โครงการ 6 โครงการในภาคอุตสาหกรรมและการค้ากำลังจะได้รับการตรวจสอบ

TPO - สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ออกแผนการตรวจสอบเฉพาะด้านสำหรับโครงการและงานที่ประสบปัญหา อุปสรรค ความล่าช้า ระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนาน ประสิทธิภาพต่ำ และความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดความสูญเสียและความเสียหาย นี่เป็นการตรวจสอบขนาดใหญ่ที่มีขอบเขตกว้างขวางและกรอบเวลาเร่งด่วน เฉพาะกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็มีโครงการที่ต้องได้รับการตรวจสอบถึง 6 โครงการ

Báo Tiền Phong•29/07/2025

โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนล่าช้ากว่ากำหนด และมีต้นทุนการลงทุนสูง

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนอันคั้ญ ในจังหวัดบั๊กซาง เป็นโครงการที่ลงทุนโดยบริษัท อันคั้ญ-บั๊กซาง เทอร์มอล พาวเวอร์ จำกัด (มหาชน) เดิมทีโครงการนี้มีชื่อว่า โรงไฟฟ้าพลังความร้อนลึ๊กนาม ต่อมาได้รับการอนุมัติ จากรัฐบาล และมอบหมายให้บริษัทดังกล่าวเป็นผู้ลงทุนในเดือนเมษายน พ.ศ. 2559

โรงไฟฟ้าแห่งนี้มีกำลังการผลิตตามการออกแบบ 650 เมกะวัตต์ มีทุนจดทะเบียนประมาณ 23,000 พันล้านด่อง (ซึ่งเป็นเงินกู้ยืมมากกว่า 16,000 พันล้านด่อง) และสร้างขึ้นบนพื้นที่เกือบ 90 เฮกตาร์ ในตำบลวูซา อำเภอลุกนาม จังหวัดบักเกียง (ปัจจุบันคือจังหวัด บักนิญ )

นี่เป็นหนึ่งในโครงการที่ล่าช้าของบริษัทร่วมทุนโรงไฟฟ้าพลังความร้อนอันคานห์- บักเกียง ซึ่งสาเหตุมาจากความยากลำบากในการขอสินเชื่อและความล่าช้าในการเวนคืนที่ดิน โครงการนี้คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในปี 2022-2023 แต่ตามประกาศเมื่อต้นปี 2024 โครงการนี้ถูกเลื่อนออกไปอย่างน้อยถึงปี 2026

จากผลประกอบการที่บริษัท อันคานห์ - บักเกียง เทอร์มอล พาวเวอร์ จำกัด (มหาชน) ประกาศออกมา บริษัทประสบภาวะขาดทุนเกือบ 135 พันล้านดงในปี 2024 ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2024 ส่วนของผู้ถือหุ้นของบริษัทมีมูลค่ากว่า 4,662 พันล้านดง อย่างไรก็ตาม หนี้สินรวม ณ ขณะเดียวกันอยู่ที่เกือบ 241 พันล้านดง เพิ่มขึ้น 45% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2023 ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถของนักลงทุนในการดำเนินโครงการต่างๆ

โครงการที่สองในรายการตรวจสอบคือโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 2 ซึ่งลงทุนโดยบริษัท ทีเควี พาวเวอร์ คอร์ปอเรชั่น (บริษัทในเครือของกลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่ของเวียดนาม) โครงการนี้ครอบคลุมพื้นที่กว่า 11 เฮกตาร์ และมีมูลค่าการลงทุนรวม 4,089 พันล้านดอง

โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 2 กำลังเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง

จากการประเมินพบว่า ต้นทุนการลงทุนของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 2 สูงกว่าโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 1 อย่างมาก (ซึ่งมีกำลังการผลิตรวมเท่ากัน) ต้นทุนการลงทุนรวมของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนนาเดือง 2 ณ เวลาที่ได้รับการอนุมัติอยู่ที่ 172.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเทียบเท่ากับต้นทุนการลงทุน 1,570 ดอลลาร์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ สำหรับโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง ซึ่งถือว่าสูงมาก

นอกจากนี้ การดำเนินโครงการนี้ยังก่อให้เกิดความกังวลเนื่องจากความเสี่ยงต่อการเกิดดินถล่มบริเวณคันดินของเหมืองถ่านหินนาเดือง และต้นทุนการทำเหมืองถ่านหินที่สูงทำให้เกิดความไม่ eficiente… ตามข้อมูลของ TKV ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2568 งานออกแบบได้ทำให้มั่นใจได้ว่าการก่อสร้างส่วนใต้ดินของสิ่งก่อสร้างหลักจะแล้วเสร็จก่อนฤดูฝนปี 2568 การจัดซื้ออุปกรณ์ในปัจจุบันเป็นไปตามความคืบหน้าของการก่อสร้างในพื้นที่ รวมถึงความคืบหน้าของสัญญา EPC… โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะเริ่มดำเนินการก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2569

พบข้อผิดพลาด

โครงการที่สามที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าคือโครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำดานิม ซึ่งลงทุนโดยบริษัทร่วมทุนพลังน้ำดานิม-ฮัมถวน-ดามิ ด้วยเงินลงทุนรวม 1,952,000 ล้านดอง โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในปี 2556 ให้กู้ยืมเงินดอกเบี้ยพิเศษจากรัฐบาลญี่ปุ่น

ในจำนวนนี้ เงินกู้เพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) มีมูลค่ากว่า 1,569 พันล้านด่อง (คิดเป็น 85%) ซึ่งจัดสรรให้กับงานก่อสร้าง อุปกรณ์ และแพ็กเกจให้คำปรึกษาด้านการกำกับดูแล ส่วนของผู้ถือหุ้นมีมูลค่าเกือบ 293 พันล้านด่อง (คิดเป็น 15%) ซึ่งจัดสรรให้กับรายการและแพ็กเกจที่เหลือ

อย่างไรก็ตาม สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐพบว่าโครงการนี้มีข้อจำกัดและข้อผิดพลาดหลายประการในการจัดเตรียม การประเมิน และการอนุมัติแบบและการประมาณการต้นทุน บางแพ็คเกจการประมูลและสัญญาถูกปรับมูลค่าให้สูงกว่าราคาประมูลเดิมโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และที่สำคัญคือ ความคืบหน้าในการดำเนินงานของบางแพ็คเกจล่าช้ากว่ากำหนด

ขณะนี้โรงไฟฟ้าพลังน้ำดานิมที่ขยายเพิ่มเติมกำลังอยู่ระหว่างการตรวจสอบ

ถัดมาคือโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนซงเฮา 2 ซึ่งลงทุนโดยกลุ่มบริษัทโตโย อิงค์ มาเลเซีย โครงการนี้ครอบคลุมพื้นที่ 126 เฮกตาร์ และมีมูลค่าการลงทุนรวม 72,000 พันล้านดองเวียดนาม

ตามแผนที่วางไว้ หน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนซงเฮา 2 คาดว่าจะเริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ในไตรมาสที่ 2 ปี 2021 และโรงไฟฟ้าทั้งหมดในไตรมาสที่ 2 ปี 2022 อย่างไรก็ตาม โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนซงเฮา 2 ได้ล่าช้าออกไปเนื่องจากความยากลำบากในการสำรวจและการชดเชยค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐาน

เมื่อปีที่แล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แจ้งให้บริษัท ซงเฮา 2 พาวเวอร์ จำกัด ทราบถึงการยกเลิกสัญญา BOT สำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนซงเฮา 2 เนื่องจากบริษัทไม่สามารถแก้ไขปัญหาด้านการเงินของโครงการได้

ต่อมา บริษัท Toyo Ink Group Berhad (มาเลเซีย) ซึ่งเป็นผู้ลงทุนในโครงการนี้ ได้ยืนยันว่า บริษัทในเครือ Song Hau 2 Power Company ได้รับแจ้งจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการยกเลิกสัญญา BOT สำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนแล้ว

นอกจากนี้ โครงการพัฒนาทักษะและความรู้เพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม (ประกอบด้วยโครงการย่อย 7 โครงการ) ซึ่งใช้เงินทุนจากความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินสมทบจากงบประมาณของรัฐ ก็อยู่ในรายชื่อโครงการที่ต้องได้รับการตรวจสอบเช่นกัน โครงการนี้มีเงินลงทุนรวม 564 พันล้านดอง

โครงการย้ายและสร้างโรงงานใหม่ของบริษัท ทรานฮุงดาว แมคานิคอล (ในเครือบริษัท เจนเนอรัล คอร์ปอเรชั่น ออฟ พาวเวอร์ แอนด์ เกษตรแมนิคอล คอร์ปอเรชั่น ปัจจุบันคือ บริษัท จั๊นด์ คอร์ปอเรชั่น ออฟ พาวเวอร์ แอนด์ เกษตรแมนิคอล คอร์ปอเรชั่น) ก็เป็นหนึ่งใน 6 โครงการที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โครงการนี้ลงทุนโดยบริษัท ทรานฮุงดาว แมคานิคอล จำกัด ด้วยเงินลงทุนรวม 507 พันล้านดอง

ตามแผนงาน ระยะเวลาการตรวจสอบครอบคลุมตั้งแต่เริ่มโครงการจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม หากจำเป็น อาจพิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับช่วงเวลาก่อนหรือหลังช่วงเวลาการตรวจสอบนี้ด้วย ระยะเวลาการตรวจสอบคือ 45 วัน นับจากวันที่ประกาศผลการตรวจสอบ