สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านกฎหมายยุติธรรมเยาวชน - หนังสือพิมพ์ลางซอน

กฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน มีหน้าที่คุ้มครองสิทธิและประโยชน์สูงสุดของผู้เยาว์ ดูแลให้การจัดการกับผู้เยาว์เหมาะสมกับวัยและความสามารถทางสติปัญญาของผู้เยาว์...

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยการยุติธรรมเยาวชน (ภาพ: Van Diep/VNA)

เมื่อเช้าวันที่ 30 พฤศจิกายน ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม 461/463 คน (96.24%) ลงมติเห็นชอบพระราชบัญญัติว่าด้วยการยุติธรรมเยาวชน

กฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนมีหน้าที่คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์สูงสุดของผู้เยาว์ ดูแลให้การจัดการกับผู้เยาว์มีความเหมาะสมกับอายุ ความสามารถทางสติปัญญา ลักษณะส่วนบุคคล และลักษณะอันตรายของการกระทำผิดต่อสังคม ให้การศึกษา และช่วยเหลือผู้เยาว์แก้ไขข้อผิดพลาด ปรับปรุงพฤติกรรม และเป็นพลเมืองที่ดีของสังคม

กฎหมายฉบับนี้ควบคุมการจัดการกับการเบี่ยงเบน การลงโทษ และเรื่องวิธีพิจารณาคดีสำหรับผู้กระทำความผิดที่เป็นเยาวชน เรื่องวิธีพิจารณาคดีสำหรับผู้เสียหายและพยาน การบังคับใช้คำพิพากษา การรวมตัวใหม่ในชุมชนและการช่วยเหลือผู้เสียหาย หน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในกิจกรรมยุติธรรมสำหรับเยาวชน

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายกำหนดมาตรการสำหรับการเปลี่ยนเส้นทาง ได้แก่ การตำหนิ การจำกัดเวลาการอยู่อาศัยและการเดินทาง คำขอโทษต่อเหยื่อ การชดเชยค่าเสียหาย การเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมทางการศึกษาและอาชีวศึกษา การบำบัดและคำปรึกษาทางจิตวิทยาภาคบังคับ การบริการชุมชน การห้ามติดต่อ การห้ามไปยังสถานที่บางแห่ง การศึกษาในระดับตำบล ตำบล หรือเมือง การศึกษาในโรงเรียนดัดสันดาน

ผู้เยาว์ในกรณีต่อไปนี้อาจพิจารณาใช้มาตรการเบี่ยงเบนความสนใจได้ ได้แก่ บุคคลอายุตั้งแต่ 16 ปีแต่ยังไม่ถึง 18 ปี กระทำความผิดอาญาที่ไม่ร้ายแรง หรือกระทำความผิดร้ายแรงตามที่ประมวลกฎหมายอาญากำหนด บุคคลอายุตั้งแต่ 14 ปีแต่ยังไม่ถึง 16 ปี กระทำความผิดร้ายแรงมาก ยกเว้นกรณีที่กำหนดไว้ในมาตรา 123 วรรค 1 และวรรค 2 แห่งประมวลกฎหมายอาญา ผู้เยาว์ซึ่งเป็นผู้ร่วมกระทำความผิดที่มีบทบาทไม่สำคัญในคดี

รายงานสรุปการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการยุติธรรมเยาวชน เสนอโดย นางสาว เล ทิ งา ประธานกรรมการตุลาการ พบว่า มีความเห็นแนะนำให้ขยายขอบเขตการกระทำความผิดบางประเภท และบางกรณีที่ไม่อนุญาตให้เยาวชนใช้มาตรการเบี่ยงเบนความสนใจ

ประมวลกฎหมายอาญาฉบับปัจจุบัน กำหนดความผิด 14 ความผิดที่ไม่ถือเป็นการเบี่ยงเบนบุคคลอายุตั้งแต่ 14 ปี แต่ไม่ถึง 16 ปี และความผิด 8 ความผิดที่ไม่ถือเป็นการเบี่ยงเบนบุคคลอายุตั้งแต่ 16 ปี แต่ไม่ถึง 18 ปี

ในการพิจารณาคดีผู้เยาว์ในความผิดเหล่านี้ ศาลจะมีสองทางเลือก (คือใช้การลงโทษหรือใช้มาตรการทางการศึกษาทางศาลในสถานศึกษาดัดสันดาน) โดยพิจารณาจากลักษณะและระดับของอันตรายของความผิด

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงมาตรการทางตุลาการของการศึกษาใน สถานพินิจ ให้เป็นมาตรการเบี่ยงเบนความสนใจเด็ก โดยเมื่อกระทำความผิดดังกล่าว ผู้เยาว์จะต้องได้รับการศึกษาในสถานพินิจหรือถูกลงโทษเท่านั้น และไม่อนุญาตให้เบี่ยงเบนความสนใจเด็กออกนอกชุมชน เพื่อไม่ให้กระทบต่อความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม

ผลการลงคะแนนผ่านร่าง พ.ร.บ.ยุติธรรมเยาวชน (ภาพ: Van Diep/VNA)

อย่างไรก็ตาม ผู้เยาว์จะถูกส่งไปโรงเรียนดัดนิสัยเร็วขึ้นทันทีตั้งแต่ขั้นตอนการสอบสวน (แทนที่จะต้องรอจนกว่าจะสิ้นสุดการพิจารณาคดีในชั้นต้นเหมือนกรณีปัจจุบัน) วิธีนี้จะทำให้ระยะเวลาควบคุมตัวสั้นลงอย่างมากและลดการหยุดชะงักของสิทธิในการศึกษาและการฝึกอาชีวศึกษาให้น้อยที่สุด

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นว่า หากไม่อนุญาตให้มีกรณีเพิ่มเติมเพื่อใช้มาตรการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมตามที่ระบุไว้ข้างต้น จะทำให้ผู้เยาว์ต้องรับผิดทางอาญาเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ดังนั้น จึงไม่สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติในการร่าง ตรวจสอบ และแก้ไขร่างกฎหมาย ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะไม่เพิ่มโทษทางอาญาของผู้เยาว์เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน

ดังนั้น จึงขอแนะนำให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงมุมมองนี้ไว้ และไม่เพิ่มคดีที่ไม่อนุญาตให้ส่งต่อ เพราะจะส่งผลเสียและเพิ่มโทษทางอาญาแก่เยาวชนเมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ส่วนอำนาจในการใช้มาตรการส่งต่อ (มาตรา 52) มีความเห็นบางส่วนระบุว่า ในกรณีข้อพิพาทเกี่ยวกับการชดใช้ค่าเสียหายและการยึดทรัพย์สิน คดีจะต้องโอนให้ศาลพิจารณาและตัดสิน (ทั้งมาตรการส่งต่อและชดใช้ค่าเสียหายและการยึดทรัพย์สิน)

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาพบว่าในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการชดใช้ค่าเสียหายและคู่กรณีตกลงกันเรื่องการจ่ายค่าชดเชย การมอบหมายให้หน่วยงานสอบสวน อัยการ และศาลตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการเบี่ยงเบน (ตามแต่ละขั้นตอนที่เกี่ยวข้องของกระบวนการ) จะทำให้มั่นใจในหลักการของความรวดเร็วและทันท่วงที ช่วยให้ผู้เยาว์ที่เข้าเงื่อนไขทางกฎหมายสามารถใช้มาตรการเบี่ยงเบนได้ในเร็วๆ นี้

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่เกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับการชดใช้ค่าเสียหาย การแยกส่วนการชดใช้ค่าเสียหายออกเป็นคดีแพ่งแยกกันจะยุ่งยากมาก ขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของมาตรา 45 แห่งประมวลกฎหมายอาญา การริบทรัพย์สินนั้นอยู่ในเขตอำนาจของศาลเท่านั้น ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงต้องการรับฟังความเห็นของสมาชิกรัฐสภาและได้แก้ไขแล้วตามที่ปรากฏในมาตรา 52 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ

ที่มา: https://baolangson.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-tu-phap-nguoi-chua-thanh-nien-5030215.html