ขณะนี้ขาดแคลนเจ้าหน้าที่ระดับชุมชนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

เช้าวันที่ 25 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงมหาดไทยได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนผลงานในช่วงหกเดือนแรกของปีและวางแผนการดำเนินงานสำหรับหกเดือนหลัง ในการประชุมครั้งนี้ ผู้นำจากหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงมหาดไทยได้ร่วมกันแบ่งปันและชี้ให้เห็นถึงปัญหาและความท้าทายที่ต้องการคำแนะนำและแนวทางแก้ไขในการดำเนินงานตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

แปลงเอกสารและข้อมูลทั้งหมดให้เป็นระบบดิจิทัลโดยเร็วที่สุด

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน เวียด ฮุง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัด เหงะอาน กล่าวว่า ในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา ทางจังหวัดได้ดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล และสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในจังหวัดตามแผนงานและกรอบแนวทางที่วางไว้

ดังนั้น ก่อนการปรับโครงสร้าง จังหวัดเหงะอานมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลจำนวน 412 แห่ง (ประกอบด้วยตำบล 362 แห่ง อำเภอ 33 แห่ง และเมือง 17 แห่ง) หลังการปรับโครงสร้าง จังหวัดเหงะอานมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลจำนวน 130 แห่ง (ประกอบด้วยตำบล 119 แห่ง และอำเภอ 11 แห่ง)

ภาพบรรยากาศงานประชุม ภาพถ่าย: โด ตรัง

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ งานจัดเก็บเอกสารภายใต้รูปแบบองค์กรท้องถิ่นใหม่ได้กลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของจังหวัดเหงะอานที่ประสบกับฝนตกหนักและน้ำท่วมจากพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 3

นายเหงียน เวียด ฮุง กล่าวว่า กรมกิจการภายในได้จัดตั้งคณะทำงานสองกลุ่มเพื่อทำงานโดยตรงในระดับอำเภอ เมือง และตำบล (ก่อนการปรับโครงสร้าง) เพื่อตรวจสอบและรวบรวมสถิติเกี่ยวกับปริมาณเอกสารที่มีอยู่ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการเก็บรักษาอย่างปลอดภัย การป้องกันการสูญหายของเอกสาร และให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพเกี่ยวกับการจัดการและการจัดเก็บเอกสารก่อน ระหว่าง และหลังการปรับโครงสร้างองค์กรและการดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

นายโด วัน ชุง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดเหงะอาน ภาพ: โด ตรุง

หลังจากพิจารณาแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้อนุมัติแผนการจัดสรร การจัดการ และการบริหารทรัพย์สินสาธารณะสำหรับหน่วยงานปกครองระดับตำบล (ใหม่) หลังการปรับโครงสร้าง เพื่อให้การส่งมอบทรัพย์สินเป็นไปอย่างรวดเร็วและมั่นใจว่าหน่วยงานปกครองระดับตำบล (ใหม่) จะดำเนินงานได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และป้องกันการหยุดชะงักในการบริหารจัดการ การสูญหายของทรัพย์สิน และผลกระทบต่อการบริหารราชการแผ่นดินและการให้บริการสาธารณะ

“ภาระงานในระดับตำบลนั้นหนักมาก และส่วนใหญ่ได้กระจายอำนาจไปแล้ว ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลทำหน้าที่เสมือนอดีตประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ปัจจุบันปริมาณเอกสารที่เก็บไว้มีจำนวนมหาศาล และหลายพื้นที่มักประสบกับอุทกภัยที่คุกคามความปลอดภัยของสถานที่จัดเก็บเอกสาร ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและวางระเบียบเฉพาะสำหรับการเก็บรักษา” นายหงกล่าวถึงประเด็นนี้

นายเหงียน เวียด ฮุง กล่าวว่า จังหวัดเหงะอานประสบปัญหาและอุปสรรคหลายประการในการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ประการแรก ในบางพื้นที่ โครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการของงาน

นอกจากนี้ คุณภาพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการยังไม่สม่ำเสมอ จำเป็นต้องใช้เวลาในการทำความคุ้นเคย ปรับตัว และมอบหมายงานที่เหมาะสมกับความสามารถและจุดแข็งของพวกเขา ในจังหวัดเหงะอาน ปัจจุบันบางตำบลและอำเภอขาดแคลนบุคลากรที่มีการฝึกอบรมและประสบการณ์ที่จำเป็นในการบริหารราชการแผ่นดินในด้านสาธารณสุข การศึกษา และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการให้คำแนะนำและดำเนินการตามภารกิจ นอกจากนี้ยังมีการขาดแคลนและเกินความต้องการของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส

“ปริมาณเอกสารและไฟล์ที่สะสมและกำลังจัดระเบียบใหม่ในคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เมือง และตำบล (ก่อนการปรับโครงสร้าง) มีจำนวนมาก แต่สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการรวบรวม เก็บรักษา และปกป้องเอกสารและไฟล์เหล่านั้นยังมีจำกัด” นายหงได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาและเสนอแนะให้ รัฐบาล กำหนดอำนาจหน้าที่ในการสรรหา บริหารจัดการ และการใช้ข้าราชการในสถาบันการศึกษาในระดับรากหญ้าให้ชัดเจน เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการ นอกจากนี้ เขายังขอให้มีการประเมินโครงการ “การปรับปรุงแผนที่หน่วยงานบริหารให้ทันสมัยให้แล้วเสร็จ” โดยเร็ว

ระบบการเชื่อมต่อซอฟต์แวร์ไม่เสถียร

ในขณะเดียวกัน นายเหงียน กว็อก ฮู ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดไทเหงียน ได้กล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับว่า การดำเนินงานตามแบบแผนใหม่นี้ จำเป็นต้องมีเจ้าหน้าที่ที่ขยันขันแข็งและทุ่มเท ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ที่นิ่งเฉย แต่ต้องกระตือรือร้นในการทำงาน ในจังหวัดไทเหงียน เมื่อดำเนินการตามแบบแผนการปกครองใหม่นี้ แม้กระทั่งเวลา 22.00 น. หลังจากได้รับคำสั่ง เจ้าหน้าที่ในกรมก็จะประชุมทันทีเพื่อรายงานต่อผู้นำจังหวัดในเช้าวันรุ่งขึ้น

นายเหงียน กว็อก ฮู ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดไทเหงียน ภาพ: โด ตรุง

“ความกล้าหาญ สติปัญญา และความกระตือรือร้นของเจ้าหน้าที่ฝ่ายกิจการภายในต้องได้รับการส่งเสริม งานนี้เครียดมาก และบางครั้งเราก็ ‘โดนลงโทษ’ เพราะภาระงานหนักและการทำงานหนัก เรายังต้องลงไปถึงระดับตำบลเพื่อแนะนำประชาชนให้ผ่านพ้นอุปสรรคต่างๆ และแสดงวิธีการทำสิ่งต่างๆ ทีละขั้นตอน หากเราไม่แก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้า ปัญหาเหล่านั้นอาจกลายเป็นปัญหาใหญ่เมื่อเราไปถึงระดับจังหวัด” นายฮู กล่าว

นายเหงียน กว็อก ฮู เสนอแนะว่า ในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ที่คนหนุ่มสาวมีความเข้าใจพื้นที่ ภาษา และเทคโนโลยีในท้องถิ่นเป็นอย่างดี กระทรวงมหาดไทยควรให้คำแนะนำเกี่ยวกับการสรรหาเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับตำบลเพื่อปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย เนื่องจากปริมาณงานในระดับตำบลมีมาก

นายโด วัน ชุง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดลำดง ได้เน้นย้ำถึงสถานการณ์ปัจจุบันในการดำเนินงานตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบใหม่ โดยนายชุงกล่าวว่า ปัจจุบันข้าราชการเฉพาะทางระดับตำบลยังขาดการฝึกอบรมอย่างลึกซึ้ง และบางครั้งก็ประสบปัญหาในการปฏิบัติงาน นายชุงยกตัวอย่างกรมวัฒนธรรมและสังคม ที่ซึ่งงานทุกอย่างตั้งแต่การบริหารแรงงาน โครงสร้างองค์กร ไปจนถึงเงินเดือน ล้วนอยู่ในความรับผิดชอบของบุคคลเพียงคนเดียว ซึ่งเป็นเรื่องที่ท้าทายมาก

นายชุงกล่าวว่า บริเวณนั้นยังมีอาคารสำนักงานขนาดเล็กกระจัดกระจายอยู่มากมาย บางแห่งทรุดโทรมและต้องการการลงทุน นอกจากนี้ ระบบซอฟต์แวร์ที่เชื่อมต่อกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ก็ไม่เสถียรและทำงานผิดพลาดบ่อยครั้ง ทำให้การจัดการขั้นตอนทางราชการเป็นไปได้ยาก ตัวอย่างเช่น ซอฟต์แวร์การจดทะเบียนธุรกิจของกระทรวงการคลังทำงานช้าและไม่เพียงพอ ฐานข้อมูลที่ดินไม่ตรงกัน และระบบแผนที่กับกรมสรรพากรไม่ได้เชื่อมต่อกันอย่างทันท่วงที…

นายโด วัน ชุง กล่าวว่า ระบบซอฟต์แวร์ป้องกันมัลแวร์ในปัจจุบันยังไม่สมบูรณ์ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จากสถานการณ์ดังกล่าว นายโด วัน ชุง จึงเสนอให้ปรับปรุงขั้นตอนภายในสำหรับการจัดการใบสมัครอย่างเร่งด่วน มอบอำนาจให้ในระดับที่สูงขึ้น ปรับปรุงข้อมูลที่เชื่อมโยงกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และจัดหลักสูตรฝึกอบรมเพิ่มเติม...

นายโด วัน ชุง กล่าวว่า “ในระหว่างการดำเนินงาน จำนวนเอกสารที่ดินจำนวนมากทำให้เกิดความยากลำบากมากมายสำหรับตำบลและอำเภอ เจ้าหน้าที่รัฐเผชิญกับความท้าทายมากมายในการดำเนินการ และจำนวนเจ้าหน้าที่รัฐที่มีคุณสมบัติเหมาะสมนั้นไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการจัดการที่ดิน หลายพื้นที่ขาดแคลนบุคลากรผู้เชี่ยวชาญที่เหมาะสม” เขากล่าวเสริมว่า กรมกำลังเสนอให้เพิ่มเจ้าหน้าที่รัฐหรือเจ้าหน้าที่รัฐระดับรองเพื่อสนับสนุนระดับตำบล

โด ตรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html