกฎหมาย (ภาพ: น. หลาน)

จากผลลัพธ์ที่ได้ ในการประชุมครั้งนี้ เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เหงียน ฮว่าย อัญ เน้นย้ำว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องระดมทรัพยากรทั้งหมดและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ทีมตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปชี้ให้เห็นในระหว่างการตรวจสอบครั้งที่ 4 อย่างทันท่วงที ในขณะเดียวกัน ต้องเตรียมพร้อมให้ดีสำหรับการทำงานร่วมกับทีมตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปในการตรวจสอบครั้งที่ 5 ในไตรมาสที่สองของปี 2567 นอกจากนี้ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางการเมืองและสังคมอื่นๆ ควรดำเนินการคิดค้นและปรับปรุงประสิทธิภาพของงานประชาสัมพันธ์ และการให้ความรู้ แก่ชาวประมง (เจ้าของเรือและครอบครัว) อย่างต่อเนื่อง โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เข้มแข็งในด้านความตระหนักรู้และการปฏิบัติตามกฎหมาย และความมุ่งมั่นที่จะไม่ละเมิดกฎหมายการประมงที่ผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างชาติ

เจ้าหน้าที่กำลังเผยแพร่ข้อมูลและเตือนชาวประมง (ภาพ: น. ลาน)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการให้รางวัลและยกย่องบุคคลและกลุ่มที่ดำเนินการมาตรการต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย (IUU) อย่างมีประสิทธิภาพ จากนั้นควรส่งเสริมและนำแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จในการดำเนินการต่อต้าน IUU ไปใช้ ในขณะเดียวกัน ควรสร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับโครงสร้างภาคการประมง โดยเน้นที่การปรับโครงสร้างกองเรือประมงนอกชายฝั่งควบคู่ไปกับบริการด้านโลจิสติกส์การประมง การพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่ที่เหมาะสม และการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนชาวประมงอย่างมีประสิทธิภาพตามมติ คณะมนตรี ที่ 48 และ 67 หน่วยงานท้องถิ่นต้องศึกษาและเสนอโครงการเร่งด่วน เช่น การขุดลอกทางน้ำและการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือประมง ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และต้องขอรับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและระดมทุนจากแหล่งอื่น ๆ เพื่อลงทุนในที่กำบังพายุที่เชื่อมต่อกับท่าเรือประมงอย่างเร่งด่วน เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดยังได้ขอให้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดดูแลและสร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืนให้แก่ชาวประมงในพื้นที่นอกชายฝั่งอย่างจริงจัง และพัฒนาและเสริมสร้างระเบียบการประสานงานระหว่างจังหวัดบิ่ญถวนกับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทางทะเล (กองทัพเรือ หน่วยยามฝั่ง หน่วยตรวจการณ์ประมง) เพื่อควบคุมและป้องกันการละเมิดโดยเรือประมงที่ปฏิบัติการนอกน่านน้ำจังหวัดและในพื้นที่ชายแดนที่ทับซ้อนกันอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกัน เขายังเรียกร้องให้คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และองค์กรภาคประชาชนทุกระดับดูแลและสร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืนให้แก่ชาวประมงอย่างจริงจังด้วย

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน ฮว่าย อัญ เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ได้ขอให้หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค รัฐบาลทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการนำและชี้นำงานป้องกันและปราบปรามการประมงผิดกฎหมายอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ โดยถือว่าภารกิจนี้เป็นความพยายามเร่งด่วน สม่ำเสมอ และต่อเนื่องของระบบการเมืองทั้งหมด

แหล่งที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/6-nam-thuc-hien-chi-thi-30-chong-khai-thac-iuu-no-luc-cung-ca-nuoc-go-the-vang-trong-dot-thanh-tra-lan-5-118122.html