เร็วๆ นี้จะมีการตรวจสอบโครงการในภาคอุตสาหกรรมและการค้าจำนวน 6 โครงการ

สำนักงานตรวจสอบภายใน (TPO) - สำนักงานตรวจสอบภายในเพิ่งออกแผนการตรวจสอบเฉพาะทางสำหรับโครงการและงานที่มีความยากลำบาก อุปสรรค ความล่าช้า ประสิทธิภาพต่ำ และความเสี่ยงต่อการสูญเสียและการสูญเสีย การตรวจสอบครั้งนี้เป็นการตรวจสอบขนาดใหญ่ ครอบคลุม และเร่งด่วน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีโครงการที่ต้องตรวจสอบ 6 โครงการ

Báo Tiền Phong•29/07/2025

โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนล่าช้ากว่ากำหนด อัตราการลงทุนสูง

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนอัน ข่าน - บั๊กซาง ลงทุนโดยบริษัทร่วมทุนพลังงานความร้อนอันข่าน - บั๊กซาง เดิมทีโครงการนี้มีชื่อว่าโรงไฟฟ้าพลังความร้อนลุกนาม ต่อมารัฐบาลอนุมัติให้บริษัทเป็นผู้ลงทุนเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2559

โรงงานแห่งนี้มีกำลังการผลิตออกแบบไว้ที่ 650 เมกะวัตต์ ทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 23,000 พันล้านดอง (ซึ่งมีทุนกู้ยืมมากกว่า 16,000 พันล้านดอง) และสร้างขึ้นบนพื้นที่เกือบ 90 เฮกตาร์ในตำบลหวูซา อำเภอลุกนาม จังหวัดบั๊กซาง (ปัจจุบันคือจังหวัด บั๊กนิญ )

โครงการนี้เป็นหนึ่งในโครงการที่ล่าช้าของบริษัทร่วมทุนโรงไฟฟ้าพลังความร้อนอันข่าน - บั๊กซาง ซึ่งเกิดจากความยากลำบากในการระดมทุนและความล่าช้าในการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง เดิมทีคาดว่าโครงการจะเริ่มดำเนินการได้ในปี 2565 - 2566 แต่ตามประกาศในช่วงต้นปี 2567 โครงการต้องเลื่อนออกไปเป็นปี 2569 เป็นอย่างเร็วที่สุด

จากผลประกอบการทางธุรกิจของบริษัท An Khanh - Bac Giang Thermal Power Joint Stock Company ระบุว่า ในปี 2567 บริษัทนี้ขาดทุนเกือบ 135 พันล้านดอง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2567 บริษัทมีมูลค่าสินทรัพย์สุทธิมากกว่า 4,662 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม หนี้สินรวมที่ต้องชำระ ณ ช่วงเวลาเดียวกันอยู่ที่เกือบ 241 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 45% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการดำเนินงานของนักลงทุน

โครงการที่สองในรายการตรวจสอบคือโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง II ซึ่งลงทุนโดยบริษัทไฟฟ้า TKV-CTCP (ภายใต้ กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม ) โครงการนี้มีขนาดมากกว่า 11 เฮกตาร์ มูลค่าการลงทุนรวม 4,089 พันล้านดอง

โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 2 กำลังเร่งดำเนินการก่อสร้าง

จากการประเมิน อัตราการลงทุนของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 2 สูงกว่าโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 1 มาก (ซึ่งมีกำลังการผลิตรวมเท่ากัน) อัตราการลงทุนรวมของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 2 ณ เวลาที่อนุมัติอยู่ที่ 172.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเทียบเท่ากับอัตราการลงทุน 1,570 ดอลลาร์สหรัฐต่อกิโลวัตต์สำหรับโรงไฟฟ้าพลังความร้อนจากถ่านหิน ซึ่งถือว่าสูง

นอกจากนั้น การดำเนินโครงการนี้ยังทำให้เกิดความกังวลในกรณีที่มีความเสี่ยงต่อการพังทลายของธนาคารเหมืองถ่านหินนาเดือง ต้นทุนการทำเหมืองถ่านหินที่สูง นำไปสู่การไม่มีประสิทธิภาพ... ตามข้อมูลของ TKV ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2568 งานออกแบบได้รับประกันการก่อสร้างส่วนใต้ดินของรายการก่อสร้างหลักก่อนฤดูฝนปี 2568 การจัดซื้ออุปกรณ์ในปัจจุบันทำให้มั่นใจได้ว่าเป็นไปตามความคืบหน้าการก่อสร้างในสถานที่ก่อสร้าง รวมถึงความคืบหน้าของการดำเนินการตามสัญญา EPC... โครงการมุ่งมั่นที่จะเริ่มดำเนินการก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2569

เคยพบข้อผิดพลาด

โครงการที่สามที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าคือโครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำดาญิม ซึ่งลงทุนโดยบริษัทร่วมทุนพลังงานน้ำดาญิม-ฮัมถวน-ดาหมี่ ด้วยเงินลงทุนรวม 1,952 พันล้านดอง โครงการนี้ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้กู้ยืมเงินพิเศษจากรัฐบาลญี่ปุ่นในปี พ.ศ. 2556

โดยเป็นทุนกู้ยืม ODA กว่า 1,569 พันล้านดอง (คิดเป็น 85%) จัดเตรียมไว้สำหรับแพ็คเกจที่ปรึกษาการก่อสร้าง อุปกรณ์ และการกำกับดูแล ส่วนทุนของเจ้าของเกือบ 293 พันล้านดอง (คิดเป็น 15%) จัดเตรียมไว้สำหรับแพ็คเกจและรายการที่เหลือ

อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐพบข้อจำกัดและข้อผิดพลาดหลายประการในการออกแบบ การประเมิน และการอนุมัติโครงการและประมาณการ มีชุดเอกสารเสนอราคาและสัญญาที่มีมูลค่าปรับปรุงแล้วสูงกว่าราคาในชุดเอกสารเสนอราคาโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความคืบหน้าของชุดเอกสารเสนอราคาบางชุดล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้

การขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำดาญิม อยู่ระหว่างการตรวจสอบ

ถัดไปคือโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนซ่งเฮา 2 ซึ่งลงทุนโดย TOYO Ink Group Malaysia โครงการนี้มีพื้นที่ 126 เฮกตาร์ มูลค่าการลงทุนรวม 72,000 พันล้านดอง

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนซองเฮา 2 หน่วยที่ 1 คาดว่าจะเริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ในไตรมาสที่ 2 ปี 2564 และโรงไฟฟ้าทั้งหมดจะเริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ในไตรมาสที่ 2 ปี 2565 อย่างไรก็ตาม โครงการโรงไฟฟ้าซองเฮา 2 ยังคงล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากกระบวนการจัดทำสินค้าคงคลังเพื่อดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน

เมื่อปีที่แล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แจ้งไปยังบริษัท Song Hau 2 Power จำกัด เกี่ยวกับการยกเลิกสัญญา BOT ของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Song Hau 2 เนื่องจากไม่สามารถจัดการเรื่องการเงินของโครงการได้

ต่อมาบริษัทผู้ลงทุนโครงการ Toyo Ink Group Berhad (มาเลเซีย) ก็ได้ยืนยันเช่นกันว่าบริษัทในเครือ Song Hau 2 Power Company ได้รับหนังสือแจ้งจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการยกเลิกสัญญา BOT ในการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนดังกล่าว

นอกจากนี้ โครงการพัฒนาทักษะและความรู้เพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม (รวม 7 โครงการย่อย) ซึ่งใช้เงินทุน ODA และเงินทุนสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน ก็อยู่ในรายชื่อโครงการที่กำลังอยู่ระหว่างการตรวจสอบเช่นกัน โครงการนี้มีเงินลงทุนรวม 564 พันล้านดอง

โครงการย้ายและก่อสร้างบริษัทเครื่องจักรกล Tran Hung Dao แห่งใหม่ (ภายใต้ชื่อบริษัท General Corporation of Engines and Agricultural Machinery ปัจจุบันคือบริษัท Joint Stock Corporation of Engines and Agricultural Machinery) ก็เป็นหนึ่งในโครงการตรวจสอบ 6 โครงการ ภายใต้การบริหารของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โครงการนี้ได้รับการลงทุนจากบริษัท Tran Hung Dao Mechanical Company Limited มูลค่าการลงทุนรวม 507,000 ล้านดองเวียดนาม

ตามแผน ระยะเวลาการตรวจสอบจะเริ่มตั้งแต่การดำเนินโครงการไปจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม หากจำเป็น สามารถตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องก่อนหรือหลังระยะเวลาการตรวจสอบข้างต้นได้ ระยะเวลาการตรวจสอบคือ 45 วันนับจากวันที่ประกาศผลการตรวจสอบ