ในปี พ.ศ. 2567 การบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้าง (TTXD) ในจังหวัดประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ โดยจำนวนการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎลดลงเหลือ 1.71% (93 จาก 5,437 งานก่อสร้างที่ได้รับการตรวจสอบ) ซึ่งต่ำกว่าอัตรา 2.98% ในปี พ.ศ. 2566 และ 4.8% ในปี พ.ศ. 2565 อย่างมาก ทั่วทั้งจังหวัดได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างแล้ว 7,587 ฉบับ เพิ่มขึ้น 986 ฉบับเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า อย่างไรก็ตาม ยังมีบางพื้นที่ที่ยังไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบและจัดการกับการฝ่าฝืนกฎ โดยเฉพาะบางพื้นที่ที่ไม่มีการจัดตรวจสอบการก่อสร้างตลอดทั้งปี
การจัดการอย่างจริงจัง
รายงานของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล ระบุว่า ในรอบปีที่ผ่านมา ท้องถิ่นต่างๆ ได้ตรวจสอบงาน 5,437 งาน เพิ่มขึ้น 1,208 งาน เมื่อเทียบกับปี 2566 (4,229 งาน) และ 1,376 งาน เมื่อเทียบกับปี 2565 (4,061 งาน) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนครถั่นฮว้า นครซำเซิน นครบิมเซิน และนครงิเซิน ทีมตรวจสอบกฎระเบียบเมืองจะประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นในระดับอำเภอและตำบลอย่างสม่ำเสมอ เพื่อจัดการตรวจสอบและปฏิบัติหน้าที่ควบคุมการก่อสร้างในพื้นที่ที่ตนดูแล จึงมีงานจำนวนมากที่ได้รับการตรวจสอบและดำเนินการ เช่น นครถั่นฮว้าตรวจสอบงาน 1,992 งาน นครงิเซินตรวจสอบงาน 1,446 งาน นครซำเซินตรวจสอบงาน 646 งาน และนครบิมเซินตรวจสอบงาน 162 งาน
ประเด็นสำคัญในการจัดการกับการละเมิดกฎเกณฑ์การก่อสร้างคือ หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกคำสั่งลงโทษทางปกครอง 72 คดี คิดเป็นมูลค่ารวมกว่า 4.5 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้ เมืองหงีเซินได้กำหนดค่าปรับสูงสุดเกือบ 1 พันล้านดองจาก 16 คดี เมืองถั่นฮวาได้กำหนดค่าปรับ 450 ล้านดองจาก 11 คดี และเขตหง็อกหลากได้กำหนดค่าปรับ 354 ล้านดองจาก 11 คดี
หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อความสำเร็จของการบริหารจัดการ TTXD คือการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของสามฝ่าย ได้แก่ หน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทาง หน่วยงานท้องถิ่น และทีมตรวจสอบสหวิชาชีพ รูปแบบนี้ได้สร้างเครือข่ายการตรวจสอบที่แน่นหนา ซึ่งแต่ละฝ่ายต่างส่งเสริมจุดแข็งของตนเอง การประสานงานนี้ยังแสดงให้เห็นผ่านการจัดการตรวจสอบทั้งแบบปกติและแบบกะทันหัน ทีมตรวจสอบไม่เพียงแต่มุ่งเน้นการตรวจจับและจัดการกับการละเมิดเท่านั้น แต่ยังให้ความสำคัญกับการป้องกัน การตรวจจับและหยุดยั้งสัญญาณของการละเมิดตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งมีส่วนสำคัญในการลดอัตราการละเมิดลงเหลือ 1.71%
นวัตกรรมในการบริหารจัดการ
เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว ในปี 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารคำสั่งที่สำคัญ เช่น หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 4032/UBND-CN ลงวันที่ 26 มีนาคม 2567 ว่าด้วยการเสริมสร้างการบริหารจัดการการวางแผนการก่อสร้าง การวางผังเมือง และการวางแผนการก่อสร้างในจังหวัด และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 6831/UBND-CN ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2567 ว่าด้วยการเสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนการบริหารจัดการการวางแผนการก่อสร้างตามการกระจายอำนาจในจังหวัด เพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการบริหารจัดการการวางแผนการก่อสร้าง
นอกจากนี้ กรมโยธาธิการและผังเมืองยังได้ส่งเสริมบทบาทผู้นำในการออกเอกสารเชิงรุกเพื่อกระตุ้นให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล เข้มงวดการตรวจสอบและการจัดการการละเมิดกฎข้อบังคับผังเมืองและการก่อสร้างในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหาร ขณะเดียวกัน กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล เพื่อจัดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพ 13 หลักสูตร เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตก่อสร้าง การจัดการผังเมือง และการจัดการกฎข้อบังคับการก่อสร้าง สำหรับข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในระดับอำเภอและตำบล ซึ่งถือเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างความเป็นธรรมและความเป็นมืออาชีพในการบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งจังหวัด
ในส่วนของการออกใบอนุญาตก่อสร้าง ในปี 2567 หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกใบอนุญาตจำนวน 7,587 ใบ เพิ่มขึ้น 986 ใบจากปี 2566 บางหน่วยงานมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นในด้านการออกใบอนุญาตก่อสร้างเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ เช่น คณะกรรมการประชาชนอำเภอท่าชถั่น ออกใบอนุญาตก่อสร้างเพียง 7 ใบในปี 2565 และ 8 ใบในปี 2566 แต่ในปี 2567 มีการออกใบอนุญาตก่อสร้างทั้งหมด 53 ใบ คณะกรรมการประชาชนอำเภอลางจัน ออกใบอนุญาตก่อสร้าง 42 ใบในปี 2565 และ 38 ใบในปี 2566 แต่ในปี 2567 มีการออกใบอนุญาตก่อสร้างทั้งหมด 81 ใบ
หนึ่งในจุดเด่นที่สำคัญในการบริหารจัดการงานก่อสร้าง คือ การติดตามตรวจสอบโครงการอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ขั้นตอนการประกาศเริ่มต้นโครงการ ไปจนถึงขั้นตอนการก่อสร้าง จนกระทั่งแล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริง ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยให้สามารถตรวจจับและป้องกันการละเมิดกฎได้อย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการชี้นำและสนับสนุนให้นักลงทุนปฏิบัติตามกฎระเบียบ นอกจากนี้ การกำหนดความรับผิดชอบของผู้นำในการบริหารจัดการงานก่อสร้างอย่างชัดเจน ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านการรับรู้และการดำเนินการของผู้นำในทุกระดับ ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับจึงต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อสถานการณ์งานก่อสร้างในพื้นที่ ซึ่งส่งเสริมให้มีการเฝ้าระวังและกำหนดทิศทางการดำเนินงานอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีสถานการณ์ที่ผู้คนสร้างบ้านโดยไม่ได้รับอนุญาต จำนวนหนังสือแจ้งเริ่มก่อสร้างจากนักลงทุนยังน้อยมากเมื่อเทียบกับจำนวนงานก่อสร้างจริง จำนวนงานที่ได้รับการตรวจสอบในบางพื้นที่ยังน้อยเมื่อเทียบกับจำนวนใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับ เช่น อำเภอหว่างฮวา 4/119 อำเภองาซอน 12/431 อำเภอตรีเอียวซอน 6/149 อำเภอหนองกง 1/67 อำเภอเยนดิญ 2/397... บางพื้นที่ไม่จัดให้มีการตรวจสอบการก่อสร้างด้วยซ้ำ เช่น อำเภอเทืองซวน อำเภอกวนฮวา อำเภอกวนเซิน และอำเภอม้งลัต บางพื้นที่ตรวจพบการฝ่าฝืนแต่ไม่จัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วน นอกจากนี้ยังมีกรณีการลงโทษทางปกครองสำหรับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม แต่ทางการยังไม่ได้ใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายที่เด็ดขาด
เพื่อส่งเสริมผลงานที่บรรลุผลและแก้ไขข้อบกพร่องอย่างต่อเนื่องในปี พ.ศ. 2567 เมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 405/UBND-CN เกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการการก่อสร้างในจังหวัดในปี พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นภารกิจหลักในปี พ.ศ. 2568 ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ แก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ที่ได้ชี้แจงไว้อย่างละเอียดถี่ถ้วน พร้อมทั้งปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการบริหารจัดการการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลที่ครอบคลุมตั้งแต่ขั้นตอนการแจ้งเริ่มก่อสร้าง จนกระทั่งโครงการแล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริง โดยมีการมอบหมายหน้าที่ความรับผิดชอบที่ชัดเจนและครอบคลุมพื้นที่บริหารจัดการ นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการจัดการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอและการตรวจสอบแบบกะทันหันในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการวางตำแหน่งและการก่อสร้างฐานราก เพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดได้อย่างรวดเร็วตั้งแต่เริ่มต้น
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นทบทวนความรับผิดชอบของตนอย่างจริงจังเกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ที่ได้ชี้แจงไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษทางปกครอง หน่วยงานต่างๆ ต้องมีแผนการบังคับใช้กฎหมายที่รัดกุม และไม่ปล่อยให้มีการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายเกิดขึ้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้กรมก่อสร้างเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบในการให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการบริหารจัดการงานก่อสร้าง ขณะเดียวกัน ควรตรวจสอบ ติดตาม ให้คำแนะนำ และกระตุ้นให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติตามเอกสารคำสั่งอย่างมีประสิทธิภาพ และรายงานปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจของตนต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยทันที
บทความและรูปภาพ : งานห่า
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)