‘จัดระเบียบประเทศ’ เพื่อประเทศจะรุ่งเรือง

“การจัดระเบียบประเทศ” หมายความว่าเรากำลังก้าวเดินใหม่ ก้าวเดินใหม่ ดังนั้น ทุกคนจึงต้องพัฒนาทักษะของตนเองในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะด้วยประสบการณ์ที่สั่งสมมา

ดร. กู่ วัน ตรุง เชื่อว่าการปฏิรูปประเทศคือการทำให้ประเทศก้าวขึ้นมาในยุคใหม่ (ภาพ: CGCC)

นำพาชาติด้วยพลังภายใน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป จังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ 34 แห่งจะจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับอย่างเป็นทางการ รวมถึงระดับจังหวัดและระดับชุมชน หลังจากผ่านช่วงทดลอง ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในกระบวนการปฏิรูปการบริหาร

สถานะและความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของการเคลื่อนไหวครั้งนี้สำหรับการพัฒนาระยะยาวของเวียดนามไม่ได้มีเพียงแค่การปรับปรุงกระบวนการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาที่แข็งแกร่งขึ้นด้วย

ชาติที่รู้วิธีรวบรวมพลังของประชาชนเพื่อสนองความต้องการของยุคใหม่คือชาติที่กล้าหาญและกล้าหาญ ที่นี่เราสามารถภูมิใจในคอมมิวนิสต์ที่ครองอำนาจในเวียดนามได้อย่างเต็มที่ พรรคของเรากำลังดำเนินการปฏิรูปรูปแบบ การเมือง แบบปฏิวัติ

จากสิ่งที่เคยแสดงให้เห็นในอดีต เราสามารถภาคภูมิใจในพรรคและผู้นำเวียดนามในปัจจุบันได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากพวกเขามีความคิดสร้างสรรค์และก้าวหน้า ในยุคใหม่นี้ แต่ละประเทศและชาติจะต้องปรับตำแหน่งตัวเองและกำหนดคุณค่าของตนเอง นั่นหมายความว่าชาติของเรากำลังฟื้นฟูประเทศ พรรคของเรากำลังเป็นผู้นำชาติเวียดนามด้วยความแข็งแกร่งและศักยภาพภายในของประชาชนชาวเวียดนาม

ผู้คนมักพูดถึงการปฏิรูปสถาบันที่ “รัดกุมเกินไป” เพื่อขยายพื้นที่การพัฒนา โดยให้พื้นที่และโอกาสแก่ท้องถิ่นในการเติบโต ฉันคิดว่านั่นเป็นเรื่องจริง แต่ยังไม่เพียงพอ ความหมายที่มีค่ามากกว่าอีกประการหนึ่งที่คนไม่ค่อยพูดถึงคือการสลายตัวของกลุ่มผลประโยชน์

จากการศึกษาหลายๆ ชิ้นระบุว่า หากมีเวลาเพียงพอ ความเชี่ยวชาญในการใช้กลวิธี และการรักษาระบบแบบจำลองไว้เป็นเวลานานเกินไป การปฏิรูปที่ช้า และการควบคุมอำนาจที่ไม่เป็นมืออาชีพ จะสร้างพื้นที่และสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อผู้ฉวยโอกาส กลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ... ดังนั้น การปฏิวัติครั้งนี้จึงไม่มีที่ว่างสำหรับการลังเลใจ การฉวยโอกาส การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดล้วนมีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองผลประโยชน์ของประชาชน ดังที่เลขาธิการใหญ่ โตลัม ได้กล่าวไว้หลายครั้ง

“ดินแดนใหม่” ที่จะฝ่าทะลุ

การเปลี่ยนแปลงในขอบเขตการบริหารและโครงสร้างบุคลากรจะนำมาซึ่งทั้งโอกาสและความท้าทายอย่างแน่นอน ในความเป็นจริง มีโอกาสดีๆ มากมายที่หน่วยงานบริหารสามารถใช้ประโยชน์เพื่อสร้างความก้าวหน้าได้หลังจากการควบรวมกิจการ โอกาสที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองในกลไกการกระจายอำนาจและการมอบหมายที่พรรคของเราสนับสนุนและชี้นำ

ด้วยผู้คน (ทรัพยากรบุคคล) กำลัง ทรัพยากร และทุนในตัวประชาชน แต่ละท้องถิ่นจึงเปรียบเสมือนคลังสินค้าที่มีศักยภาพ และรัฐบาลกลางจะมอบความคิดริเริ่มนั้นให้กับรัฐบาลรากหญ้า รัฐบาลจังหวัด และรัฐบาลเทศบาลเพื่อเปิดพื้นที่และใช้ประโยชน์เพื่อการพัฒนา

โอกาสอยู่ตรงนั้น ไม่ว่าจังหวัดใดสามารถพัฒนาและทำได้ ก็จะสามารถแสดงพลังและความมุ่งมั่นได้ ไม่ต้องมีการผลักดัน เบียดเสียด ยุ่งยาก ซับซ้อน แบ่งชั้นความรับผิดชอบอีกต่อไป ตอนนี้กลไกได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทรัพยากรบุคคลมีคุณภาพดีขึ้น งบประมาณและศักยภาพของผู้คนมีมากขึ้น นี่คือ "ดินแดนใหม่" ที่แกนนำสามารถฝ่าฟัน นำพาผู้คน เพื่อให้แต่ละจังหวัดและเมืองพัฒนามากขึ้นเรื่อยๆ

อย่างไรก็ตาม ยังมีความท้าทายสำคัญที่จำเป็นต้องระบุ และต้องมีโซลูชั่นที่มีประสิทธิผลเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ความท้าทายในที่นี้มีอยู่ 2 รูปแบบ หนึ่งคือความท้าทายในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับใหม่ เราเรียกมันชั่วคราวว่าเป็นความท้าทายในระดับจุลภาคและสม่ำเสมอ สิ่งเหล่านี้คือความยากลำบากในการประสาน ปรับปรุง และพัฒนาขั้นตอน กลไก และนโยบายของรายการงาน ภาคส่วน และระดับต่างๆ ความยากลำบากในการเข้าใจพื้นที่และภูมิศาสตร์สำหรับการจัดการ ในการสร้างความมั่นคงให้กับงาน การทำความเข้าใจวัฒนธรรม ประเพณี และคุณลักษณะเฉพาะ คุณลักษณะพิเศษ ตลอดจนข้อจำกัดและจุดแข็งของฐานรากสำหรับผู้นำ ผู้จัดการ และข้าราชการ...

ผู้นำพรรคของเราได้ระบุและชี้ให้เห็นถึงความท้าทายของธรรมชาติที่กว้างขวางและครอบคลุมมากขึ้น และในขณะเดียวกันก็ได้มีการเสนอมาตรการเพื่อเรียกร้องให้เกิดฉันทามติในหมู่ประชาชน ซึ่งก็คือความจำเป็นในการเรียกร้องจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีของทั้งชาติในการเดินทางครั้งนี้

มีความกังวล ปัญหา และผลประโยชน์มากมายในระดับต่างๆ การมีอยู่ของรูปแบบทางจิตวิทยาเหล่านี้ ก่อให้เกิดอุปสรรคและความท้าทายไม่มากก็น้อย แม้กระทั่งมีกลุ่มผลประโยชน์และกองกำลังศัตรูเข้ามาทำลายล้าง ซึ่งล้วนก่อให้เกิดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้มากมายในระดับมหภาคต่อพรรคของเรา

นอกจากการฝึกฝนเครื่องมือของเผด็จการชนชั้นกรรมาชีพ (กองกำลังติดอาวุธ) เพื่อดำเนินการปฏิรูปการเมืองและ เศรษฐกิจ ไปพร้อมๆ กันแล้ว พรรคของเรายังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการระดมพลและปัจจัยอ่อนเพื่อเรียกร้องความสามัคคีระหว่างคนทุกชนชั้นและกองกำลังทางสังคม

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการในวันแรกของการดำเนินการรูปแบบใหม่ (ภาพ: Luu Huong)

การปรับตัวในพื้นที่ ส่งเสริมความได้เปรียบหลังการควบรวมกิจการ

เพื่อให้การควบรวมกิจการประสบความสำเร็จและเป็น "จุดเริ่มต้นของโอกาสการพัฒนาใหม่" อย่างแท้จริง รัฐต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนให้ท้องถิ่นปรับตัวและส่งเสริมข้อได้เปรียบของตนหลังการควบรวมกิจการ นอกจากนี้ ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือ บทบาทในการจัดการ ฝึกอบรม และส่งเสริมเจ้าหน้าที่และข้าราชการให้สามารถตอบสนองต่อความต้องการของยุคใหม่

กฎหมายก็กำลังมีการแก้ไขเพิ่มเติมและมีการกำหนดระเบียบปฏิบัติโดยให้ความสำคัญกับพื้นที่เฉพาะและเขตพิเศษ คำว่า "เขตพิเศษ" ที่ถูกกล่าวถึงบ่อยครั้งในช่วงนี้สะท้อนถึงแนวคิดและอุดมการณ์ของพรรคของเรา หากมีความจำเป็นต้องเปิดกว้างมากขึ้น มีกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น และพื้นที่ที่ตรงตามเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับความเชี่ยวชาญ นโยบาย สถานการณ์ และรูปแบบการพัฒนา ควรได้รับการพัฒนาเพื่อส่งให้หน่วยงานระดับสูงขึ้น เช่น รัฐบาลกลางและรัฐสภาพิจารณาและอนุมัติ

“ตอนนี้เครื่องมือต่างๆ มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทรัพยากรบุคคลมีคุณภาพดีขึ้น งบประมาณและศักยภาพของผู้คนมีมากขึ้น นี่คือ ‘พื้นที่ใหม่’ ที่ให้แกนนำบุกเบิก นำพาผู้คน เพื่อให้แต่ละจังหวัดและเมืองพัฒนามากยิ่งขึ้น”

พรรคของเรามักเน้นย้ำบทบาทของท้องถิ่นด้วยวลีเช่น "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" แน่นอนว่าจะยึดตามแนวทาง กลไก นโยบายของพรรค รัฐ และระเบียบข้อบังคับของกฎหมาย

ประเด็นเรื่องบุคลากรในโมเดลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ชั้นก็ได้รับความสนใจจากประชาชนเช่นกัน ประชาชนตั้งคำถามเกี่ยวกับคุณภาพและประสิทธิภาพของทีมงานนี้เมื่อรวมและจัดระเบียบ ฉันคิดว่าทุกคนต้องเรียน ทำงาน และฝึกอบรมไปพร้อมๆ กัน ในรูปแบบของ "วิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน"

เรากำลังก้าวไปสู่เส้นทางใหม่ การเดินทางใหม่ ดังนั้น ด้วยประสบการณ์ที่มีอยู่ บุคลากรแต่ละคนและประชาชนแต่ละคนจะต้องปรับปรุงทักษะของตนในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ กระบวนการฝึกอบรมบุคลากรเป็นกระบวนการแบบสองทาง กระทรวงมหาดไทยหรือโรงเรียนการเมืองทั้งหมดพัฒนาหลักสูตรและสื่อการเรียนรู้จากการปฏิบัติจริงจากรากหญ้า บุคลากรเองจะต้องเป็นผู้ปรับปรุงและมีส่วนสนับสนุนงานฝึกอบรมวิชาชีพนั้น

ในการปฏิรูปการเมืองครั้งปฏิวัตินี้ เปรียบเปรยได้ว่าผู้นำประเทศก็มีความสามารถมากเช่นกันเมื่อต้อง "เล่นหมากรุกและแกะหมาก" หากเราอาศัยเพียงการฝึกอบรมและการพัฒนาของรัฐบาลกลาง กระทรวงมหาดไทย โรงเรียนและห้องเรียน บุคลากรแต่ละคนก็ไม่ได้ "เปลี่ยนแปลง" อย่างแท้จริง ดังนั้น ควบคู่ไปกับการรอการฝึกอบรม บุคลากรแต่ละคนและผู้เชี่ยวชาญควรตอบสนองและเสนอแนวคิดในกระบวนการปรับปรุงแบบจำลองของระบบราชการ 2 ระดับด้วยหน่วยงานและหน่วยงานฝึกอบรมและพัฒนาที่มีความสามารถ

การควบรวมหน่วยงานบริหารมีเป้าหมายเพื่อให้เวียดนามเจริญรุ่งเรือง มีความสุข และยั่งยืน หลังจากการควบรวมแล้ว จะมีผลกระทบต่อชีวิตของผู้คนในท้องถิ่นโดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม สิ่งสำคัญคือจะทำอย่างไรจึงจะมั่นใจได้ว่าผู้คนจะได้รับประโยชน์สูงสุดจากกระบวนการนี้ และร่วมมือกันสร้างอนาคตที่ดีกว่า

เราเห็นข้อได้เปรียบของรูปแบบการปกครองแบบสองชั้นเริ่มปรากฏให้เห็น ตั้งแต่การออกหนังสือปกแดง ใบอนุญาตก่อสร้าง การรับรองเอกสาร และขั้นตอนการบริหารอื่นๆ ทุกอย่างรวดเร็วมาก ชัดเจนและโปร่งใสมาก ดูเหมือนว่าประชาชนจะเห็นอกเห็นใจรัฐบาลและเจ้าหน้าที่มากขึ้น ทุกคน ทุกครัวเรือนมีความสอดคล้องกับจิตวิญญาณและแนวคิดใหม่ของประเทศ ดังนั้น ความไว้วางใจของประชาชนและสังคมที่มีต่อพรรคและรัฐจึงเพิ่มมากขึ้น

เมื่อประชาชนและสังคมร่วมมือกันตามกระแสของประเทศและพรรค และทำงานไปสู่เป้าหมายในการรับใช้ผลประโยชน์ของประชาชน สังคมจะมี "ทางแยกมากมาย" ที่ให้ประชาชนได้เพลิดเพลินกับผลอันหอมหวานจากกลไกและนโยบายที่พรรคและรัฐเวียดนามนำไปปฏิบัติ

ที่มา: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html