การปฏิรูปครั้งใหญ่

เมื่อวันที่ 29 เมษายน รัฐบาลได้ออกมติ 8 ฉบับเกี่ยวกับการลด การกระจายอำนาจ และการทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้น พร้อมทั้งแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมาย 163 ฉบับในกระบวนการเดียว นี่เป็นผลมาจากการส่งข้อความอย่างเด็ดขาดอย่างต่อเนื่องจากหัวหน้าคณะรัฐบาลไปยังกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ตลอดเดือนเมษายน โดยมีข้อกำหนดให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนสิ้นเดือน

เจ้าหน้าที่กำลังดำเนินการพิจารณาคำขอของประชาชน (ภาพประกอบ)

แรงกดดันในการปฏิรูปนั้นเกิดขึ้นจากหลายด้าน ในช่วงกลางเดือนเมษายน ปี 2026 คณะผู้แทนระดับสูงกว่า 120 คน ซึ่งเป็นตัวแทนของบริษัทชั้นนำของสหรัฐฯ 52 แห่ง ได้เข้าพบกับ นายกรัฐมนตรี เลห์มินห์ฮุง เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อกังวลของพวกเขาเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขทางธุรกิจ การออกใบอนุญาตย่อยจำนวนมาก ภาษี ตลาดทุน และการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ นายกรัฐมนตรีตอบอย่างตรงไปตรงมาว่า การอนุมัติใบอนุญาตย่อยนั้นไม่เพียงแต่เพื่ออำนวยความสะดวกแก่นักลงทุนต่างชาติเท่านั้น แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือเพื่อผลประโยชน์ของชาติเวียดนาม

เมื่อวันที่ 25 เมษายน นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำเพิ่มเติมในการทำงานร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมว่า "หากแต่ละกระทรวงและทุกภาคส่วนลดเงื่อนไขทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารลงทันที ทำให้ประชาชนและธุรกิจสามารถปฏิบัติตามได้ง่ายขึ้น ก็จะส่งผลดีอย่างมากต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในทันที"

ความเร็วและขอบเขตของการลดขั้นตอนการบริหารราชการในครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าเจตจำนง ทางการเมือง ที่แข็งแกร่งได้แปรเปลี่ยนไปเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ มติของรัฐบาลลงวันที่ 29 เมษายน ได้ยกเลิกขั้นตอนการบริหารราชการ 184 ขั้นตอน กระจายอำนาจขั้นตอนการบริหารราชการ 134 ขั้นตอนไปยังระดับท้องถิ่น และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารราชการ 349 ขั้นตอน ส่งผลให้จำนวนขั้นตอนการบริหารราชการส่วนกลางลดลงเหลือประมาณ 27% ของจำนวนเดิม

ในส่วนของเงื่อนไขทางธุรกิจ มีการยกเลิกเงื่อนไข 890 ข้อ และลดความซับซ้อนของเงื่อนไข 4 ข้อ คาดว่ากระบวนการดำเนินการจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบลงมากกว่า 50% เมื่อเทียบกับปี 2024

ตัวอย่างเช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมดีเอ็นเอและการบันทึกเสียง ซึ่งเป็นกระบวนการที่มีค่าใช้จ่ายสูงและก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวของประชาชนหลายล้านคน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ลดข้อกำหนดด้านโครงสร้างพื้นฐานสำหรับธุรกิจน้ำมันเชื้อเพลิงและยกเลิกเกณฑ์การมี "สถานีบริการน้ำมัน 10 แห่ง" เพื่อได้รับการพิจารณาว่าเป็นผู้จัดจำหน่ายหลัก กระทรวงสาธารณสุขให้คำมั่นว่าจะออกใบอนุญาตเปิดโรงพยาบาลภายใน 40 วัน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับบริการให้คำปรึกษาด้านที่ดิน และกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ผ่อนปรนเงื่อนไขสำหรับการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 30 เมษายน รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ได้ลงนามในเอกสารเลขที่ 464/TTg-CĐS ขอให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงเร่งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการ โดยเน้นที่ขั้นตอนการบริหารที่ได้กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นแล้ว และในขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารภายในขอบเขตอำนาจของตน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นไปในทิศทางเดียวกันกับมติของรัฐบาล โดยมีกำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 20 พฤษภาคม

การติดตามตรวจสอบอย่างใกล้ชิดนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะการลดเงื่อนไขทางธุรกิจเป็นเพียงส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสถาบัน หากเราเปรียบการลดเงื่อนไขทางธุรกิจและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นกับการตัดกิ่งก้านที่เน่าเสียของ "ต้นไม้แห่งขั้นตอน" แล้ว การติดตามตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอยังคงจำเป็นต่อไป

ผู้สังเกตการณ์ชี้ให้เห็นถึงปัญหาคอขวดอื่นๆ ในระบบเศรษฐกิจที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข เช่น กระบวนการอนุมัติความปลอดภัยจากอัคคีภัยที่ซับซ้อนหลายขั้นตอน การตรวจสอบรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และการขออนุญาตก่อสร้างที่ซับซ้อนระหว่างหน่วยงานต่างๆ นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องตามกฎหมายสูงสุดในระยะยาว เนื้อหาของมติเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมาย

ดังนั้น การทบทวนกรอบกฎหมายอย่างครอบคลุมและต่อเนื่องจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง การปฏิรูปองค์ประกอบพื้นฐาน เช่น ความสมเหตุสมผล ความโปร่งใส และความเป็นไปได้ของกรอบกฎหมายนั้นไม่สามารถทำได้ในชั่วข้ามคืน แต่เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด ต่อเนื่อง ในทิศทางที่ถูกต้อง และในจังหวะที่เหมาะสม

อานห์ ทู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-cai-cach-post850698.html