‘จัดระเบียบประเทศ’ เพื่อประเทศชาติจะรุ่งเรือง

“การจัดระเบียบประเทศใหม่” หมายความว่าเรากำลังก้าวเดินและการเดินทางครั้งใหม่ ดังนั้น ด้วยประสบการณ์ที่สั่งสมมา แต่ละคนจึงต้องพัฒนาทักษะของตนเองในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

ดร. กู วัน จุง เชื่อว่าการปฏิรูปประเทศคือการทำให้ประเทศก้าวขึ้นมาในยุคใหม่ (ภาพ: CGCC)

นำพาชาติด้วยพลังภายใน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศจะดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างเป็นทางการ ซึ่งรวมถึงระดับจังหวัดและระดับชุมชน หลังจากช่วงทดลอง ซึ่งจะเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในกระบวนการปฏิรูปการบริหาร

สถานะและความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของการเคลื่อนไหวครั้งนี้สำหรับการพัฒนาในระยะยาวของเวียดนามไม่ได้มีเพียงแค่การปรับปรุงกลไกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วย

ชาติที่รู้วิธีรวบรวมพลังของประชาชนเพื่อสนองตอบความต้องการของยุคใหม่ คือชาติที่กล้าหาญและกล้าหาญ ณ ที่นี้ เราสามารถภาคภูมิใจในพลังของคอมมิวนิสต์ที่ครองอำนาจอยู่ในเวียดนาม ณ เวลานี้ พรรคของเรากำลังดำเนินการปฏิรูประบบ การเมือง แบบปฏิวัติ

จากสิ่งที่ได้แสดงให้เห็นในอดีต เราสามารถภาคภูมิใจในพรรคและผู้นำเวียดนามในปัจจุบันได้อย่างเต็มที่ เพราะความคิดที่ก้าวหน้าและสร้างสรรค์ของพวกเขา ในยุคใหม่ แต่ละประเทศและชาติต้องปรับเปลี่ยนตัวเอง กำหนดคุณค่าของตนเอง นั่นหมายความว่าชาติของเรากำลังฟื้นฟูประเทศ พรรคของเรากำลังนำพาชาติเวียดนามด้วยพลังและศักยภาพภายในของประชาชนชาวเวียดนาม

ผู้คนยังคงพูดถึง “ความคับแคบเกินไป” ของการปฏิรูปสถาบันเพื่อขยายพื้นที่การพัฒนา เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นได้เติบโต ผมคิดว่านั่นเป็นเรื่องจริง แต่ยังไม่เพียงพอ อีกความหมายหนึ่งที่มีคุณค่ามากกว่าที่น้อยคนนักจะพูดถึงคือการแตกสลายของกลุ่มผลประโยชน์

การศึกษามากมายแสดงให้เห็นว่า หากมีเวลาเพียงพอ ด้วยการฝึกฝนกลอุบายและการรักษาระบบแบบจำลองไว้เป็นเวลานานเกินไป การปฏิรูปที่ล่าช้าและการควบคุมอำนาจที่ไม่เป็นมืออาชีพจะสร้างพื้นที่และสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อผู้ฉวยโอกาส กลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ... ดังนั้น การปฏิวัติครั้งนี้จึงไม่มีที่ว่างสำหรับการลังเลใจ การฉวยโอกาส การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดล้วนมุ่งเป้าไปที่การรับใช้ผลประโยชน์ของประชาชน ดังที่เลขาธิการ โตลัม ได้กล่าวไว้หลายครั้ง

“ดินแดนใหม่” ที่จะฝ่าฟัน

การเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารและโครงสร้างบุคลากรย่อมนำมาซึ่งทั้งโอกาสและความท้าทาย แท้จริงแล้ว มีโอกาสมากมายที่หน่วยงานบริหารสามารถใช้ประโยชน์เพื่อสร้างความก้าวหน้าได้หลังจากการควบรวมกิจการ โอกาสที่สำคัญที่สุดคือความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองในกลไกการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่พรรคของเราสนับสนุนและชี้นำ

ด้วยผู้คน (ทรัพยากรบุคคล) กำลัง ทรัพยากร และทุนในตัวประชาชน ท้องถิ่นแต่ละแห่งเปรียบเสมือนคลังสินค้าที่มีศักยภาพ และรัฐบาลกลางจะมอบการริเริ่มนั้นให้กับรัฐบาลระดับรากหญ้า รัฐบาลจังหวัด และรัฐบาลเทศบาล เพื่อเปิดพื้นที่และใช้ประโยชน์เพื่อการพัฒนา

โอกาสอยู่ตรงนั้น ไม่ว่าจังหวัดใดจะสามารถพัฒนาและดำเนินการได้ ก็จะสามารถแสดงให้เห็นถึงพลังและความมุ่งมั่นของตนเองได้ ไม่มีการผลักดัน เบียดเบียน ยุ่งยากซับซ้อน ซับซ้อน และยากลำบากในการมอบหมายความรับผิดชอบอีกต่อไป บัดนี้ กลไกต่างๆ มีความคล่องตัวมากขึ้น ทรัพยากรบุคคลมีคุณภาพดีขึ้น งบประมาณและศักยภาพของประชากรมีมากขึ้น นี่คือ "ดินแดนใหม่" ที่แกนนำจะฝ่าฟัน นำพาประชาชน เพื่อให้แต่ละจังหวัดและเมืองพัฒนายิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีความท้าทายสำคัญที่จำเป็นต้องระบุ และต้องมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืน

ความท้าทายในที่นี้มีสองรูปแบบ หนึ่งคือความท้าทายในการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารท้องถิ่นสองระดับแบบใหม่ เราเรียกมันชั่วคราวว่าความท้าทายในระดับจุลภาคและสม่ำเสมอ สิ่งเหล่านี้คือความยากลำบากในการประสาน ปรับปรุง และพัฒนากระบวนการ กลไก และนโยบายของงาน ภาคส่วน และระดับต่างๆ ความยากลำบากในการเข้าใจพื้นที่และภูมิศาสตร์สำหรับการบริหารจัดการ ความยากลำบากในการรักษาเสถียรภาพของงาน ความเข้าใจในวัฒนธรรม ประเพณี และลักษณะเฉพาะ เอกลักษณ์เฉพาะ ตลอดจนข้อจำกัดและจุดแข็งของชุมชนระดับรากหญ้าสำหรับผู้นำ ผู้จัดการ และข้าราชการ...

ผู้นำพรรคของเราได้ระบุและชี้ให้เห็นถึงความท้าทายของธรรมชาติที่กว้างขวางและครอบคลุมมากขึ้น และในขณะเดียวกัน ก็มีการนำเสนอมาตรการเพื่อเรียกร้องฉันทามติในหมู่ประชาชน ซึ่งก็คือความจำเป็นในการเรียกร้องจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีของคนทั้งชาติในการเดินทางครั้งนี้

มีความกังวล ปัญหา และผลประโยชน์มากมายในหลายระดับ การดำรงอยู่ของรูปแบบทางจิตวิทยาเหล่านี้ ซึ่งไม่มากก็น้อยก่อให้เกิดอุปสรรคและความท้าทาย แม้กระทั่งการมีกลุ่มผลประโยชน์และกองกำลังศัตรูคอยบ่อนทำลาย ล้วนก่อให้เกิดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมายในระดับมหภาคต่อพรรคของเรา

นอกเหนือจากการเชี่ยวชาญเครื่องมือของเผด็จการชนชั้นกรรมาชีพ (กองกำลังติดอาวุธ) เพื่อดำเนินการปฏิรูปทางการเมืองและ เศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกันแล้ว พรรคของเรายังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการระดมพลและปัจจัยอ่อนเพื่อเรียกร้องความสามัคคีระหว่างคนทุกชนชั้นและพลังทางสังคม

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการในวันแรกของการดำเนินงานรูปแบบใหม่ (ภาพ: Luu Huong)

การปรับตัวในพื้นที่ ส่งเสริมความได้เปรียบหลังการควบรวมกิจการ

เพื่อให้การควบรวมกิจการประสบความสำเร็จและเป็น "จุดเริ่มต้นของโอกาสการพัฒนาใหม่" อย่างแท้จริง รัฐจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนให้ท้องถิ่นปรับตัวและส่งเสริมข้อได้เปรียบของตนหลังการควบรวมกิจการ บทบาทในการเตรียมการ ฝึกอบรม และส่งเสริมบุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของยุคใหม่ก็เป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน

กฎหมายก็กำลังได้รับการแก้ไขอย่างค่อยเป็นค่อยไปและมีกฎระเบียบที่ให้ความสำคัญกับพื้นที่เฉพาะและเขตพิเศษ คำว่า "เขตพิเศษ" ที่ถูกกล่าวถึงบ่อยครั้งเมื่อเร็วๆ นี้ สะท้อนแนวคิดและอุดมการณ์ของพรรคเรา หากมีความจำเป็นต้องเปิดกว้างมากขึ้น กลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น และท้องถิ่นที่ตรงตามเกณฑ์และมาตรฐานของความเชี่ยวชาญ นโยบาย สถานการณ์จำลอง และแบบจำลองการพัฒนา ควรได้รับการพัฒนาเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานระดับสูงขึ้น รัฐบาลกลางและรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

“ขณะนี้ กลไกต่างๆ ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ทรัพยากรบุคคลมีคุณภาพดีขึ้น งบประมาณและศักยภาพของประชากรมีมากขึ้น นี่คือ ‘พื้นที่ใหม่’ ที่แกนนำจะบุกเบิก นำพาประชาชน เพื่อให้แต่ละจังหวัดและเมืองพัฒนายิ่งขึ้น”

พรรคของเรามักเน้นย้ำบทบาทของท้องถิ่นด้วยวลีเช่น "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" แน่นอนว่าจะอิงตามแนวทาง กลไก นโยบายของพรรค รัฐ และกฎหมาย

ประเด็นเรื่องบุคลากรในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ชั้นก็ได้รับความสนใจจากสาธารณชนเช่นกัน ประชาชนตั้งคำถามเกี่ยวกับคุณภาพและประสิทธิภาพของทีมงานนี้เมื่อรวมและจัดระบบ ผมคิดว่าทุกคนต้องเรียน ทำงาน และฝึกฝนไปพร้อมๆ กัน เหมือนกับการ "วิ่งและเข้าคิวไปพร้อมๆ กัน"

เรากำลังก้าวสู่เส้นทางใหม่ การเดินทางครั้งใหม่ ดังนั้น ด้วยประสบการณ์ที่มีอยู่ บุคลากรและประชาชนทุกคนจึงต้องพัฒนาทักษะของตนเองในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่ราชการ กระบวนการฝึกอบรมบุคลากรเป็นกระบวนการแบบสองทาง กระทรวงมหาดไทยหรือโรงเรียนการเมืองต่างพัฒนาหลักสูตรและสื่อการเรียนรู้จากการปฏิบัติจริง ตั้งแต่ระดับรากหญ้า บุคลากรเหล่านี้เองต้องเป็นผู้พัฒนาและมีส่วนร่วมในการฝึกอบรมวิชาชีพนั้น

ในการปฏิรูปการเมืองครั้งปฏิวัตินี้ หากเปรียบเปรย ผู้นำประเทศก็มีความสามารถอย่างมากในการ "เล่นหมากรุกและแกะหมาก" หากเราอาศัยเพียงการฝึกอบรมและพัฒนาของรัฐบาลกลาง กระทรวงมหาดไทย โรงเรียน และห้องเรียน บุคลากรแต่ละคนก็ "ไม่ได้เปลี่ยนแปลง" อย่างแท้จริง ดังนั้น นอกจากการรอคอยการฝึกอบรมแล้ว บุคลากรและผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนควรตอบสนองและเสนอแนวคิดเพื่อพัฒนาแบบจำลองระบบราชการ 2 ระดับให้สมบูรณ์แบบ โดยมีหน่วยงานและหน่วยงานฝึกอบรมและพัฒนาที่มีความสามารถ

การควบรวมหน่วยงานบริหารมีเป้าหมายเพื่อเวียดนามที่มั่งคั่ง มั่งมี และยั่งยืน หลังจากการควบรวมกิจการจะมีผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม สิ่งสำคัญคือการทำให้ประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุดจากกระบวนการนี้ และร่วมมือกันสร้างอนาคตที่ดีกว่า

เราเห็นข้อได้เปรียบของรูปแบบการปกครองแบบสองชั้นเริ่มปรากฏให้เห็น ตั้งแต่การออกหนังสือรับรอง ใบอนุญาตก่อสร้าง การรับรองเอกสาร และขั้นตอนการบริหารอื่นๆ ทุกอย่างรวดเร็ว ชัดเจน และโปร่งใส ดูเหมือนว่าประชาชนจะเห็นอกเห็นใจรัฐบาลและเจ้าหน้าที่มากขึ้น ทุกคน ทุกครัวเรือนต่างรับรู้และเข้าใจจิตวิญญาณและแนวคิดใหม่ของประเทศชาติ ดังนั้น ความไว้วางใจของประชาชนและสังคมที่มีต่อพรรคและรัฐจึงเพิ่มมากขึ้น

เมื่อประชาชนและสังคมร่วมเป็นส่วนหนึ่งของประเทศและพรรค และทำงานเพื่อบรรลุเป้าหมายในการรับใช้ผลประโยชน์ของประชาชน สังคมจะมี "ทางแยกนับไม่ถ้วน" ที่ให้ประชาชนได้สัมผัสกับผลลัพธ์อันแสนหวานจากกลไกและนโยบายที่พรรคและรัฐเวียดนามนำมาใช้

ที่มา: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html