การลงทุนในระยะเริ่มต้นในทางรถไฟลาวไก-ฮานอย

วันนี้ (5 กุมภาพันธ์) คณะผู้แทนรัฐสภา นำโดยนายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ รัฐสภา พบปะกับประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

จำเป็นต้องลงทุนเร็วๆ นี้เพื่อเชื่อมต่อระหว่างประเทศ ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์

นายเหงียน มินห์ เซิน กล่าวว่า เมื่อวันที่ 4 และ 5 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการเศรษฐกิจได้เป็นประธานและประสานงานกับ สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการรัฐสภาในการสำรวจภาคสนามในพื้นที่ต่างๆ เพื่อทำหน้าที่รายงานผลการประเมินโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง หากผ่านคุณสมบัติ โครงการดังกล่าวจะนำเสนอต่อรัฐสภาสมัยวิสามัญในวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2568

โดยผ่านการสำรวจและความคิดเห็นของคนในพื้นที่ ผู้แทนทุกคนตกลงกันถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการเพื่อทำให้แนวนโยบาย มติ และข้อสรุปของ โปลิตบูโร เป็นรูปธรรม และดำเนินการตามแผน เสริมสร้างการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค เสาหลักการเติบโต การขยายผล เปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ และตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนให้ทันเพื่อสามารถนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ได้ โดยให้ดำเนินโครงการให้บรรลุเป้าหมายที่สามารถเริ่มก่อสร้างได้ภายในสิ้นปี 2568 (ภาพ: ท่าไห)

นอกจากนี้ ระเบียงเศรษฐกิจฮานอย-ไฮฟองยังเป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มทางเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์ "สองระเบียงเศรษฐกิจหนึ่งแถบ" ระหว่างเวียดนามและจีน และโครงการ "หนึ่งแถบและเส้นทาง" ภายใต้กรอบความร่วมมือการค้าเสรีจีน-อาเซียน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้นำของทั้งสองฝ่ายและสองประเทศ ได้แก่ เวียดนามและจีน ได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมและพัฒนาโครงการดังกล่าว ดังจะเห็นได้จากปฏิญญา ข้อตกลง และบันทึกความเข้าใจระหว่างทั้งสองฝ่าย ดังนั้น การดำเนินโครงการดังกล่าวจึงเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ทั้งเร่งด่วนและเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างยิ่งในการเริ่มต้น การทำให้เสร็จสมบูรณ์ และการดำเนินการ

โปลิตบูโรอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการแล้ว นายกรัฐมนตรีตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างภายในสิ้นปี 2568 ความคืบหน้าเร่งด่วนมาก ต้องเร่งดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนให้เสร็จโดยเร็ว

“คณะกรรมการเศรษฐกิจและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการวิจัยและรับความเห็นเพื่อจัดทำความเห็นทบทวนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับโครงการ โดยจะประเมินความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย ตลอดจนพิจารณาความจำเป็นในการลงทุน ขณะเดียวกันจะประเมินผลกระทบด้านเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง ประเมินกลไกและนโยบายในการระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในโครงการ ประเมินความเป็นไปได้ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ แผนการลงทุน เทคโนโลยี ฯลฯ”

ส่วนข้อเสนอแนะของท้องถิ่นนั้นเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ โดยสร้างพื้นที่และพื้นที่ให้ท้องถิ่นพัฒนาได้ อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นจำเป็นต้องมีข้อเสนอแนะที่เป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไปและทำให้โครงการมีประสิทธิผล โดยเฉพาะการเสนอกลไกในการดำเนินโครงการเพราะเกี่ยวข้องกับเนื้อหาต่างๆ มากมาย เช่น การวางแผน การปรับแผน การสร้างอาชีพให้กับประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการรื้อถอนพื้นที่ ประเด็นการแสวงหาผลประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณสถานี ฯลฯ ทั้งหมดนี้ต้องดำเนินการโดยเร็วเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า” รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเน้นย้ำ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดาญ ฮุย เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนโครงการนี้ (ภาพ: ต้าไห)

นายเหงียน ดาญ ฮุย รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการนี้ว่า การลงทุนและสร้างให้แล้วเสร็จในระยะเริ่มต้นของเส้นทางรถไฟยุทธศาสตร์สายนี้เป็นไปตามนโยบายและแนวทางของพรรค มติและข้อสรุปของโปลิตบูโร และเพื่อปฏิบัติตามแผนงานที่เกี่ยวข้อง

ทางรถไฟที่ลงทุนไปจะช่วยให้บรรลุข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และเพิ่มการเชื่อมต่อระหว่างประเทศ ทางรถไฟขนาด 1,000 มม. ที่มีอยู่ในปัจจุบันสร้างขึ้นในช่วงอาณานิคมของฝรั่งเศส ในขณะที่ทางรถไฟของประเทศอื่นๆ ที่ให้บริการรถไฟขนส่งแบบผสมผสานระหว่างประเทศมีขนาด 1,435 มม.

หลังจากการก่อสร้างเส้นทางใหม่แล้ว สินค้านำเข้าและส่งออกสามารถขนส่งได้ด้วยรถไฟขนส่งหลายรูปแบบไปจนถึงยุโรป ช่วยลดต้นทุนการขนส่งและโลจิสติกส์

ในส่วนของความต้องการด้านการขนส่ง รองปลัดกระทรวงฯ เผยว่าปัจจุบันมีการขนส่งในเส้นทางนี้ 3 รูปแบบ คือ ถนน ทางรถไฟ และทางน้ำภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม ตามการคาดการณ์ แม้ว่าถนน ทางรถไฟ และทางน้ำที่มีอยู่ซึ่งมีความจุ 1,000 มม. จะถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่แล้วก็ตาม แต่ภายในปี 2040 ก็จะไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง โดยเฉพาะการขนส่งสินค้าได้

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างระบบขนส่งรูปแบบใหม่ คือ รถไฟรางขนาด 1,435 มม. เนื่องจากราคาถูกกว่า ปลอดภัยกว่า ใช้พื้นที่น้อยกว่า และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การลงทุนในเส้นทางใหม่ยังก่อให้เกิดตลาดการก่อสร้าง ซึ่งส่งผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

“ระบบรถไฟฟ้าขนาด 1,435 มม. เป็นระบบขนส่งที่ยั่งยืน ทันสมัย ​​และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ช่วยลดอุบัติเหตุทางถนน มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ และมีส่วนช่วยในการป้องกันประเทศและความมั่นคง” รองรัฐมนตรีฮุยเน้นย้ำ

ภาพบรรยากาศการพบปะ (ภาพ : ท่าไห)

ในการประชุม ผู้นำท้องถิ่นและผู้แทนได้แสดงความตื่นเต้นและความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าแผนงานจะดำเนินไปอย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ในปลายปี 2568 เช่น ขั้นตอน กระบวนการในการเคลียร์พื้นที่ การย้ายถิ่นฐาน การจัดสรรเงินทุน การจัดหาวัสดุก่อสร้าง เป็นต้น ท้องถิ่นบางแห่งเสนอที่จะลงทุนในการดำเนินโครงการรถไฟอื่นๆ เพื่อให้เกิดการประสานงานและส่งเสริมประสิทธิภาพในการใช้เครือข่าย

นายเหงียน วัน ตุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟอง ยืนยันว่าเมืองไฮฟองเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการลงทุนสร้างทางรถไฟสายนี้ในเร็วๆ นี้ โดยเมืองไฮฟองจะสนับสนุนทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองไฮฟองจะดำเนินการเคลียร์พื้นที่ในเมืองด้วยข้อกำหนดด้านเงินทุนประมาณ 6,000 พันล้าน นอกจากนี้ เมืองไฮฟองจะลงทุนในทางรถไฟสายใหม่จากสถานี Nam Hai Phong ถึงสถานี Nam Do Son ซึ่งมีความยาวมากกว่า 12 กิโลเมตร โดยข้อกำหนดด้านเงินทุน 4,200 พันล้าน อย่างไรก็ตาม มีข้อเสนอให้รวมเส้นทางนี้ไว้ในโครงการลงทุน

รองปลัดกระทรวงเหงียน ดาญ ฮุย ชี้แจงเรื่องการเชื่อมต่อทางรถไฟกับทางรถไฟจีน (ภาพ: Ta Hai)

การเชื่อมโยงทางรถไฟเพื่ออำนวยความสะดวกในการขนส่งระหว่างประเทศ

ก่อนหน้านี้ ทีมสำรวจของสมัชชาแห่งชาติได้สำรวจสถานที่เชื่อมต่อทางรถไฟและสถานีลาวไกภายใต้โครงการ นายหวู่หง ฟอง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟ กล่าวว่า ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น สถานีลาวไกแห่งใหม่ (ระยะทาง 1,435 เมตร 12 ราง) ตั้งอยู่ทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ ห่างจากสถานีปัจจุบันประมาณ 1.6 กม. พื้นที่ควบคุมศุลกากรและตรวจชายแดนตั้งอยู่ทางเหนือของพื้นที่สถานีปัจจุบัน โดยก่อตัวเป็นพื้นที่สถานีแบบซิงโครนัส สถานีลาวไกมีหน้าที่จัดขบวนรถไฟ จัดระเบียบขบวนรถไฟโดยสาร และขบวนรถไฟบรรทุกสินค้า

สำหรับการเชื่อมต่อทางรถไฟระหว่างเวียดนามและจีนและจากจีนไปยังยุโรป นายฟองกล่าวว่าขณะนี้ทั้งสองฝ่ายกำลังเชื่อมต่อทางรถไฟขนาด 1,000 มม. ระหว่างสถานีลาวไกและสถานีเหอโข่วเป่ย โดยที่สถานีเหอโข่วเป่ย เครือข่ายทางรถไฟของจีนมีเพียงทางรถไฟขนาด 1,435 มม. เท่านั้น ไม่มีทางรถไฟขนาด 1,000 มม. อีกต่อไป ดังนั้นรถไฟขนาด 1,000 มม. จากเวียดนามจึงต้องหยุดที่สถานีนี้ นอกจากนี้ จากสถานีเหอโข่วเป่ย ยังสามารถขนส่งสินค้าโดยรถไฟไปยังคุนหมิง-ซินเจียง-คาซัคสถาน-ยุโรปได้

ทีมสำรวจพื้นที่ที่เสนอให้สร้างสถานีลาวไกเพื่อก่อสร้างรถไฟขนาด 1,435 มม. (ภาพถ่าย: ท่าไห)

ดังนั้น เพื่อให้รถไฟขนาด 1,435 มม. วิ่งจากทางรถไฟของเวียดนามโดยตรงไปยังสถานี Hekou Bei ซึ่งเข้าไปลึกในเขตภายในประเทศของจีน ตลอดจนผ่านจีนไปยังยุโรปและในทางกลับกัน ฝ่ายจีนได้ตกลงกับโครงการรถไฟสาย Lao Cai-Haino-Hai Phong ของเวียดนามว่าฝ่ายการรถไฟของจีนจะสร้างทางรถไฟขนาด 1,435 มม. ไปยังจุดเชื่อมต่อทางรถไฟที่ชายแดน

จากการวิจัยพบว่าจุดเชื่อมต่อทางรถไฟอยู่ที่สะพานโฮเกียวแห่งใหม่ หลังจากเชื่อมต่อแล้ว รถไฟขนส่งสินค้าระหว่างประเทศสามารถข้ามทางรถไฟของทั้งสองประเทศได้อย่างง่ายดาย และสินค้าส่งออกของเวียดนามสามารถเดินทางตามทางรถไฟผ่านจีนและขนส่งไปยังยุโรปได้

นายทราน ซวน จวง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวไก เห็นด้วยอย่างยิ่งกับแผนดังกล่าวในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น โดยกล่าวว่า หลังจากรอคอยมานานประมาณ 10 ปี และการเจรจามากมายหลายครั้ง โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และประเด็นการรวมเส้นทางรถไฟเข้าด้วยกัน ก็มีความคืบหน้าไปในทางบวก เมื่อโครงการแล้วเสร็จ จะช่วยอำนวยความสะดวกด้านการค้าระหว่างสองฝ่ายเป็นอย่างมาก

แผนที่ทิศทางเชื่อมต่อทางรถไฟและสถานีรถไฟลาวไกขนาด 1,000 มม. ที่มีอยู่ (ภาพถ่าย: ท่าไห)

ทางด้านของลาวไก ทางจังหวัดก็พร้อมที่จะดำเนินการเคลียร์พื้นที่ในเร็วๆ นี้ โดยจะต้องย้ายและจัดที่อยู่ใหม่ให้กับครัวเรือนประมาณ 550 หลังคาเรือน ความต้องการเงินทุนประมาณ 7,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า ลาวไกแนะนำว่าควรมีนโยบายเฉพาะ เช่น ศูนย์กลางเมืองหลวง แต่จังหวัดก็ควรดำเนินการล่วงหน้าเพื่อให้มีความยืดหยุ่น จ่ายเงินให้กับประชาชนล่วงหน้า พร้อมทั้งกำหนดระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนและลำดับการส่งมอบที่ดิน รวมถึงการวางแผนให้จังหวัดพัฒนา TOD ในบริเวณใกล้สถานี...

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โครงการเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไกแห่งใหม่และสถานีฮาเคาบั๊ก (จีน) ในเมืองลาวไก จุดสิ้นสุดอยู่ที่บริเวณท่าเรือลัคฮุ่ยเอน ในเมืองไฮฟอง ความยาวโครงการทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 403.1 กม. ซึ่งรวมถึงเส้นทางหลักยาว 388.1 กม. และเส้นทางย่อย 2 เส้นทางยาว 15 กม.

สถานที่ดำเนินโครงการใน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ จังหวัดลาวไก เยนไบ ฟู้โถ วินห์ฟุก ฮานอย บั๊กนิญ ฮุงเอียน ไฮเดือง ไฮฟอง

ขนาดการลงทุน: ก่อสร้างทางรถไฟไฟฟ้าใหม่แบบรางเดี่ยว ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. สำหรับขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทั่วไป ความเร็วการออกแบบของรถไฟโดยสารต่ำกว่า 200 กม./ชม. ความเร็วการออกแบบลดลงสำหรับช่วงที่ยากลำบาก ส่วนช่วงที่ผ่านศูนย์กลางฮานอย ความเร็วการออกแบบอยู่ที่ 120 กม./ชม. ส่วนช่วงเชื่อมต่อ เส้นทางย่อย ความเร็วการออกแบบอยู่ที่ 80 กม./ชม. ระยะแรกคือการลงทุนในระบบข้อมูล สัญญาณ และวิธีการทำงานที่ความเร็ว 160 กม./ชม. สำหรับรถไฟโดยสาร และ 120 กม./ชม. สำหรับรถไฟบรรทุกสินค้า

การลงทุนเบื้องต้นมีมูลค่าประมาณ 194,929 พันล้านดอง (8,027 พันล้านเหรียญสหรัฐ) รูปแบบการลงทุน: การลงทุนของภาครัฐ แหล่งเงินทุน: การใช้แหล่งเงินทุนงบประมาณที่หลากหลาย แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการออมรายจ่าย รายได้จากการพัฒนากองทุนที่ดิน แหล่งการออกพันธบัตร ทุน ODA เงินกู้พิเศษที่มีอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม

ความคืบหน้าในการดำเนินการคาดว่าจะเริ่มลงทุนได้ในปี 2569 และก่อสร้างเกือบเสร็จสมบูรณ์ในปี 2573

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/som-dau-tu-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-tao-thuan-loi-van-tai-lien-van-quoc-te-192250205162133417.htm