เชื่อมโยงวงจรการพัฒนาอันมหัศจรรย์ผ่านกลไกพิเศษ

คุณภาพระดับเดียวกัน แต่การเชื่อมต่อและโครงสร้างพื้นฐานด้อยกว่า

สามเดือนแรกของปี 2024 เป็นช่วงเวลาแห่งความสำเร็จอย่างยิ่งสำหรับ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของ เกาะฟู้โกว๊กในเวทีสื่อต่างประเทศ นิตยสารท่องเที่ยวและไลฟ์สไตล์ ระดับโลก อย่าง DestinAsian ได้ยกให้เกาะฟู้โกว๊กเป็นหนึ่งใน 10 จุดหมายปลายทางชายหาดที่สวยที่สุดในเอเชีย โดยเกาะฟู้โกว๊กได้ยืนเคียงข้าง "สวรรค์แห่งชายหาด" ที่มีชื่อเสียงอื่นๆ เช่น มัลดีฟส์ บาหลีในอินโดนีเซีย และโบราเคย์ในฟิลิปปินส์

ในขณะเดียวกัน นิตยสาร Tatler Asia ซึ่งเป็นสิ่งพิมพ์ของอังกฤษในเครือ Conde Nast ยกให้เกาะฟู้โกว๊กเป็นแหล่งความภาคภูมิใจของเวียดนามและเป็นทางเลือกที่น่าสนใจนอกเหนือจากจุดหมายปลายทางที่คุ้นเคยอย่างกระบี (ประเทศไทย) หรือบาหลี (อินโดนีเซีย) หนึ่งในเหตุผลที่ทำให้ฟู้โกว๊กติดอันดับนี้คือชายหาดที่สวยงามด้วยทรายขาวละเอียด น้ำทะเลใสสะอาด และภูมิทัศน์ทางทะเลและป่าไม้ที่หลากหลายให้ผู้มาเยือน ได้สำรวจ นิตยสารดังกล่าวระบุว่าที่นี่จะเป็นสถานที่ที่สมบูรณ์แบบสำหรับการพักผ่อนและเติมพลัง

ความงามทางธรรมชาติของเกาะฟู้โกว๊กนั้นหาที่เปรียบมิได้ในบรรดารีสอร์ทริมทะเลที่สวยงามที่สุดในโลก

เมื่อเปรียบเทียบกับสวรรค์แห่งชายหาดที่มีชื่อเสียงอื่นๆ เกาะฟู้โกว๊ก แม้จะเป็น "สถานที่ท่องเที่ยวใหม่" แต่ก็โดดเด่นด้วยความงามที่เป็นเอกลักษณ์ ดึงดูดความสนใจจากนักท่องเที่ยวทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ในแง่ของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ เกาะ "ไข่มุก" ของเวียดนามแห่งนี้ยังคงตามหลังเกาะท่องเที่ยวอื่นๆ ในภูมิภาคอยู่มาก ก่อนเกิดโรคระบาด จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยือนฟู้โกว๊กมีเพียงประมาณ 6% ของจำนวนนักท่องเที่ยวที่มาเยือนภูเก็ต 11% ที่บาหลี และ 60% ที่โบราเคย์ ในปี 2023 แม้ว่าฟู้โกว๊กจะสามารถ "พลิกสถานการณ์" ได้ในไตรมาสสุดท้าย แต่ก็มีนักท่องเที่ยวต่างชาติมาเยือนเพียงประมาณ 550,000 คน ในขณะที่ภูเก็ตมีนักท่องเที่ยวมากกว่า 8.3 ล้านคน และบาหลีมากกว่า 5 ล้านคน

หนึ่งในเหตุผลคือจำนวนเที่ยวบินตรงและความถี่ของเที่ยวบินที่เชื่อมต่อเกาะฟู้โกว๊กกับตลาดต่างประเทศมีจำกัด จากรายงานของ Savills Hotels พบว่า ในภูมิภาคนี้ ภูเก็ตและบาหลีมีข้อได้เปรียบในด้านการเชื่อมต่อทางอากาศระหว่างประเทศที่มีความถี่และเส้นทางที่หลากหลายกว่า รวมถึงเที่ยวบินจากเมืองใหญ่ๆ เช่น สิงคโปร์ เซี่ยงไฮ้ และฮ่องกง เมื่อเทียบกับเกาะฟู้โกว๊กแล้ว จำนวนเที่ยวบินรายวันไปยังภูเก็ตและบาหลีสูงกว่าถึง 150% และ 430% ตามลำดับ

นอกจากนี้ ภูเก็ตและบาหลียังมีเที่ยวบินเชื่อมต่อกับศูนย์กลางการคมนาคมขนส่งภายในประเทศบ่อยกว่า โดยเฉลี่ยแล้วมีเที่ยวบินจากภูเก็ตไปกรุงเทพฯ ประมาณ 330 เที่ยวต่อสัปดาห์ และจากบาหลีไปจาการ์ตาประมาณ 400 เที่ยว ในขณะที่ฟู้โกว๊กมีเพียงเที่ยวบินไปยังโฮจิมินห์ซิตี้ประมาณ 160 เที่ยว และไปยังฮานอยประมาณ 90 เที่ยว ตัวเลขเหล่านี้ลดลงอย่างมาก และเครือข่ายเที่ยวบินที่เชื่อมต่อฟู้โกว๊กกับพื้นที่อื่นๆ ก็กำลังหดตัวลงเช่นกัน ปัจจุบัน นักท่องเที่ยวชาวไทยที่เดินทางไปฟู้โกว๊กทางอากาศมีตัวเลือกการออกเดินทางเพียงสามแห่ง ได้แก่ ฮานอย ไฮฟอง และโฮจิมินห์ซิตี้ แทนที่จะสามารถบินจากเกิ่นโถ ญาตรัง (จังหวัดคัญฮวา) และดานังได้เหมือนแต่ก่อน

นอกจากนี้ ระบบที่พักในเกาะฟู้โกว๊กยังค่อนข้างจำกัด ปัจจุบัน อุตสาหกรรมที่พักในเกาะฟู้โกว๊กมีห้องพักประมาณ 25,000 ห้อง ส่วนใหญ่เป็นที่พักขนาดเล็กที่ดำเนินการโดยครัวเรือนท้องถิ่น ในขณะที่จำนวนห้องพักในกลุ่มหรูหรา (ระดับบน) ซึ่งกำลังเป็นที่รู้จักในระดับนานาชาติมากขึ้นเรื่อยๆ ด้วยสถาปัตยกรรมที่เป็นเอกลักษณ์และหรูหรา และเป็นที่นิยมในหมู่มหาเศรษฐีทั่วโลกนั้น คิดเป็นเพียงประมาณ 15% ของจำนวนห้องพักทั้งหมดเท่านั้น จำนวนห้องพักทั้งหมดในเกาะฟู้โกว๊กจึงคิดเป็นเพียง 27% ของภูเก็ต และ 31% ของบาหลี

ข้อจำกัดต่างๆ ที่ระบบปัจจุบันกำหนดไว้นั้น จำเป็นต้องได้รับการผ่อนคลายเพิ่มเติม เพื่อให้เกาะฟู้โกว๊กสามารถบรรลุความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดได้

กลไก "พิเศษ" นี้จำเป็นต้องดำเนินต่อไป

สถานการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่าเกาะฟู้โกว๊กต้องการกรอบโครงสร้างเชิงสถาบันใหม่เพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าในอนาคต

รองศาสตราจารย์ ตรัน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์เวียดนาม เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้กลไก "พิเศษ" แก่เกาะฟู้โกว๊กอย่างต่อเนื่อง โดยวิเคราะห์ว่า เกาะฟู้โกว๊ก "สูญเสียโมเมนตัม" และการพัฒนาชะลอตัวลงในช่วงที่ผ่านมาด้วยหลายสาเหตุ ประการแรก เกาะฟู้โกว๊กพลาดโอกาสสำคัญในการก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางการพัฒนาชั้นนำ เมื่อร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งหน่วยบริหารพิเศษทางเศรษฐกิจไม่ผ่านการอนุมัติในปี 2561 หลังจากเกิดการระบาดใหญ่ เรายังคงพลาดโอกาสที่จะใช้เกาะฟู้โกว๊กเป็นเครื่องมือช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจของเวียดนามโดยรวม

"ในขณะที่ทั่วโลกกำลังต่อสู้กับโรคระบาด สถานที่สวยงามและปลอดภัยอย่างเกาะฟู้โกว๊กจึงเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุด เราควรใช้โอกาสนี้ให้เป็นประโยชน์ในการเชิญชวนทั่วโลก บริษัทชั้นนำต่างๆ เข้ามาลงทุน โดยใช้มาตรการวีซ่าพิเศษและเที่ยวบินตรงเฉพาะสำหรับเกาะฟู้โกว๊ก..."

“แต่เรามองข้ามไป เราไม่ได้ทำอะไรเลย จนกระทั่งต่อมาเกาะฟู้โกว๊กได้รับกลไกการออกวีซ่า แต่ถึงกระนั้นก็ไม่ใช่ทุกเที่ยวบินที่จะไปที่นั่นได้ คุณต้องบินไปโฮจิมินห์หรือฮานอยก่อน ณ จุดนั้น นโยบายวีซ่าแยกต่างหากจึงไม่มีความหมายอีกต่อไป” นายเทียนกล่าวอย่างตรงไปตรงมา พร้อมยกตัวอย่างว่า “หลังจากนั้น เราควรใช้ประโยชน์จากกลไกเหล่านี้ ประสานงานด้านการท่องเที่ยวและการบิน การท่องเที่ยวและการดูแลสุขภาพ เพื่อสร้างจุดหมายปลายทางที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการครบครันสำหรับนักท่องเที่ยว แต่เราก็ทำไม่ได้เช่นกัน ค่าตั๋วเครื่องบินที่สูงส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมการเดินทางของนักท่องเที่ยวในประเทศ นักท่องเที่ยวมาน้อยลง นำไปสู่การฉวยโอกาส ในขณะเดียวกัน การสร้างฟู้โกว๊กให้เป็นจุดหมายปลายทางระดับสูงนั้น ต้องอาศัยวัฒนธรรมระดับสูงและสภาพแวดล้อมการท่องเที่ยวที่สะอาดอย่างยิ่ง”

นอกจากนี้ ตามที่รองศาสตราจารย์ ตรัน ดินห์ เทียน กล่าวไว้ แม้จะได้รับเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและแรงจูงใจบางประการ แต่โดยพื้นฐานแล้วเกาะฟู้โกว๊กยังคงดำเนินงานอยู่ภายใต้กรอบโครงสร้างสถาบันของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอแบบทั่วไป โดยพึ่งพาอย่างมากต่อกลไก นโยบาย และงบประมาณ กรอบโครงสร้างสถาบัน "ธรรมดา" นี้เป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่จำกัดความสามารถของเกาะฟู้โกว๊กในการพัฒนาศักยภาพ และลดโอกาสในการพัฒนาที่โดดเด่นและสำคัญในระดับชาติและระดับโลก

นายเทียนเน้นย้ำว่า "เกาะฟู้โกว๊กกำลังก้าวไปสู่การท่องเที่ยวระดับสูง ต้อนรับมหาเศรษฐีระดับโลกที่อาจต้องการลานจอดเฮลิคอปเตอร์ พวกเขาพักเพียง 2-3 ชั่วโมง ใช้จ่ายเงิน แล้วก็บินกลับไป ทางการเกาะฟู้โกว๊กต้องมีอำนาจในการรับประกันว่าพวกเขาพร้อมต้อนรับแขกที่ต้องการบริการพิเศษเช่นนี้อยู่เสมอ"

ด้วยแนวทางนี้ รองศาสตราจารย์ ตรัน ดินห์ เทียน เชื่อว่า ในช่วงเวลาที่จะมาถึง เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบอันมหาศาลและเป็นเอกลักษณ์ของเกาะฟู้โกว๊กอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้เมืองพัฒนาไปตามหลักการ "ก้าวกระโดด" โดยเร่งสร้างสถานะให้เป็นผู้นำด้านการบูรณาการและการแข่งขันในระดับนานาชาติในเศรษฐกิจ ซึ่งควรพิจารณาว่าเป็นภารกิจระดับชาติ เป็นยุทธศาสตร์สำคัญสำหรับทั้งประเทศและภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มากกว่าที่จะเป็นเพียงภารกิจเฉพาะของจังหวัดเกียนยางที่มุ่งเน้นเฉพาะผลประโยชน์การพัฒนาท้องถิ่นของเมืองเป็นหลัก

“ตั้งแต่เริ่มแรก เกาะฟู้โกว๊กถูกวางวิสัยทัศน์ให้เป็นเขตบริหารและเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งหมายถึงโครงสร้างระดับชาติที่เป็นเอกลักษณ์ภายใต้รัฐบาลกลาง ดังนั้น ฟู้โกว๊กจะมีพื้นที่เปิดกว้างและกรอบสถาบันสำหรับการพัฒนาอย่างแท้จริง เหตุการณ์ไม่คาดฝันใดๆ ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงเส้นทางการพัฒนาที่ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าของฟู้โกว๊กได้ ซึ่งเป็นเส้นทางการพัฒนาที่ตั้งอยู่บนความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วเป็นพิเศษ กลไกนี้ทำให้ฟู้โกว๊กมีการพัฒนาอย่างน่าอัศจรรย์มาจนถึงปัจจุบัน และแผนการในอนาคตยังคงดำเนินตามเส้นทางนั้น โดยมุ่งหวังที่จะพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นไปอีก” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน กล่าวเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีเพิ่งอนุมัติแผนแม่บทเมืองฟู้โกว๊กจนถึงปี 2040 โดยมีเป้าหมายที่จะพัฒนาฟู้โกว๊กให้เป็นเมืองเกาะชายฝั่งทะเล ศูนย์กลางการท่องเที่ยวและรีสอร์ทคุณภาพสูง ในขณะเดียวกัน ตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนยางในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและรีสอร์ทระดับนานาชาติในฟู้โกว๊ก ภายในปี 2030 เกียนยางจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดเป็นพิเศษ เป็นประตูสำคัญในการเชื่อมต่อเศรษฐกิจการท่องเที่ยว และสร้างแบรนด์การพัฒนาที่ยั่งยืนภายในภูมิภาคอาเซียน… โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนดังกล่าวมีเป้าหมายให้ฟู้โกว๊กเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและรีสอร์ทระดับนานาชาติที่มีบริการการท่องเที่ยวทางทะเลคุณภาพสูงสุดในประเทศ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และระดับนานาชาติ…

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-20-nam-lot-xac-cua-phu-quoc-noi-mach-phat-trien-than-ky-bang-co-che-phi-thuong-185240327194249296.htm