‘จัดบ้านเมืองใหม่’ เพื่อประเทศชาติเติบโต

“การจัดระเบียบประเทศใหม่” หมายความว่าเรากำลังก้าวเดินใหม่ ก้าวเดินใหม่ ดังนั้น ด้วยประสบการณ์ที่มีอยู่ แต่ละคนจึงต้องพัฒนาทักษะของตนเองในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

ดร. กู วัน จุง เชื่อว่าการปฏิรูปประเทศคือการทำให้ประเทศก้าวขึ้นมาในยุคใหม่ (ภาพ: CGCC)

นำพาชาติด้วยพลังภายใน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศจะดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างเป็นทางการ ซึ่งรวมถึงระดับจังหวัดและระดับชุมชน หลังจากช่วงทดลอง ซึ่งจะเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน

สถานะและความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของการเคลื่อนไหวครั้งนี้สำหรับการพัฒนาในระยะยาวของเวียดนามไม่ได้มีเพียงแค่การปรับปรุงกลไกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วย

ชาติที่รู้วิธีรวบรวมพลังของประชาชนเพื่อสนองตอบความต้องการของยุคใหม่ คือชาติที่กล้าหาญและกล้าหาญ ณ ที่นี้ เราสามารถภาคภูมิใจในพลังของคอมมิวนิสต์ที่ครองอำนาจอยู่ในเวียดนาม ณ เวลานี้ พรรคของเรากำลังดำเนินการปฏิรูประบบ การเมือง แบบปฏิวัติ

จากสิ่งที่ได้แสดงให้เห็นในอดีต เราสามารถภาคภูมิใจในพรรคและผู้นำเวียดนามในปัจจุบันได้อย่างเต็มที่ เพราะความคิดที่ก้าวหน้าและสร้างสรรค์ของพวกเขา ในยุคใหม่ แต่ละประเทศและชาติต้องปรับเปลี่ยนตัวเอง กำหนดคุณค่าของตนเอง นั่นหมายความว่าชาติของเรากำลังฟื้นฟูประเทศ พรรคของเรากำลังนำพาชาติเวียดนามด้วยพลังและศักยภาพภายในของประชาชนชาวเวียดนาม

ผู้คนมักพูดถึง “ความคับแคบเกินไป” ของนวัตกรรมเชิงสถาบันในการขยายพื้นที่การพัฒนา เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นได้เติบโต ผมคิดว่านั่นเป็นเรื่องจริง แต่ยังไม่เพียงพอ ความหมายสำคัญอีกประการหนึ่งที่น้อยคนนักจะกล่าวถึงคือการแตกสลายของกลุ่มผลประโยชน์

การศึกษามากมายแสดงให้เห็นว่า หากมีเวลาเพียงพอ ด้วยการฝึกฝนกลอุบายและการรักษาระบบแบบจำลองไว้เป็นเวลานานเกินไป การปฏิรูปที่ล่าช้าและการควบคุมอำนาจที่ไม่เป็นมืออาชีพจะสร้างพื้นที่และสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อผู้ฉวยโอกาสและกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ ดังนั้น การปฏิวัติครั้งนี้จึงไม่มีที่ว่างสำหรับการลังเลหรือการฉวยโอกาส การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่การรับใช้ผลประโยชน์ของประชาชน ดังที่เลขาธิการ โตลัม ได้กล่าวไว้หลายครั้ง

“ดินแดนใหม่” ที่จะฝ่าฟัน

การเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารและโครงสร้างบุคลากรจะนำมาซึ่งทั้งโอกาสและความท้าทายอย่างแน่นอน อันที่จริงแล้ว มีโอกาสมากมายที่หน่วยงานบริหารสามารถใช้ประโยชน์เพื่อสร้างความก้าวหน้าได้หลังจากการควบรวมกิจการ โอกาสที่สำคัญที่สุดคือความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองในกลไกการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่พรรคของเราสนับสนุนและชี้นำ

ด้วยผู้คน (ทรัพยากรบุคคล) กำลัง ทรัพยากร และทุนในตัวประชาชน ท้องถิ่นแต่ละแห่งเปรียบเสมือนคลังสินค้าที่มีศักยภาพ และรัฐบาลกลางจะมอบการริเริ่มนั้นให้กับรัฐบาลระดับรากหญ้า รัฐบาลจังหวัด และรัฐบาลเทศบาล เพื่อเปิดพื้นที่และใช้ประโยชน์เพื่อการพัฒนา

โอกาสมาถึงแล้ว ไม่ว่าจังหวัดใดจะสามารถพัฒนาและดำเนินการได้ ก็จะแสดงให้เห็นถึงพลังและความมุ่งมั่นของตนเอง ไม่มีการผลักดัน ยุ่งยาก ซับซ้อน หลายชั้น และมอบหมายความรับผิดชอบที่ยากอีกต่อไป บัดนี้ กลไกต่างๆ ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทรัพยากรบุคคลมีคุณภาพดีขึ้น งบประมาณและศักยภาพของประชากรมีมากขึ้น นี่คือ “ดินแดนใหม่” ที่แกนนำจะฝ่าฟัน นำพาประชาชน เพื่อให้แต่ละจังหวัดและเมืองพัฒนายิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีความท้าทายสำคัญที่จำเป็นต้องระบุ และต้องมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ความท้าทายในที่นี้มีสองประเภท ประเภทแรกคือความท้าทายในการดำเนินงานรูปแบบการบริหารท้องถิ่น 2 ระดับใหม่ ซึ่งเราเรียกมันชั่วคราวว่าความท้าทายระดับจุลภาคทั่วไป สิ่งเหล่านี้คือความยากลำบากในการประสาน ปรับปรุง และพัฒนากระบวนการ กลไก และนโยบายของงาน ภาคส่วน และระดับต่างๆ ความยากลำบากในการเข้าใจพื้นที่และภูมิศาสตร์สำหรับการบริหารจัดการ ความยากลำบากในการรักษาเสถียรภาพของงาน ความเข้าใจในวัฒนธรรม ประเพณี และลักษณะเฉพาะ จุดเด่น รวมถึงข้อจำกัดและจุดแข็งของฐานรากสำหรับผู้นำ ผู้จัดการ และข้าราชการ...

ผู้นำพรรคของเราได้ระบุและชี้ให้เห็นถึงความท้าทายของธรรมชาติที่กว้างขวางและครอบคลุมมากขึ้น และในขณะเดียวกัน ก็มีการนำเสนอมาตรการเพื่อเรียกร้องฉันทามติในหมู่ประชาชน ซึ่งก็คือความจำเป็นในการเรียกร้องจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีของคนทั้งชาติในการเดินทางครั้งนี้

มีความกังวล ปัญหา และผลประโยชน์มากมายในหลายระดับ การดำรงอยู่ของรูปแบบทางจิตวิทยาเหล่านี้ ซึ่งไม่มากก็น้อยก่อให้เกิดอุปสรรคและความท้าทาย แม้กระทั่งการมีกลุ่มผลประโยชน์และกองกำลังศัตรูคอยบ่อนทำลาย ล้วนก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายในระดับมหภาคต่อพรรคของเรา

นอกเหนือจากการเชี่ยวชาญเครื่องมือของเผด็จการชนชั้นกรรมาชีพ (กองกำลังติดอาวุธ) เพื่อดำเนินการปฏิรูปทางการเมืองและ เศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกันแล้ว พรรคของเรายังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการระดมพลและปัจจัยอ่อนเพื่อเรียกร้องความสามัคคีระหว่างคนทุกชนชั้นและพลังทางสังคม

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการในวันแรกของการดำเนินงานรูปแบบใหม่ (ภาพ: Luu Huong)

การปรับตัวในท้องถิ่นและการส่งเสริมผลประโยชน์หลังการควบรวมกิจการ

เพื่อให้การควบรวมกิจการประสบความสำเร็จและเป็น "จุดเริ่มต้นของโอกาสการพัฒนาใหม่" อย่างแท้จริง รัฐจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการปรับตัวและส่งเสริมข้อได้เปรียบหลังการควบรวมกิจการ บทบาทในการเตรียมการ ฝึกอบรม และส่งเสริมบุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของยุคใหม่ก็เป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน

กฎหมายกำลังได้รับการแก้ไขอย่างค่อยเป็นค่อยไปและมีบทบัญญัติที่ให้ความสำคัญกับพื้นที่เฉพาะและเขตพิเศษ คำว่า "เขตพิเศษ" ที่ถูกกล่าวถึงบ่อยครั้งเมื่อเร็วๆ นี้ สะท้อนแนวคิดและอุดมการณ์ของพรรคเรา ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเปิดกว้างมากขึ้น กลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น และท้องถิ่นที่ตรงตามเกณฑ์และมาตรฐานของความเชี่ยวชาญ นโยบาย สถานการณ์จำลอง และแบบจำลองการพัฒนา จะได้รับการพัฒนาเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานระดับสูงขึ้น รัฐบาลกลางและรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

“ขณะนี้ กลไกต่างๆ ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทรัพยากรบุคคลมีคุณภาพดีขึ้น งบประมาณและศักยภาพของประชากรมีมากขึ้น นี่คือ ‘พื้นที่ใหม่’ ที่แกนนำจะบุกเบิก นำพาประชาชน เพื่อให้แต่ละจังหวัดและเมืองพัฒนายิ่งขึ้น”

พรรคของเรามักเน้นย้ำบทบาทของท้องถิ่นด้วยวลีเช่น "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" แน่นอนว่าจะอิงตามนโยบาย กลไก และแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐ รวมถึงกฎหมายด้วย

ประเด็นเรื่องบุคลากรในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ชั้นก็ได้รับความสนใจจากสาธารณชนเช่นกัน ประชาชนตั้งคำถามเกี่ยวกับคุณภาพและประสิทธิภาพของทีมงานนี้เมื่อรวมและปรับโครงสร้างองค์กร ผมคิดว่าทุกคนต้องเรียนรู้ ทำงาน และฝึกฝนไปพร้อมๆ กัน ในแบบ "วิ่งและเข้าคิวไปพร้อมๆ กัน"

เรากำลังเดินทางครั้งใหม่ ดังนั้น ด้วยประสบการณ์ที่มีอยู่ บุคลากรและประชาชนทุกคนจึงต้องพัฒนาทักษะของตนเองในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่ราชการ กระบวนการฝึกอบรมบุคลากรเป็นกระบวนการแบบสองทาง กระทรวงมหาดไทยหรือโรงเรียนการเมืองต่างพัฒนาหลักสูตรและสื่อการเรียนรู้จากภาคปฏิบัติและจากฐานราก บุคลากรเหล่านี้เองต้องเป็นผู้พัฒนาและมีส่วนร่วมในการฝึกอบรมวิชาชีพนี้

ในการปฏิรูปการเมืองครั้งปฏิวัตินี้ หากเปรียบเปรย ผู้นำประเทศก็มีความสามารถอย่างมากในการ "เล่นหมากรุกและแกะหมาก" หากเราอาศัยเพียงการฝึกอบรมและพัฒนาจากรัฐบาลกลาง กระทรวงมหาดไทย โรงเรียน และห้องเรียน บุคลากรแต่ละคนก็ยังไม่ได้ "เปลี่ยนแปลง" อย่างแท้จริง ดังนั้น นอกจากการรอคอยการฝึกอบรมแล้ว บุคลากรและผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนควรตอบสนองและเสนอแนวคิดต่อกระบวนการพัฒนาแบบจำลองระบบราชการ 2 ระดับให้สมบูรณ์แบบ โดยมีหน่วยงานและหน่วยงานฝึกอบรมและพัฒนาที่มีความสามารถ

การควบรวมหน่วยงานบริหารมีเป้าหมายเพื่อเวียดนามที่มั่งคั่ง มั่งมี และยั่งยืน หลังจากการควบรวมกิจการจะมีผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม สิ่งสำคัญคือการทำให้ประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุดจากกระบวนการนี้ และร่วมมือกันสร้างอนาคตที่ดีกว่า

เราเห็นข้อได้เปรียบของรูปแบบการปกครองแบบสองชั้นเริ่มปรากฏให้เห็น ตั้งแต่การออกหนังสือรับรอง ใบอนุญาตก่อสร้าง การรับรองเอกสาร และขั้นตอนการบริหารอื่นๆ ทุกอย่างรวดเร็ว ชัดเจน และโปร่งใส ดูเหมือนว่าประชาชนจะเห็นอกเห็นใจรัฐบาลและเจ้าหน้าที่มากขึ้น ทุกคน ทุกครัวเรือน ต่างร่วมใจกันปฏิบัติตามเจตนารมณ์และแนวคิดใหม่ของประเทศชาติ ดังนั้น ความไว้วางใจของประชาชนและสังคมที่มีต่อพรรคและรัฐจึงเพิ่มมากขึ้น

เมื่อประชาชนและสังคมมีความกลมกลืนไปกับกระแสของประเทศและพรรค และมุ่งไปสู่เป้าหมายในการรับใช้ผลประโยชน์ของประชาชน สังคมจะมี "ทางแยกนับไม่ถ้วน" ที่ให้ประชาชนได้เพลิดเพลินกับผลอันหอมหวานของกลไกและนโยบายที่พรรคและรัฐเวียดนามนำมาใช้

ที่มา: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html