การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ

Việt Nam•12/12/2023

เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2564 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด (สมัยที่ 14) ได้ออกมติเลขที่ 08-NQ/TU เรื่องการส่งเสริมการระดมทุนเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจ และสังคมจนถึงปี 2568 (มติเลขที่ 08-NQ/TU) หลังจากดำเนินการอย่างทุ่มเทมาเป็นเวลาสองปี ก็ได้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ

ผลลัพธ์และข้อจำกัด

ภายหลังจากการที่คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดออกมติที่ 08-NQ/TU คณะกรรมการและองค์กรพรรคในทุกระดับได้เผยแพร่มติดังกล่าวไปยังบุคลากร สมาชิกพรรค สมาชิกสหภาพ สมาชิกสมาคม และประชาชนทุกภาคส่วน ซึ่งส่งผลให้มีการตระหนักถึงนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการเผยแพร่และการระดมทรัพยากรเพื่อการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัด คณะกรรมการและองค์กรพรรคภายใต้หน่วยงานระดับจังหวัดได้จัดทำแผนประจำปีสำหรับการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในภาคส่วนและพื้นที่ของตนเอง คณะกรรมการ องค์กร หน่วยงาน และพื้นที่ต่างๆ ได้ประเมินผลการดำเนินงานและเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานในจังหวัดอย่างสูงสุด ผ่านการประชุมและสัมมนาประจำเดือนและไตรมาส การเคลื่อนไหวของประชาชนโดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรับใช้ชีวิตและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการขนส่งในชนบท การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และคลองชลประทาน ยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ค่อยๆ เอาชนะความคิดแบบรอคอยและพึ่งพางบประมาณจากภาครัฐ

ในช่วงสองปีที่ผ่านมา จังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณเพื่อกระตุ้นการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยประสานงานกับ กระทรวงคมนาคม ในการลงทุนและเปิดใช้งานทางด่วนสองสาย ได้แก่ สายวิงห์เฮา-ฟานเถียต และสายฟานเถียต-เดาเจย์ ซึ่งเชื่อมต่อภูมิภาคและสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา ระบบถนนระหว่างอำเภอและถนนจากศูนย์กลางอำเภอไปยังตำบลและหมู่บ้านต่างๆ ได้รับการเชื่อมต่อกันอย่างกว้างขวาง โครงการด้านพลังงานและการท่องเที่ยวขนาดใหญ่ที่ไม่ได้อยู่ในงบประมาณได้รับการดึงดูดเข้ามา โครงสร้างพื้นฐานในเมือง โครงการเชิงพาณิชย์และบริการ การท่องเที่ยว พลังงาน การชลประทาน ท่าเรือ กำแพงกันคลื่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา การฝึกอบรม วัฒนธรรม และกีฬา ยังคงได้รับการลงทุนอย่างต่อเนื่อง การเคลื่อนไหวเพื่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ภายใต้คำขวัญ "ประชาชนลงมือทำ รัฐสนับสนุน" ยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ภูมิทัศน์ในเมืองและชนบทกำลังมีความทันสมัยและน่าดึงดูดยิ่งขึ้น

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TU เป็นเวลาสองปี เงินทุนเพื่อการลงทุนทางสังคมรวมของจังหวัดแตะระดับ 129,819 พันล้านด่อง เพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 14.2% คิดเป็น 51.29% ของเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 08-NQ/TU (250,000 พันล้านด่อง) โดยในจำนวนนี้ เงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินมีจำนวน 34,383 พันล้านด่อง คิดเป็น 26.48% (เป้าหมายในมติที่ 08-NQ/TU คือ 12-14%) และค่าใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนาคิดเป็น 38.65% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด (เป้าหมายในมติที่ 08-NQ/TU คือ 35%)

นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว การดำเนินการตามมติหมายเลข 08-NQ/TU ยังคงเผชิญกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไข เช่น ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดยังไม่สมบูรณ์และไม่สอดคล้องกัน ความคืบหน้าของโครงการสำคัญบางโครงการของจังหวัดเป็นไปอย่างช้าๆ เครือข่ายถนนเลียบชายฝั่งยังเชื่อมต่อกันไม่สมบูรณ์ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานนิคมอุตสาหกรรมล่าช้ากว่ากำหนด การระดมงบประมาณของรัฐและเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจยังคงเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลางที่มุ่งเป้าหมายเฉพาะ ซึ่งส่วนใหญ่ได้มาจากการขายสลากกินแบ่งรัฐบาล เงินทุนเพื่อการลงทุนในดุลงบประมาณของจังหวัดอยู่ในระดับต่ำ โดยมีสัดส่วนเงินทุนจากการใช้ที่ดินและการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลค่อนข้างสูง โครงการลงทุนบางโครงการยังคงค้างอยู่เป็นเวลานานหลายปี สิ่งอำนวยความสะดวกหลายแห่งเสื่อมโทรม แต่การซ่อมแซมและปรับปรุงเป็นไปอย่างช้าๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณสุข โครงสร้างพื้นฐาน ด้านวัฒนธรรม สังคม และกีฬาไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนา โครงการหลายโครงการ (รวมถึงโครงการลงทุนทั้งที่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐและไม่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐ) ดำเนินการอย่างช้าๆ การจัดสรรแผนงบประมาณเพื่อการลงทุนของภาครัฐเป็นไปอย่างล่าช้า และอัตราการเบิกจ่ายต่ำ กิจกรรมก่อสร้างและปรับปรุงเมืองและชนบทภายใต้คำขวัญ "ประชาชนลงมือทำ รัฐสนับสนุน" ยังไม่ประสบผลสำเร็จในบางพื้นที่

dien.jpg.jpg — พลังงานแสงอาทิตย์ในตุยพง ภาพถ่ายโดยหง็อกลาน

สารละลาย

โดยอาศัยความสำเร็จที่ผ่านมาและตระหนักถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการดำเนินการตามมติที่ 08-NQ/TU คณะกรรมการพรรคจังหวัดได้กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญซึ่งจำเป็นต้องให้ความสำคัญในอนาคต ดังนั้น จังหวัดจะดำเนินการตามแผนพัฒนาจังหวัดบิ่ญถวนสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 อย่างมีประสิทธิภาพทันทีที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี และจะดำเนินการทบทวนและดำเนินการตามแผนแม่บท แผนย่อย และแผนรายละเอียด รวมถึงการวางแผนการใช้ที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางแผนการใช้ที่ดินในพื้นที่ชายฝั่ง พื้นที่เมือง และสองฝั่งถนน DT.706B, DT.719B และถนนหามเกียม-เทียนถั่น เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดสำหรับการลงทุนและการพัฒนา เร่งรัดการดำเนินงานโครงการและงานสำคัญต่างๆ เช่น โครงการสนามบินฟานเถียต (ส่วนงานการบินพลเรือน) ถนน DT.719B (โดยเน้นการก่อสร้างและเปิดใช้งานส่วนจากทางหลวงหมายเลข 1A ถึงสะพานสุ่ยญุมก่อน) ถนนฮัมเกียม-เทียนแทง สะพานวันแทง เขื่อนกั้นแม่น้ำกาตี อาคารที่พักอาศัยริมแม่น้ำกาตี ถนนเลียบชายฝั่ง โครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมตันดึ๊กและซอนมี 1 โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการท่องเที่ยวและการพัฒนาการเกษตร การปรับปรุงภูมิทัศน์ในเมืองและชนบท... และโครงการที่ได้รับการอนุมัติการลงทุน พยายามเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐให้ได้ในอัตรามากกว่า 95% ต่อปี เสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้งบประมาณ ใช้ประโยชน์จากรายได้จากกองทุนที่ดินอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ จัดสรรงบประมาณรายจ่ายอย่างมีเป้าหมาย โดยมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่โครงการและงานที่สร้างแรงผลักดันและพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการย้ายถิ่นฐานและโครงการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาคจะถูกดำเนินการเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและความแข็งแกร่งของจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจัดสรรทรัพยากรจะมุ่งเน้นการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่อยู่อาศัย เขตเมือง และพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ในอำเภอ เมือง และจังหวัดต่างๆ การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเมืองฟานเถียต เมืองลาจี ศูนย์กลางอำเภอ และโครงการเมืองอัจฉริยะ และการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนในอำเภอเกาะฟู้กวี ประสิทธิภาพการลงทุนจะได้รับการปรับปรุง และจะมีการจัดสรรงบประมาณอย่างทันท่วงทีสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการระบายน้ำและการบำบัดน้ำเสีย การจัดการขยะ การป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงการในด้านสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม โครงการอนุรักษ์และบูรณะแหล่งท่องเที่ยวและโบราณสถาน และโครงการเร่งด่วนอื่นๆ ในจังหวัด ส่งเสริมการเคลื่อนไหว "ประชาชนทำงาน รัฐสนับสนุน" ระดมทรัพยากรจากประชาชน องค์กร และบุคคลต่างๆ เพื่อร่วมลงทุนในการก่อสร้างระบบขนส่งในชนบท ระบบชลประทานขนาดเล็ก และการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของคลองส่งน้ำในพื้นที่ โดยเฉพาะในตำบลที่จดทะเบียนเพื่อบรรลุมาตรฐาน "ชนบทใหม่" ในช่วงปี 2020-2025 ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการภาครัฐในด้านที่ดิน ทรัพยากร แร่ธาตุ และสิ่งแวดล้อม เร่งปฏิรูปกระบวนการบริหารและกระบวนการพิจารณาอนุมัติการลงทุน ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงตัวชี้วัด PCI, Par Index, SIPAS และ PAPI เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เอื้ออำนวยและโปร่งใส ในขณะเดียวกัน ให้ยกเลิกโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการ โครงการที่ล่าช้าในการดำเนินการ หรือโครงการที่ขาดศักยภาพในการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับอย่างเด็ดขาด เสริมสร้างความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรและบุคคล รวมถึงเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ในการให้คำแนะนำและประสานงานการแก้ไขปัญหาเพื่อให้เกิดความคืบหน้าภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ และป้องกันการค้างงานและความล่าช้า

แหล่งที่มา