แม้ว่าจะได้ผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการในการประสานงานการจัดการและการแก้ไขคดีและเหตุการณ์ที่ถูกระงับชั่วคราว แต่จำนวนคดีที่ถูกระงับชั่วคราวโดยหน่วยงานสอบสวนยังคงสูงอยู่
ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม
เมื่อเช้าวันที่ 8 มิถุนายน สำนักงานอัยการประชาชน ศาลประชาชน ตำรวจจังหวัด กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กรมศุลกากร และสำนักงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งจังหวัด ได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการปฏิบัติตามหนังสือเวียนร่วมหมายเลข 01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC-BTP ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2020 ของ สำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนสูงสุด กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการคลัง และกระทรวงยุติธรรม ซึ่งควบคุมดูแลการประสานงานในการปฏิบัติตามมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเกี่ยวกับการจัดการและการไกล่เกลี่ยคดีและเรื่องที่ถูกระงับชั่วคราว (เรียกว่า หนังสือเวียนร่วมหมายเลข 01 - PV)
เจ้าหน้าที่ตำรวจ เข้าร่วมการประชุม
รายงานในการประชุมระบุว่า การออกหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 01 ได้ช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับจำนวนคดีและเหตุการณ์ที่ถูกระงับชั่วคราวและการตรวจสอบชั่วคราว โดยเฉพาะอย่างยิ่งคดีที่ถูกระงับชั่วคราวหลังจากพ้นกำหนดอายุความในการดำเนินคดีอาญาแล้ว ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ผู้นำของสำนักงานสอบสวนและสำนักงานอัยการในสองระดับได้สั่งการอย่างใกล้ชิดและกระตุ้นให้หน่วยงานที่รับผิดชอบประสานงานกันอย่างสม่ำเสมอ หน่วยงานหลักได้เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบ ดำเนินงานให้คำปรึกษาและคำแนะนำอย่างแข็งขัน ประสานงานอย่างแข็งขันเพื่อตรวจสอบ เปรียบเทียบ รวบรวม ศึกษาบันทึก และรวมการตัดสินใจเพื่อการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที จากการตรวจสอบและเปรียบเทียบ พบว่ามีคดีและเหตุการณ์ที่ถูกระงับชั่วคราวหลังจากพ้นกำหนดอายุความในการดำเนินคดีอาญาจำนวนมาก และได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว รวมถึงพบบันทึกที่สูญหายจำนวนมาก
ฉากการประชุม
ในงานประสานงาน สำนักงานสอบสวนและสำนักงานอัยการทั้งสองระดับได้เสริมสร้างความเข้มแข็งและมุ่งเน้นการบริหารจัดการและติดตามการยุติคดีที่ถูกระงับชั่วคราว ในแต่ละเดือน ทั้งสองฝ่ายจะบันทึกข้อมูลเพื่อเปรียบเทียบข้อมูลของคดีที่ถูกระงับชั่วคราวที่เกิดขึ้น คดีที่ถูกเรียกคืน และคดีที่ถูกระงับชั่วคราวที่เหลืออยู่ คดีที่ถูกระงับชั่วคราวหลายคดีที่หมดอายุความในการดำเนินคดีอาญาแล้ว ได้ถูกระงับไว้ตามระเบียบ
ผู้นำหน่วยงานอัยการร่วมเป็นประธานการประชุม
ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2563 ถึง 28 กุมภาพันธ์ 2566 สำนักงานสอบสวนคดีพิเศษ 2 ชั้น ได้ดำเนินการคลี่คลายคดี 402 คดี จากคดีทั้งหมด 1,096 คดีที่ถูกระงับชั่วคราว ดำเนินการคลี่คลายคดี 1,661 คดี จำเลย 387 ราย จากคดีทั้งหมด 4,439 คดี โดยมีจำเลยที่ถูกระงับชั่วคราว 626 รายที่ต้องดำเนินการคลี่คลาย ฝ่ายอัยการ 2 ชั้น ได้ดำเนินการคลี่คลายคดี 10 คดี โดยมีจำเลย 14 ราย จากคดีทั้งหมด 15 คดี โดยมีจำเลยที่ถูกระงับชั่วคราว 19 ราย ศาล 2 ชั้น ได้ดำเนินการคลี่คลายคดี 7 คดี โดยมีจำเลย 34 ราย จากคดีทั้งหมด 8 คดี โดยมีจำเลยที่ถูกระงับชั่วคราว 35 ราย
การประชุมครั้งนี้มุ่งเน้นการหารือและประเมินผลที่บรรลุผล โดยชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการประสานงานเพื่อปฏิบัติตามหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 01 อย่างตรงไปตรงมา ขณะเดียวกัน ยังได้วิเคราะห์สาเหตุ ยกบทเรียนที่ได้รับ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติในอนาคต
หลายฝ่ายแสดงความคิดเห็นว่า แม้ว่าจะมีผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการในการประสานงานการปฏิบัติตามหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 01 แต่จำนวนรายงานการระงับคดีชั่วคราวยังคงมีจำนวนมากและยังไม่ได้ข้อสรุป คดีที่ถูกระงับคดีชั่วคราว การสืบสวนอย่างต่อเนื่อง การรวบรวมพยานหลักฐานและเอกสารเพื่อแก้ไขสาเหตุของการระงับคดีชั่วคราวนั้นได้รับความสนใจและการยุติคดีน้อยมาก ส่งผลให้มีคดีที่ถูกระงับคดีชั่วคราวจำนวนมากแต่ไม่มีมูลความจริงสำหรับข้อสรุป โดยเฉพาะอย่างยิ่งคดีที่ถูกระงับคดีชั่วคราวเนื่องจากไม่สามารถระบุตัวผู้ถูกกล่าวหาได้... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนคดีและจำเลยที่ถูกระงับคดีชั่วคราวที่ยังต้องดำเนินการอยู่ มีจำนวน 2,778 คดี จำเลย 239 ราย (คดีที่ถูกระงับคดีชั่วคราวโดยไม่มีจำเลย 2,568 คดี และคดีที่ถูกระงับคดีชั่วคราวโดยมีจำเลย 210 คดี) ในจำนวนนี้ มีคดีที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมเทคโนโลยีขั้นสูง อาชญากรรมลักทรัพย์...
นอกจากนี้ หลายความเห็นยังชี้ว่าการจัดการและจัดเก็บบันทึกในช่วงก่อนหน้านี้ยังมีข้อจำกัด ระบบบัญชีสูญหาย หรือบันทึกคดีมีข้อบกพร่องมาก ไม่สะท้อนถึงสภาพของคดีอย่างครบถ้วน บันทึกจำนวนมากไม่สามารถซ่อมแซมได้ การติดตามบันทึกยังคงดำเนินการด้วยมือ โดยไม่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ทำให้ใช้เวลานานและยากต่อการค้นหาและเปรียบเทียบข้อมูล
ที่ประชุมเห็นพ้องกันว่าในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานอัยการจังหวัดจะมุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาคดีและเหตุการณ์ที่ถูกระงับชั่วคราวและพ้นกำหนดอายุความในการดำเนินคดีอาญา มอบหมายให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน ดำเนินการ ศึกษา วิเคราะห์ และประเมินเอกสารและพยานหลักฐานในสำนวนคดีและเหตุการณ์ที่ถูกระงับชั่วคราวและพ้นกำหนดอายุความในการดำเนินคดีอาญา เพื่อฟื้นฟูและแก้ไขปัญหาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
หน่วยงานอัยการต้องประสานงานกันอย่างสม่ำเสมอในการตรวจสอบและประเมินพยานหลักฐานและเอกสารในคดีที่ระงับชั่วคราวซึ่งอายุความในการดำเนินคดีอาญาได้สิ้นสุดลงแล้ว และในกรณีที่การสอบสวนผู้ต้องหาถูกระงับชั่วคราวในขณะที่มีเหตุอันสมควรให้ระงับตามระเบียบ
ขณะเดียวกัน ให้กำกับดูแลอย่างใกล้ชิดต่อการตัดสินใจของหน่วยงานสอบสวนในการระงับการสอบสวนชั่วคราว เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจดังกล่าวมีมูลเหตุอันสมควรและสอดคล้องกับกฎหมาย หลีกเลี่ยงการใช้เหตุผลอันไม่ถูกต้องในการระงับการสอบสวนชั่วคราว หน่วยงานสอบสวนและสำนักงานอัยการจะหารือและบรรลุข้อตกลงก่อนที่หน่วยงานสอบสวนจะตัดสินใจระงับการสอบสวนคดี ผู้ถูกกล่าวหา ฯลฯ เป็นการชั่วคราว
โด ดัค
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)