กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์

(Baohatinh.vn) - พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 253/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งในมาตรา 15 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2021/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้งกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นใหม่

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 253/2025/ND-CP ลงวันที่ 26 กันยายน 2568 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2021/ND-CP ลงวันที่ 31 มีนาคม 2564 เกี่ยวกับการจัดตั้ง การจัดองค์กร และการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์

สหกรณ์การผลิต การค้า การบริการ และการท่องเที่ยวเซวียนเซินในห่าติ๋ญพัฒนา การเกษตรที่ มีเทคโนโลยีสูง

ที่น่าสังเกตคือ กฤษฎีกาฉบับที่ 253/2025/ND-CP ได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการในมาตรา 15 แห่งกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2021/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้งกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฤษฎีกาฉบับนี้ได้กำหนดระเบียบข้อบังคับที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับกระบวนการจัดตั้งกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นใหม่ที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์ เสริมขั้นตอนการออกใบรับรอง การแจ้งระงับการดำเนินงานชั่วคราว การกลับมาดำเนินงาน และการเผยแพร่ข้อมูลการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ e ข้อ 5 มาตรา 15

“e) หลังจากที่มติการจัดตั้งกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบสหกรณ์ได้รับการอนุมัติจากการประชุมผู้ก่อตั้งหรือการประชุมใหญ่ของสมาชิกแล้ว บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ยื่นคำขอจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบสหกรณ์ (ต่อไปนี้เรียกว่า บุคคลที่ได้รับอนุญาต) จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อรับหนังสือรับรองการจดทะเบียนตามที่กำหนดไว้ในวรรค 6 ของมาตราข้อนี้”

ระเบียบว่าด้วยการดำเนินการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานในรูปแบบสหกรณ์

เพิ่มมาตรา 6 มาตรา 7 และมาตรา 8 ลงในมาตรา 15

“6. ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานในรูปแบบสหกรณ์:

ก) ขั้นตอน วิธีการ หัวข้อการดำเนินการ และหน่วยงานรับมือ

ผู้ได้รับอนุญาตจะต้องยื่นใบสมัครไปยังสำนักงานทะเบียนธุรกิจระดับตำบลตามบทบัญญัติของกฎหมาย (ต่อไปนี้เรียกว่า สำนักงานทะเบียนธุรกิจ) โดยใช้วิธีใดวิธีหนึ่งจากสามวิธี คือ การลงทะเบียนโดยตรง การลงทะเบียนผ่านทางไปรษณีย์ หรือการลงทะเบียนออนไลน์บนระบบข้อมูลการลงทะเบียนสหกรณ์

เอกสารการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์จะได้รับการยอมรับเข้าสู่ระบบสารสนเทศการจดทะเบียนสหกรณ์เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขทั้งหมดต่อไปนี้: มีเอกสารครบถ้วนตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกานี้; ชื่อกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นได้รับการกรอกในคำขอจดทะเบียน; มีหมายเลขโทรศัพท์ของผู้ได้รับอนุญาต; ชำระค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนธุรกิจสำหรับสหกรณ์ตามที่กฎหมายกำหนด เว้นแต่ในกรณีที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนธุรกิจตามที่กำหนด

ในกรณีที่ผู้มีอำนาจยื่นคำขอทางทะเบียนโดยตรงหรือทางไปรษณีย์ หลังจากได้รับคำขอแล้ว สำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะออกใบรับคำขอให้แก่ผู้มีอำนาจ และกรอกข้อมูลให้ครบถ้วนและถูกต้องในคำขอจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานตามรูปแบบสหกรณ์ ตรวจสอบความถูกต้องของคำขอและดาวน์โหลดเอกสารดิจิทัล ระบุชื่อเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ให้ตรงกับชื่อประเภทเอกสารในคำขอแบบกระดาษ และแนบมากับระบบข้อมูลการจดทะเบียนสหกรณ์ ในกรณีที่ผู้มีอำนาจยื่นคำขอทางทะเบียนออนไลน์ สำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะรับคำขอเข้าสู่ระบบข้อมูลการจดทะเบียนสหกรณ์เมื่อปฏิบัติตามเงื่อนไขครบถ้วน

ภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารประกอบการจดทะเบียน สำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารประกอบการจดทะเบียนและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์ ในกรณีที่เอกสารประกอบการจดทะเบียนไม่ถูกต้อง สำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรถึงเนื้อหาที่ต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมให้ผู้มีอำนาจอนุมัติทราบ ในกรณีที่ไม่อนุมัติ ให้แจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมระบุเหตุผล

ภายใน 60 วันนับจากวันที่สำนักงานทะเบียนพาณิชย์ออกหนังสือแจ้งขอแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเอกสาร ผู้รับมอบอำนาจต้องยื่นเอกสารฉบับแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมใหม่ตามที่ร้องขอ หลังจากพ้นกำหนดเวลาดังกล่าว หากผู้รับมอบอำนาจไม่ยื่นเอกสารฉบับแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในระบบข้อมูลทะเบียนสหกรณ์ เอกสารจดทะเบียนดังกล่าวจะถือเป็นโมฆะ และสำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะยกเลิกเอกสารจดทะเบียนในระบบข้อมูลทะเบียนสหกรณ์

ในระหว่างที่สำนักงานทะเบียนพาณิชย์ยังไม่ได้ออกหนังสือรับรองการจดทะเบียน ผู้มีอำนาจลงนามในหนังสือรับรองการจดทะเบียนสามารถยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อขอระงับการจดทะเบียนได้ โดยผู้มีอำนาจลงนามในหนังสือรับรองการจดทะเบียนคือผู้ลงนามในคำขอจดทะเบียน สำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะพิจารณา ออกหนังสือแจ้งระงับการจดทะเบียน และยกเลิกเอกสารการจดทะเบียนภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งระงับการจดทะเบียน ในกรณีที่มีการปฏิเสธการจดทะเบียน สำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะออกหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมระบุเหตุผลของการปฏิเสธ

ข) จำนวนและส่วนประกอบของเอกสาร : 01 ชุดเอกสาร ประกอบด้วย

คำร้องขอขึ้นทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการในรูปแบบสหกรณ์

มติของการประชุมผู้ก่อตั้งหรือการประชุมใหญ่สมาชิกเกี่ยวกับการจัดตั้งหรือการปรับโครงสร้างกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบสหกรณ์ โดยระบุบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ยื่นคำขอจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบสหกรณ์อย่างชัดเจน

กฎบัตรการจัดตั้งและดำเนินงานกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นในรูปแบบสหกรณ์

รายชื่อผู้บริจาคทุนเข้ากองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานในรูปแบบสหกรณ์

รายชื่อผู้แทนทางกฎหมายของกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานในรูปแบบสหกรณ์

ค) วิธีการชำระค่าธรรมเนียมจดทะเบียนพาณิชย์ ให้ถือเป็นวิธีการชำระค่าธรรมเนียมจดทะเบียนพาณิชย์สำหรับสหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ สาขา สำนักงานตัวแทน และสถานที่ประกอบกิจการ ตามมาตรา 22 แห่งพระราชกฤษฎีกาที่ 92/2024/กสพ. ลงวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ว่าด้วยการจดทะเบียนกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และการแก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่ (ถ้ามี)

ง) แบบคำขอขึ้นทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานตามรูปแบบสหกรณ์: ภาคผนวก ๑ แนบท้ายพระราชกฤษฎีกานี้

ง) ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาในหนังสือรับรองการจดทะเบียน กองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนในข้อ ก, ค และ ง ของข้อนี้ เพื่อขอหนังสือรับรองการจดทะเบียนฉบับใหม่ ส่วนประกอบของเอกสารการจดทะเบียนสำหรับการเปลี่ยนแปลงประกอบด้วย:

คำร้องขอจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงเนื้อหาการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการในรูปแบบสหกรณ์

สำเนาหรือต้นฉบับรายงานการประชุมใหญ่สมาชิกเรื่องการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาในหนังสือรับรองการจดทะเบียน

เสริมระเบียบการเปิดเผยข้อมูลการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานในรูปแบบสหกรณ์ต่อสาธารณะ

7. ข้อมูลสาธารณะเกี่ยวกับการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบสหกรณ์: องค์กรและบุคคลสามารถค้นหาข้อมูลการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบสหกรณ์ได้ฟรีที่พอร์ทัลข้อมูลการจดทะเบียนธุรกิจแห่งชาติ ซึ่งรวมถึง: ชื่อกองทุน; รหัสกองทุน; ที่อยู่สำนักงานใหญ่ของกองทุน; สายธุรกิจ; ชื่อผู้แทนตามกฎหมายของกองทุน; สถานะทางกฎหมายของกองทุน

8. ประกาศการระงับและเปิดดำเนินการกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานในรูปแบบสหกรณ์เป็นการชั่วคราว:

ก) ในกรณีที่กองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานตามรูปแบบสหกรณ์ระงับหรือกลับมาดำเนินงานชั่วคราว กองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานตามรูปแบบสหกรณ์จะต้องส่งเอกสารแจ้งการระงับการดำเนินการไปยังสำนักงานทะเบียนธุรกิจที่กองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานตามรูปแบบสหกรณ์มีสำนักงานใหญ่อย่างน้อย 3 วันทำการก่อนวันระงับการดำเนินการชั่วคราวหรือวันที่กลับมาดำเนินงานอีกครั้ง ในกรณีที่กองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานตามรูปแบบสหกรณ์ประสงค์จะระงับการดำเนินการต่อไปหลังจากพ้นระยะเวลาที่แจ้งไว้ กองทุนจะต้องส่งเอกสารแจ้งการระงับการดำเนินการชั่วคราวไปยังสำนักงานทะเบียนธุรกิจอย่างน้อย 3 วันทำการก่อนวันระงับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ระยะเวลาการระงับการดำเนินการแต่ละครั้งต้องไม่เกิน 12 เดือน

ข) เอกสารแจ้งการระงับการดำเนินการของกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการในรูปแบบสหกรณ์เป็นการชั่วคราว ประกอบด้วยเอกสารดังต่อไปนี้

ประกาศหยุดดำเนินการชั่วคราว

สำเนาหรือต้นฉบับของรายงานการประชุมใหญ่สมาชิกเรื่องการระงับการดำเนินการ

สำเนาหรือต้นฉบับของมติการประชุมสมาชิกเรื่องการระงับการดำเนินการ

ค) เอกสารการแจ้งกลับมาดำเนินการของกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์ให้หมายความรวมถึงเอกสารการแจ้งกลับมาดำเนินการด้วย

ง) เมื่อได้รับเอกสารแจ้งแล้ว สำนักงานทะเบียนพาณิชย์จะออกใบรับ ตรวจสอบความถูกต้องของเอกสาร และออกหนังสือรับรองว่ากองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์ได้ระงับการดำเนินการเป็นการชั่วคราว และหนังสือรับรองว่ากองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์ได้กลับมาดำเนินการอีกครั้งภายใน 03 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับเอกสารที่ถูกต้อง

ง) ในกรณีที่กองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์ประกาศหยุดดำเนินการชั่วคราว สำนักงานทะเบียนการประกอบกิจการจะปรับปรุงสถานะทางกฎหมายของกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์จาก “ดำเนินการอยู่” เป็น “หยุดดำเนินการชั่วคราว”

ข) แบบแจ้งหยุดดำเนินการ/กลับมาดำเนินการชั่วคราวของกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินการตามรูปแบบสหกรณ์ อยู่ในภาคผนวก ๒ แนบท้ายพระราชกฤษฎีกานี้”

เพิ่มหัวข้อเรื่อง กองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานตามรูปแบบสหกรณ์ในระบบสารสนเทศทะเบียนสหกรณ์

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 253/2025/ND-CP ได้ยกเลิกมาตรา 53 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2021/BD-CP ว่าด้วยความรับผิดชอบของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ขณะเดียวกัน ความรับผิดชอบของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ถูกโอนไปเป็นความรับผิดชอบของ กระทรวงการคลัง (ตามมาตรา 51) เพื่อให้สอดคล้องกับการควบรวมกระทรวงทั้งสองนี้ และเพิ่มความรับผิดชอบใหม่หลายประการเกี่ยวกับการเพิ่มหัวข้อต่างๆ การให้ข้อมูลการจดทะเบียน และสถานะทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์ในระบบข้อมูลการจดทะเบียนสหกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังต่อไปนี้

“มาตรา 51 หน้าที่ความรับผิดชอบของกระทรวงการคลัง

กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำ แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของกองทุนสหกรณ์ เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจเพื่อประกาศใช้หรือประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ จัดทำงบประมาณการลงทุนสาธารณะให้สอดคล้องกับทุนจดทะเบียนของกองทุนสหกรณ์กลางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและเอกสารที่กำกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กำกับดูแลและตรวจสอบการใช้งบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรให้กับกองทุนสหกรณ์กลางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพิ่มหัวข้อของกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์ในระบบข้อมูลทะเบียนสหกรณ์ จัดทำข้อมูลการจดทะเบียนกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์ สถานะทางกฎหมาย และข้อมูลอื่นๆ ของกองทุนสหกรณ์ท้องถิ่นที่ดำเนินงานภายใต้รูปแบบสหกรณ์ ซึ่งจัดเก็บอยู่ในระบบข้อมูลทะเบียนสหกรณ์ ให้แก่หน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องตามที่กฎหมายกำหนด

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2568

ที่มา: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html