การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 26: พิจารณาร่างกฎหมาย 7 ฉบับ

เช้าวันที่ 12 กันยายน ณ อาคาร รัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้เปิดสมัยประชุมสมัยที่ 26 เพื่อพิจารณาข้อคิดเห็นในเนื้อหาหลายประการที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมสมัยที่ 6 ที่จะถึงนี้ และเพื่อตัดสินใจในเนื้อหาหลายประการภายใต้อำนาจหน้าที่ของรัฐสภา โดยมีประธานสภาแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ เป็นประธานการประชุม

ความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย 7 ฉบับ และร่างมติ 3 ฉบับ

ในคำกล่าวเปิดงาน ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวว่า ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการรัฐสภาจะพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 7 ฉบับ และร่างมติ 3 ฉบับ

ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นในการประชุมสามัญเมื่อเดือนสิงหาคม เนื่องจากร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงมีนโยบายขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำการเต็มเวลา ร่วมกับ รัฐบาล เพื่อพิจารณาประเด็นสำคัญและประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เข้าใจและกำหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐของเราอย่างถ่องแท้ สอดคล้องกับมติที่ 18-NQ/TW ของพรรคฯ ว่าด้วย “การมุ่งมั่นพัฒนาและปรับปรุงสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาประเทศให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง”

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเพิ่มเวลาประชุมสามัญประจำเดือนกันยายน เพื่อให้มีการแสดงความคิดเห็นอีกครั้ง เพื่อเตรียมความพร้อมให้ดีที่สุดก่อนนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 6 ที่จะถึงนี้

สำหรับร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นในการประชุมครั้งก่อนเช่นกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นร่างที่สรุปมติของคณะกรรมการกลาง โดยเฉพาะมติที่ 28-NQ/TW ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ถือเป็นเสาหลักของระบบประกันสังคม และเป็นครั้งแรกที่เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญเพื่อนำมติที่ 28 ไปปฏิบัติ

ตามข้อเสนอของประธานคณะกรรมการสังคม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ตกลงที่จะให้ความเห็นอีกครั้งในสมัยประชุมเดือนกันยายน โดยเตรียมร่างกฎหมายที่มีคุณภาพดีที่สุด แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติสำหรับประเด็นที่สำคัญยิ่งนี้

ภายใต้โครงการออกกฎหมาย พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมายเหล่านี้ โดยมีร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม)

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการดำเนินการโดยสหายในคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ประธานรัฐสภาและรองประธานรัฐสภาพร้อมด้วยศาลประชาชนสูงสุดและคณะกรรมการประชาชนฮานอย เพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวทางหลักหลายประการ โดยมีเจตนารมณ์ว่า "ทั้งประเทศเพื่อเมืองหลวง เมืองหลวงเพื่อทั้งประเทศ" คล้ายคลึงกับนโยบายเฉพาะที่ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจสำหรับนครโฮจิมินห์

“เรายังคาดหวังว่าร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) จะเป็นความก้าวหน้าในการสร้างกรอบสถาบันสำหรับการพัฒนาเมืองหลวงตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ร่างกฎหมายบางฉบับได้รับการรับฟังความคิดเห็นจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 4 โดยสรุปแล้ว ร่างกฎหมายเหล่านี้สามารถนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาได้

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาความเห็นโดยเลือกประเด็นสำคัญๆ และประเด็นที่ยังมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่คาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในการประชุมสมัยหน้าต่อไป

นอกจากนี้ คาดว่าในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพิจารณาร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

พร้อมกันนี้ ได้มีการส่งร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีโลก และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องใช้มาตรการสนับสนุนการลงทุนในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ไปยังคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาแล้ว

คณะผู้แทนพรรคการเมืองของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาได้หารือและเห็นชอบกับรัฐบาลและคณะกรรมการบุคลากรพรรคของรัฐบาลที่จะส่งเรื่องให้รัฐสภาพิจารณาการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลกตามที่องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) กำหนดโดยเร็ว โดยยังคงรักษา เสริมสร้าง และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในสภาพแวดล้อมการลงทุน

ร่างมติที่ 3 ที่จะพิจารณาในสมัยประชุมนี้คือการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 53/2017/QH14 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2560 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการถมดิน ชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองถั่ญ

แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานการตรวจสอบบางส่วน

ในส่วนของงานกำกับดูแล ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนการกำกับดูแลและรายงานสรุปของคณะผู้แทนคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเพื่อประกันความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยการจราจร ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2566" ซึ่งเป็นหนึ่งในสี่หัวข้อการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2567

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนและโครงร่างรายงาน โดยมีหัวข้อการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 2 หัวข้อ และหัวข้อของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 1 หัวข้อ นับเป็นร่างและโครงร่างรายงานฉบับที่ 4 ที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็น

“ทั้งสี่หัวข้อนี้ต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังตั้งแต่สิ้นปีนี้” ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนั้น คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะให้ความเห็นที่สองเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573”

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเบื้องต้น คณะผู้แทนกำกับดูแลได้ทำงานร่วมกับรัฐบาลและรองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ลู กวาง ประธานสภาแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติให้ความเห็นโดยเน้นเนื้อหาหลักของรายงาน ร่างมติพร้อมแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งและก้าวหน้า เพื่อสนับสนุนและสนับสนุนการดำเนินงานตามแผนงานเป้าหมายที่สำคัญทั้งสามฉบับนี้ โดยระบุภารกิจเฉพาะ ความรับผิดชอบของระดับ ภาคส่วน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และกำหนดเวลาดำเนินการอย่างชัดเจน

พร้อมกันนี้ เพื่อเตรียมความพร้อมให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดกิจกรรม “การกำกับดูแลใหม่” ในสมัยประชุมที่ 6 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณารายงานจากหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามประเด็น ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงปลายสมัยประชุมที่ 4

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานการดำเนินงานประจำปี 2566 ของประธานศาลฎีกาและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด รายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริต การป้องกันและควบคุมอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมาย และการบังคับใช้คำพิพากษาประจำปี 2566 รายงานการดำเนินงานประจำปี 2566 และแผนการตรวจสอบประจำปี 2567 ของผู้ตรวจการแผ่นดิน

นอกจากนี้ ในการประชุม กรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติจะพิจารณารายงานของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับคำร้องของประชาชนในเดือนสิงหาคม 2566 และให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของโปรแกรมสำหรับการประชุมสภาแห่งชาติ สมัยที่ 6

กำหนดการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 26 เป็นเวลา 5 วัน แบ่งเป็น 3 สมัย (ตั้งแต่วันที่ 12 กันยายน ถึงเช้าวันที่ 14 กันยายน, 18 กันยายน, 20 กันยายน และ 29 กันยายน)

ตามรายงานของ VNA/เวียดนาม+

แหล่งที่มา