เหมาะกับการดำเนินชีวิตของผู้คน

โครงสร้างพื้นฐานที่เสื่อมโทรม

ปัจจุบัน กรุงฮานอย มีตลาดแบบดั้งเดิมอยู่ประมาณ 540 แห่ง ตลาดรูปแบบนี้ตอบสนองความต้องการจับจ่ายซื้อของของผู้คนในเขตเมืองมากกว่า 50% และตอบสนองความต้องการของผู้คนในเขตชานเมืองได้ประมาณ 70% อย่างไรก็ตาม ตลาดแบบดั้งเดิมหลายแห่งเสื่อมโทรมลงอย่างมาก ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและความปลอดภัย การป้องกันอัคคีภัย อารยธรรมทางการค้า... ทำให้ตลาดแบบดั้งเดิมหลายแห่งถูกทิ้งร้าง

ผู้บริโภคเลือกซื้ออาหารที่ตลาดฮ่อม เขตไห่บาจุง ภาพโดย: เชียรกง

เช่นเดียวกันกับตลาด Cau Giay (เขต Cau Giay) ซึ่งเคยเป็นตลาดที่คึกคักมาก โดยมีครัวเรือนมากกว่า 200 ครัวเรือนที่ซื้อขายกันใน 2 ชั้น แต่ปัจจุบันมีเพียงเกือบ 30 ครัวเรือนที่ซื้อขายกันในชั้นแรก ในทำนองเดียวกัน ตลาด Kim Lien (เขต Dong Da) ก็เป็นตลาดระดับ 3 พื้นที่ตลาดมีเพียงประมาณ 1,000 ตร.ม. โดยมีสถานที่ประกอบการ 199 แห่ง จนถึงปัจจุบัน หลังจากดำเนินกิจการมาหลายสิบปี ตลาดทั้งหมดก็เสื่อมโทรมลงอย่างมาก พ่อค้าแม่ค้าทุกคนต้องการให้ตลาดได้รับการปรับปรุงและสร้างใหม่เพื่อดึงดูดลูกค้าให้มากขึ้น

เพื่อปรับปรุงและยกระดับตลาดแบบดั้งเดิม คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกแผนดำเนินการตามเป้าหมายการลงทุนก่อสร้างและปรับปรุงตลาดในเมืองในช่วงปี 2024 - 2025 ดังนั้นเมืองจะลงทุนสร้างตลาดใหม่ 17 แห่ง ปรับปรุง ซ่อมแซม และยกระดับตลาด 21 แห่ง รองผู้อำนวยการฝ่ายอุตสาหกรรมและการค้าฮานอย Nguyen Kieu Oanh กล่าวว่าหน่วยงานได้ประสานงานกับแผนกและสาขาต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการลงทุน ก่อสร้าง และการปรับปรุงตลาด จนถึงปัจจุบัน ฮานอยได้ดำเนินการลงทุนก่อสร้างและเปิดดำเนินการตลาด 4 แห่ง ได้แก่ ตลาด Phu Do (เขต Nam Tu Liem) ตลาด Dong Tam (เขต Hai Ba Trung) ตลาด Tram Troi (เขต Hoai Duc) และตลาด Chau Long (เขต Ba Dinh)

 

เสนอให้กรมแผนงานและการลงทุนเร่งดำเนินการจัดทำแผนรายละเอียดการพัฒนาตลาดในขนาด 1/500 เพื่อสร้างพื้นฐานให้ท้องถิ่นเรียกร้องให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนสร้างและปรับปรุงระบบตลาดแบบดั้งเดิมในพื้นที่
ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอดานฟอง นายเหงียน วัน ดึ๊ก

ในส่วนของการปรับปรุงและยกระดับตลาด ภายในเดือนตุลาคม 2024 เขต ตำบล และเทศบาลได้ดำเนินการปรับปรุงตลาด 19/38 แห่งแล้วเสร็จ คาดว่าภายในสิ้นปี 2024 ฮานอยจะก่อสร้างตลาดใหม่ 4 แห่งแล้วเสร็จ และภายในสิ้นปี 2025 คาดว่าจะสร้างตลาดใหม่ 2 แห่งในเขต Bac Tu Liem และ Nam Tu Liem เสร็จเรียบร้อย และจะมีการปรับปรุงตลาดอีก 10 แห่ง

ความไม่เพียงพอในการดึงดูดเงินทุนเพื่อการปรับปรุงตลาด

ในความเป็นจริงแม้ว่าคณะกรรมการประชาชนฮานอยจะเน้นการยกระดับและปรับปรุงตลาดแบบดั้งเดิม แต่กระบวนการดำเนินการก็ยังมีข้อบกพร่องมากมาย ตลาดงาตูโซ (เขตด่งดา) สร้างขึ้นในปี 1987 ด้วยพื้นที่กว่า 8,500 ตร.ม. ถือเป็นตลาดระดับ 1 แต่ได้เสื่อมถอยลงจนถึงระดับที่น่าตกใจ

ในแผนพัฒนาเมืองในช่วงปี 2021-2025 ตลาดงาตูโซรวมอยู่ในรายการโครงการก่อสร้างใหม่ แต่ปัจจุบันยังคงอยู่ในสถานะเดิม แม้ว่าตามการอนุญาต การลงทุนในตลาดได้รับการมอบหมายให้เป็นระดับอำเภอ และได้รับอนุญาตให้ใช้ทุนการลงทุนจากภาครัฐ เหตุผลก็คือ ในระเบียบการลงทุน ระดับอำเภอได้รับอนุญาตให้ใช้ทุนการลงทุนจากภาครัฐสำหรับ "ตลาดประชาชน" อย่างไรก็ตาม ตลาดประชาชนจัดอยู่ในประเภทตลาดระดับ 3 ดังนั้น ตลาดระดับ 1 เช่น ตลาดงาตูโซ จึงเข้าถึงทุนงบประมาณได้ยาก

ไม่เพียงแต่ตลาดงาตูโซเท่านั้นที่ประสบปัญหาในกระบวนการปรับปรุงและก่อสร้างใหม่ แต่โครงการก่อสร้างและปรับปรุงตลาดหลายแห่งในฮานอยก็อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน สาเหตุก็คือท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาในเกณฑ์สำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางการค้า โดยเฉพาะท้องถิ่นที่กำลังสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้าและมุ่งมั่นที่จะเป็นเขตการปกครอง Nguyen Kieu Oanh รองผู้อำนวยการฝ่ายอุตสาหกรรมและการค้าฮานอยกล่าวว่าการดำเนินการวางแผนตลาดยังคงล่าช้า การแปลงรูปแบบตลาดยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ต้องการเปลี่ยนเป็นรูปแบบสังคมนิยม แต่ไม่สามารถมอบหมายให้กับองค์กรได้เนื่องจากที่ดินยังคงเป็นที่ดินสาธารณะ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดการขั้นตอนการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินของตลาดหลังจากการแปลง พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 167/2017/ND-CP ทำให้องค์กรไม่สนใจที่จะมีส่วนร่วมในการลงทุน

นอกจากนี้ ตามกฎข้อบังคับ เมื่อก่อสร้างอาคารใหม่ ความหนาแน่นจะอยู่ที่เพียง 60% ส่วนที่เหลือเป็นงานเสริมและโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว ซึ่งทำให้ไม่สามารถจัดให้ผู้ค้า 100% ทำธุรกิจในชั้นแรกได้ และยากที่จะให้ผู้ค้ามากกว่า 50% เห็นด้วยกับการสร้างระบบตลาดแบบดั้งเดิมใหม่

นายฟุงหง็อกเซิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอนามตูเลียม กล่าวว่า แม้รัฐบาลจะตกลงใช้ทุนงบประมาณลงทุนสร้างตลาด แต่กระบวนการดำเนินการยังมีอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะค่าเช่าที่ดินที่มีจำกัด ซึ่งไม่ได้กระตุ้นให้นักลงทุนกล้าลงทุนตามคำเรียกร้องของเทศบาล “กรมก่อสร้างมีคำสั่งให้ขจัดอุปสรรคเหล่านี้ เพราะมีเอกสารประมูลจำนวนมาก สามารถใช้รูปแบบการประมูลทรัพย์สินของรัฐ ประมูลกิจการร่วมค้าที่รัฐจัดการ ประมูลส่วนจัดการการใช้ประโยชน์ที่ดิน แต่ไม่ต้องจัดสรรที่ดิน เพราะปัจจุบันยังไม่มีการออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดิน...” - นายฟุงหง็อกเซิน เสนอแนะ

นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอดานฟอง กล่าวว่า ปัจจุบัน ประชาชนในอำเภอมีความจำเป็นต้องแลกเปลี่ยนและบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรกับท้องถิ่นใกล้เคียง แต่ไม่มีตลาดขายส่งเพื่อรองรับความต้องการดังกล่าว สาเหตุก็คือ กรมการวางแผนและการลงทุนยังไม่ได้พัฒนาระบบตลาดแบบ 1/500 ดังนั้น ท้องถิ่นจึงไม่สามารถกระจายเงินทุนการลงทุนให้สังคมได้

จำเป็นต้องมีกลไกในการดำเนินธุรกิจ

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า การดึงดูดธุรกิจให้ลงทุนปรับปรุงระบบตลาดแบบเดิมนั้น จำเป็นต้องสร้างกลไกที่เปิดกว้างสำหรับธุรกิจ ในทางกลับกัน ธุรกิจที่ลงทุนสร้างและปรับปรุงตลาดควรออกแบบตลาดให้สอดคล้องกับหน้าที่ของตน

เพื่อเอาชนะความยากลำบากในการปรับปรุงและสร้างระบบตลาดใหม่ รองผู้อำนวยการฝ่ายรับผิดชอบกรมอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Kieu Oanh เสนอให้ กระทรวงการคลัง มีกลไกสนับสนุนการยกเว้นและลดค่าเช่าที่ดิน อัตราดอกเบี้ยเงินกู้พิเศษสำหรับการลงทุนก่อสร้างตลาด... สำหรับวิสาหกิจที่เข้าร่วมในการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินธุรกิจ และการแสวงประโยชน์จากตลาด พร้อมกันนี้ ขอแนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของครัวเรือนธุรกิจในแต่ละกรณีที่ได้รับมอบหมายหรือเช่าสถานที่ตั้งธุรกิจ รวมถึงวิธีการจัดการกรณีที่ได้ลงนามในสัญญาเช่าสถานที่ตั้งธุรกิจและชำระเงินค่าเช่าสถานที่ตั้งธุรกิจล่วงหน้าเพื่อสร้างตลาด... กรุงฮานอยมีความสนใจที่จะพิจารณาการจัดเตรียมกองทุนการลงทุนสาธารณะในภาคตลาดเพื่อให้มั่นใจว่าแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนและการปรับปรุงตลาดเป็นไปตามรายการและเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในโปรแกรมของคณะกรรมการพรรคเมือง

จากแบบจำลองการปรับปรุงตลาดลองเบียน นายเหงียน จ่อง เหงีย หัวหน้าคณะกรรมการบริหารตลาดลองเบียน (เขตบาดิญ) กล่าวว่าตลาดแบบดั้งเดิมต้องการการลงทุนเพียงเล็กน้อยเพื่อให้เกิดความสะดวก โดยมีค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมสำหรับผู้ค้าในการดำเนินธุรกิจต่อไป ในระยะสั้น เป็นไปได้ที่จะปรับปรุงทุกส่วนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันและดับเพลิง สุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร สำหรับการปรับปรุงและยกระดับตลาด สถาปนิก Tran Huy Anh จากสมาคมสถาปนิกเวียดนาม กล่าวว่าตลาดแบบดั้งเดิมตั้งอยู่ในจุดที่การจราจรสะดวกเสมอ เพื่อดึงดูดลูกค้าและอำนวยความสะดวกในการซื้อและขาย อย่างไรก็ตาม นักลงทุนจำนวนมากได้ปรับปรุงตลาดในทิศทางที่จะกลายเป็น "กลุ่ม" ของตลาด เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์หรือตลาดหรือสำนักงานให้เช่า ดังนั้นจึงไม่สามารถดึงดูดผู้ค้าให้ทำธุรกิจได้ ดังนั้น เพื่อดึงดูดธุรกิจ นักลงทุนในกระบวนการปรับปรุงตลาดจะต้องฟื้นฟูการทำงานเดิมเพื่อสร้างจุดเด่นให้กับสถาปัตยกรรมในเมือง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องได้รับความคิดเห็นจากชุมชนธุรกิจขนาดเล็กและผู้คนเกี่ยวกับแผนการปรับปรุง โดยใช้ความคิดเห็นนั้นเป็นพื้นฐานในการปรับปรุงที่เหมาะสม

 

ตลาดแบบดั้งเดิมยังคงจัดหาสินค้าสดให้กับผู้คนถึง 80% ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาผลผลิตสำหรับการผลิตได้ หากต้องการให้ตลาดแบบดั้งเดิมดึงดูดผู้บริโภคได้ สิ่งแรกที่ต้องทำคือปรับปรุงตลาดด้วยแผนที่ชัดเจนและโปร่งใส กำหนดมาตรฐานและเกณฑ์ในการสร้างตลาดที่มีอารยธรรม ฝึกอบรมพนักงานในตลาด จัดระเบียบแหล่งสินค้าและรายการราคา...
อดีตประธานสมาคมซุปเปอร์มาร์เก็ตฮานอย หวู่ วินห์ ฟู

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html