กำหนดการควบคุมแร่ธาตุอย่างชัดเจน

ตามร่างพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กำหนดให้องค์กรและบุคคลที่ทำการขุดแร่มีหน้าที่เก็บรักษาและแจ้งผลการสำรวจเพิ่มเติม การสำรวจเพื่อยกระดับปริมาณสำรองแร่ และการขุดแร่ จัดให้มีสถานีชั่งน้ำหนักหรืออุปกรณ์วัดหรือวิธีการอื่นเพื่อกำหนดและควบคุมผลผลิตแร่ที่แท้จริงก่อนขนส่งออกจากพื้นที่โครงการเหมืองแร่ จัดให้มีกล้องวงจรปิดในโกดังเพื่อจัดเก็บข้อมูลและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

ร่าง พ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ได้แก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการสำรวจแร่ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวิธีปฏิบัติราชการและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการสำรวจแร่ในอดีต โดยกำหนดให้มีสถิติผลผลิตการสำรวจแร่จริงและปริมาณสำรองแร่คงเหลืออย่างชัดเจน

5ก.jpg — จังหวัดกวางงาย ได้กำหนดให้เหมืองแร่ต้องติดตั้งกล้องและสถานีชั่งน้ำหนักในเหมืองแร่

นอกจากที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายแล้ว ล่าสุด กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยังได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบท่าเทียบเรือและสถานที่รวบรวมทรายและกรวดในแม่น้ำ และติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องเพื่อตรวจสอบปริมาณทรายและกรวดที่ซื้อและขายในท่าเทียบเรือและสถานที่รวบรวม เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ปัจจุบันของการประกาศผลผลิตแร่ธาตุที่แท้จริงโดยไม่สุจริต

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวข้างต้น ให้มีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใสในการสำรวจและใช้ประโยชน์แร่ และทำให้แน่ใจว่ามีการจัดหาวัสดุสำหรับโครงการสำคัญที่กำลังดำเนินการอยู่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเข้าใจเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 23/2020/ND-CP ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2020 ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการจัดการทรายและกรวดในแม่น้ำและการปกป้องแม่น้ำ ริมฝั่งและชายหาดอย่างถ่องแท้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้เน้นการตรวจสอบและทบทวนการจดทะเบียนชื่อและประเภทของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดและขนส่งทรายและกรวด การติดตั้งอุปกรณ์เพื่อติดตามการเดินทางและจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งและเส้นทางการเดินทางของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดและขนส่งทรายและกรวด การตรวจสอบข้อกำหนดสำหรับท่าเทียบเรือและสถานที่รวบรวมทรายและกรวดบนพื้นแม่น้ำ การติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องเพื่อตรวจสอบปริมาณทรายและกรวดที่ซื้อขายที่ท่าเทียบเรือและสถานที่รวบรวม ข้อกำหนดสำหรับวิธีการขนส่งทรายและกรวดบนแม่น้ำ ข้อกำหนดสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจและการใช้ทรายและกรวดบนแม่น้ำ และการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการรับรองแหล่งที่มาที่ถูกต้องตามกฎหมายของแร่ธาตุที่ใช้ในงานก่อสร้าง

พร้อมกันนี้ ให้ตรวจสอบและติดตามระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตในการใช้ประโยชน์ การปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในรายงานการประเมินผลกระทบของกิจกรรมการใช้ประโยชน์ เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของตลิ่งและพื้นที่ริมแม่น้ำ ให้มั่นใจถึงการหมุนเวียนของน้ำ ความสามารถในการระบายน้ำท่วม กัดเซาะลำน้ำ กัดเซาะตลิ่งและชายหาด ลดระดับน้ำในแม่น้ำในฤดูแล้ง และอนุรักษ์ระบบนิเวศที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ให้ตรวจสอบและกำกับดูแลสถิติและบัญชีรายการผลผลิตการสำรวจแร่ที่เกิดขึ้นจริงตามคำสั่งในหนังสือเวียนที่ 17/2563/TTBTNMT ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2563 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดเตรียมและประสานงานผลผลิตการสำรวจแร่สำหรับโครงการขนส่งที่สำคัญในภูมิภาคตามคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ในพื้นที่ จังหวัดกว๋างหงายได้ขอให้เหมืองแร่ติดตั้งกล้องและสถานีชั่งน้ำหนัก ณ เหมืองแร่ จังหวัดกว๋างหงายจะระงับการดำเนินการ ระงับการดำเนินงาน และไม่พิจารณาต่ออายุใบอนุญาตสำรวจแร่สำหรับเหมืองแร่ที่ยังไม่ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องวงจรปิดในพื้นที่เหมืองแร่ให้แล้วเสร็จ

เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2566 ณ เมืองแทงฮวา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อขอให้ดำเนินการติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องบันทึกภาพในเหมืองแร่ของจังหวัดอย่างเคร่งครัดต่อไป เนื้อหาประกอบด้วย: สำหรับเหมืองแร่ที่ยังไม่ได้ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องบันทึกภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแทงฮวาได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประสานงานโดยตรงกับเจ้าของเหมืองแร่ เพื่อขอให้หน่วยงานต่างๆ ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องบันทึกภาพตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการกับเหมืองแร่ที่จงใจไม่ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องบันทึกภาพตามระเบียบข้อบังคับ

ไม่เพียงแต่เมื่อไม่นานมานี้ สื่อรายงานว่าเหมืองแร่ในท้องถิ่นหลายแห่งดำเนินกิจการมาหลายปีแต่ไม่ได้ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องบันทึกภาพตามกฎหมาย แต่ก่อนหน้านั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการติดตั้งอุปกรณ์เหล่านี้มักถูกหยิบยกขึ้นมาโดยบางพื้นที่ โดยทั่วไปแล้ว ในปี พ.ศ. 2562 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดเจียลายได้ออกหนังสือขอให้ผู้ประกอบการเหมืองแร่ในพื้นที่ดำเนินการติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องบันทึกภาพให้แล้วเสร็จโดยด่วน
กล้องวงจรปิดในเหมืองแร่ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินงานจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว

ด้วยเหตุนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดเจียลายจึงกำหนดให้สถานประกอบการต้องติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนัก ณ จุดที่นำแร่ดิบออกจากพื้นที่ทำเหมือง และติดตั้งกล้องวงจรปิด ณ โกดังเพื่อจัดเก็บข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ต้องมีการบันทึกสถิติ การคำนวณ และการปรับปรุงข้อมูลเป็นรายเดือนในสมุดและเอกสาร เพื่อแจ้งผลผลิตสำหรับการคำนวณภาษีทรัพยากรแร่ และกำหนดผลผลิตประจำปีในรายงานการทำเหมืองแร่ประจำงวด เพื่อส่งให้กรมสรรพากรตามที่กำหนด

จะเห็นได้ว่ากฎระเบียบมีความชัดเจน สิ่งสำคัญคือหน่วยงานท้องถิ่นบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้อย่างเต็มที่หรือไม่ และสถานประกอบการได้ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดหรือไม่ นี่ก็เป็นความต้องการของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยกำหนดให้มีการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักหรือเครื่องมือวัดเพื่อควบคุมปริมาณแร่ธาตุที่นำมาใช้จริงไว้ในพระราชบัญญัตินี้ด้วย

แหล่งที่มา