บั๊กนิญ , ดานัง, ไฮฟอง, ฟูโถ และกวางนิญ เป็น 5 จังหวัดอันดับต้นๆ ในการจัดอันดับ PCI 2025

หลังจากเผยแพร่รายงานดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดอย่างต่อเนื่องมาเป็นเวลา 21 ปี รายงานฉบับปีนี้ได้นำเสนอดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดเวอร์ชัน 2.0 และเป็นครั้งแรกที่เปิดตัวดัชนีผลการดำเนินงาน ภาค เอกชน (BPI) ภายใต้ชื่อใหม่ว่า รายงานภาคเอกชนเวียดนาม ปี 2025

นี่เป็นการปรับเปลี่ยนที่สำคัญ ซึ่งสะท้อนถึงข้อกำหนดใหม่ของกระบวนการปฏิรูปสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในพื้นที่การพัฒนาใหม่ของ 34 จังหวัดและเมือง หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่

จากการวัดสภาพแวดล้อมทางธุรกิจไปจนถึงการวัดระบบนิเวศการพัฒนา

รายงานฉบับนี้อ้างอิงจากการสำรวจเชิงประจักษ์ขนาดใหญ่ ซึ่งครอบคลุมวิสาหกิจเอกชนในประเทศ 3,546 แห่ง วิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ 586 แห่ง และธุรกิจครัวเรือน 1,001 แห่ง ทั่วทั้ง 34 จังหวัดและเมือง การสำรวจในขนาดดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความพยายามที่จะทำความเข้าใจอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความเป็นจริงในการดำเนินงานของภาคเอกชน ตั้งแต่บริษัทที่เป็นทางการไปจนถึงธุรกิจครัวเรือนแต่ละราย

ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด 2.0 ประกอบด้วยดัชนีย่อย 9 ดัชนี โดยมีตัวชี้วัด 98 ตัว ครอบคลุมด้านต่างๆ เช่น การเข้าสู่ตลาด การเข้าถึงทรัพยากร ความโปร่งใส ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ต้นทุนนอกระบบ การแข่งขันที่เป็นธรรม นโยบายสนับสนุนธุรกิจ กรอบกฎหมาย และภาครัฐที่กระตือรือร้น ตามข้อมูลที่เผยแพร่ก่อนหน้านี้ ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด 2.0 ได้ขยายขอบเขตการประเมินจาก "สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ" ไปสู่ ​​"ระบบนิเวศการพัฒนาภาคเอกชน" ที่ครอบคลุมมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือ ในปี 2025 สมาคมหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม (VCCI) ได้เปลี่ยนจากการเผยแพร่การจัดอันดับเฉพาะเจาะจงไปเป็นการเผยแพร่ตัวชี้วัดคุณภาพการบริหารจัดการ 6 กลุ่ม วิธีการนี้มีความเหมาะสมมากกว่า เนื่องจากสภาพการณ์ในแต่ละท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการมีความแตกต่างกันอย่างมาก และยังสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลด้วย คะแนนดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 63.90 จาก 100 ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากระบวนการปฏิรูปยังคงดำเนินต่อไปแม้จะมีแรงกดดันเพิ่มขึ้นในการปรับปรุงคุณภาพการบริหารจัดการก็ตาม

รายงานดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดประจำปี 2025 ยกย่อง 5 จังหวัดชั้นนำเรียงตามลำดับตัวอักษร ได้แก่ บักนิงห์ ดานัง ไฮฟอง ฟูโถ และกวางนิงห์ ลักษณะเด่นของกลุ่มนี้คือโครงสร้างการปกครองที่ค่อนข้างสมดุล โดยมีตัวชี้วัดอย่างน้อย 5 ใน 9 ตัวอยู่ในอันดับต้นๆ 10 อันดับแรกของประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดบั๊กนิญเป็นผู้นำในด้านการบริหารจัดการเชิงรุกและต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนทางปกครอง จังหวัดดานังครองอันดับหนึ่งในด้านการเข้าสู่ตลาด จังหวัดไฮฟองโดดเด่นด้วยตัวชี้วัด 7 ใน 9 ตัวที่ติดอันดับ 10 จังหวัดชั้นนำ จังหวัดฟู้โถมีความโดดเด่นในด้านการเข้าถึงทรัพยากร ในขณะที่จังหวัดกวางนิญยังคงรักษาตำแหน่งสูงในตัวชี้วัดด้านการแข่งขันที่เป็นธรรมและการบริหารจัดการเชิงรุก

ตามที่นายโฮ ซี ฮุง ประธานสมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามกล่าวไว้ ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดได้พัฒนาจากความคิดริเริ่มเริ่มต้น กลายเป็นเกณฑ์มาตรฐานที่เชื่อถือได้ ซึ่งช่วยสนับสนุนท้องถิ่นในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมภาคเอกชน ตลอดสองทศวรรษที่ผ่านมา ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดยังได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดสำคัญที่มีอิทธิพลต่อการปฏิรูปการปกครองส่วนภูมิภาคอีกด้วย

การประกาศดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด 2.0 เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากเวียดนามกำลังดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่หลายประการพร้อมกัน ได้แก่ การปรับโครงสร้างจำนวนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจาก 63 แห่งเหลือ 34 แห่ง การเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และการนำมติหมายเลข 68-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนมาใช้ในทางปฏิบัติ บริบทนี้เปิดโอกาสใหม่ ๆ สำหรับการพัฒนา แต่ก็สร้างความต้องการที่สูงขึ้นต่อขีดความสามารถในการดำเนินนโยบายของรัฐบาลและความสามารถในการปรับตัวของภาคธุรกิจด้วย

เรามาดูอุปสรรคในภาคเอกชนโดยตรงกันดีกว่า

นอกจากสัญญาณของการปฏิรูปแล้ว รายงานฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงอุปสรรคสำคัญหลายประการ ความยากลำบากในการหาลูกค้าเพิ่มขึ้นอย่างมาก การเข้าถึงเงินทุนยังคงพึ่งพาหลักประกันอย่างมาก ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการยังคงมีอยู่ในการติดต่อกับภาครัฐบางกรณี ในขณะที่ศักยภาพด้านนวัตกรรมของภาคเอกชนยังคงอยู่ในระดับปานกลาง

จากดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดปี 2025 พบว่า ธุรกิจมากถึง 60.2% ประสบปัญหาในการหาลูกค้า ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบห้าปีที่ผ่านมา นี่แสดงให้เห็นว่าความต้องการของตลาดยังคงเป็นแรงกดดันสำคัญต่อธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs)

การเข้าถึงเงินทุนยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ 75.5% ของธุรกิจรายงานว่าไม่สามารถขอสินเชื่อได้หากไม่มีหลักประกัน ซึ่งสูงกว่า 33.4% ในมาเลเซียอย่างมาก นี่แสดงให้เห็นว่าตลาดการเงินยังไม่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจที่มีไอเดียดีแต่ขาดหลักประกันอย่างแท้จริง

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือความไม่แน่นอนของสภาพแวดล้อมด้านนโยบาย มีเพียงประมาณ 6-8% ของธุรกิจเท่านั้นที่สามารถคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงนโยบายได้ ในขณะเดียวกัน นวัตกรรมยังไม่ได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่แพร่หลายในภาคเอกชน โดยมีเพียง 8.8% ของธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนานวัตกรรมผลิตภัณฑ์ ซึ่งต่ำกว่ามาเลเซีย ไทย และค่าเฉลี่ยของภูมิภาค

ที่น่าสังเกตคือ ภาคธุรกิจครัวเรือนยังคงดำเนินงานภายใต้สภาวะที่มีกำไรน้อยและมีแนวคิดเชิงรับเป็นหลัก สำหรับกลุ่มนี้ ภาระด้านการปฏิบัติตามกฎหมายกำลังกลายเป็นแรงกดดันอย่างมาก นี่เป็นประเด็นที่ต้องให้ความสนใจในกระบวนการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงธุรกิจครัวเรือนไปสู่รูปแบบบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากภาคส่วนนี้ยังคงมีบทบาทสำคัญในการสร้างงานและรักษาความเป็นอยู่ที่ดี

นอกเหนือจากดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด 2.0 แล้ว ในปีนี้ สมาคมการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนามยังได้เปิดตัวดัชนีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของภาคเอกชนเป็นครั้งแรก โดยดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดวัด "ปัจจัยนำเข้าเชิงสถาบัน" กล่าวคือ คุณภาพของการกำกับดูแลและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ในขณะที่ดัชนีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของภาคเอกชนมีเป้าหมายเพื่อวัด "ผลลัพธ์ทางตลาด" ซึ่งรวมถึงความสามารถของธุรกิจในการอยู่รอด ทำกำไร สร้างสรรค์นวัตกรรม และก้าวขึ้นสู่ห่วงโซ่คุณค่าที่สูงขึ้น

ดัชนีวัดผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของภาคเอกชนประกอบด้วยตัวชี้วัด 23 ตัว ครอบคลุมสองมิติ ได้แก่ การพัฒนาภาคเอกชนและศักยภาพด้านนวัตกรรม ผลการสำรวจนำร่องปี 2025 แสดงให้เห็นว่าสามพื้นที่ที่มีผลการดำเนินงานดีที่สุด ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ฮานอย และกวางนิง โดยคะแนนเฉลี่ยระดับประเทศอยู่ที่ 4.20 คะแนน

ความสำคัญของดัชนีวัดผลการดำเนินงานภาคเอกชนอยู่ที่ว่า ดัชนีนี้ไม่เพียงพิจารณาการปฏิรูปการบริหารหรือคุณภาพของบริการภาครัฐเท่านั้น แต่ยังตั้งคำถามที่ตรงกว่านั้นด้วย นั่นคือ ธุรกิจเอกชนสามารถเติบโต สร้างงานเพิ่มขึ้น คิดค้นนวัตกรรม และปรับปรุงบทบาทของตนในห่วงโซ่คุณค่าได้หรือไม่

จากรายงานระบุว่า ปัจจุบันภาคเอกชนประกอบด้วยธุรกิจกว่า 1 ล้านแห่ง และครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 6.1 ล้านครัวเรือน สร้างงานให้กับแรงงานประมาณ 26 ล้านคน คิดเป็น 50.2% ของการจ้างงานทั้งหมดทั่วประเทศ ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของภาคเอกชน ไม่เพียงแต่ในการเติบโตของ GDP เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความมั่นคงของงาน รายได้ และความมีชีวิตชีวาของเศรษฐกิจด้วย

ในระยะเปลี่ยนผ่านปัจจุบันนี้ ความสำเร็จของการปฏิรูปไม่ได้วัดจากคะแนนหรืออันดับในดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดเพียงอย่างเดียว สิ่งสำคัญกว่านั้นคือความสามารถในการเปลี่ยนสภาพแวดล้อมทางสถาบันที่เอื้ออำนวยให้กลายเป็นความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจที่แท้จริง กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลที่กระตือรือร้นต้องสะท้อนให้เห็นในการเติบโตของธุรกิจ ความสามารถด้านนวัตกรรม ผลกำไร และความยืดหยุ่นของภาคเอกชน

ด้วยแนวทางดังกล่าว นายโฮ ซี ฮุง ประธานสมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม เชื่อว่าดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด 2.0 และดัชนีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจภาคเอกชน 2025 สามารถเป็นเครื่องมือเสริมซึ่งกันและกันได้ โดยดัชนีหนึ่งใช้วัดคุณภาพการบริหารจัดการ และอีกดัชนีหนึ่งใช้วัดผลลัพธ์ของการพัฒนา นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานส่วนกลาง รัฐบาลท้องถิ่น นักลงทุน และภาคธุรกิจ ในการมีข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อใช้อ้างอิงในการวางแผนนโยบาย การจัดสรรทรัพยากร และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

ในยุคการพัฒนาใหม่นี้ ที่ภาคเอกชนถูกมองว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ความต้องการจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การปรับปรุงขั้นตอนหรือลดต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบเท่านั้น สิ่งสำคัญยิ่งกว่านั้นคือการสร้างระบบนิเวศที่โปร่งใส เป็นธรรม และเอื้ออำนวยให้ธุรกิจเอกชนสามารถลงทุน สร้างสรรค์นวัตกรรม และเติบโตได้อย่างยั่งยืน

https://nhandan.vn/pci-20-va-bpi-2025-thuoc-do-moi-cho-suc-bat-kinh-te-tu-nhan-post962338.html?gidzl=Yn83LC_6VMs93mfKpz1qQOq31r_IrI1bm0HLNTU78Z37MLGCXOSYDv5MK0xJrNKtnmK603PnvqOEoyPmRm

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/kinh-te/pci-20-va-bpi-2025-thuoc-do-moi-cho-suc-bat-kinh-te-tu-nhan-165659.html