กระทรวงยุติธรรม กำลังร่างหนังสือเวียนกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการฝึกอบรมผู้ประมูลและแนวทางในการคัดเลือกองค์กรที่จะดำเนินการประมูลทรัพย์สิน
กระทรวงยุติธรรมประกาศว่า เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2567 สภาแห่งชาติชุด ที่ 15 ในสมัยประชุมที่ 7 ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568) ซึ่งมอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดในสองเรื่อง ได้แก่ (i) การคัดเลือกองค์กรจัดการประมูลทรัพย์สิน (มาตรา 36 ข้อ 1) และ (ii) ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโครงการ เนื้อหา และการจัดการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับผู้ประมูล (มาตรา 44 ข้อ 1)
ตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 06/2017/TT-BTP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2560 กำหนดกรอบโครงการสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูล สถาบันฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูล การฝึกงานและการสอบผลการฝึกงานสำหรับการปฏิบัติงานของผู้ประมูล และแบบฟอร์มต่างๆ ในด้านการประมูลทรัพย์สิน
นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมยังได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 02/2022/TT-BTP ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2565 เพื่อเป็นแนวทางในการคัดเลือกองค์กรจัดการประมูลทรัพย์สิน
กฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินฉบับแก้ไขได้ยกเลิกข้อกำหนดที่ว่าต้องมีประสบการณ์การทำงานในสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างน้อยสามปีจึงจะมีสิทธิ์เข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมผู้ประมูล นอกจากนี้ยังได้ยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการยกเว้นการฝึกอบรมผู้ประมูล และแบบฟอร์มบางแบบไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติอีกต่อไป ยิ่งไปกว่านั้น การดำเนินการตามหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2022/TT-BTP ยังเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคอีกด้วย
ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการตามกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รวดเร็ว และสอดคล้องกัน และเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคบางประการในการดำเนินการตามหนังสือเวียนฉบับที่ 06/2017/TT-BTP และหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2022/TT-BTP กระทรวงยุติธรรมจึงได้จัดทำร่างหนังสือเวียนกำหนดกรอบโครงการสำหรับหลักสูตรการฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูล สถาบันฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูล การฝึกงานและการสอบผลการฝึกงานสำหรับผู้ปฏิบัติงานประมูล โครงการ เนื้อหา และการจัดฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับผู้ประมูล แนวทางการคัดเลือกองค์กรประมูลทรัพย์สิน และแบบฟอร์มต่างๆ ในด้านการประมูลทรัพย์สิน ซึ่งมีความจำเป็น
ในส่วนของสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูลและกรอบหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูลนั้น ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้สืบทอดระเบียบในหนังสือเวียนฉบับที่ 06/2017/TT-BTP เป็นหลัก ซึ่งระบุว่าสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูลคือสถาบันการตุลาการภายใต้กระทรวงยุติธรรม และกรอบหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพผู้ประมูลนั้นจัดทำโดยสถาบันการตุลาการร่วมกับกรมช่วยเหลือทางกฎหมาย และเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเพื่อประกาศใช้
กระทรวงยุติธรรมระบุว่า จากการวิจัยเกี่ยวกับระเบียบการฝึกอบรมวิชาชีพในสาขาทนายความและทนายความรับรองเอกสาร ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดให้เนื้อหาการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับผู้ประมูลประกอบด้วยอย่างน้อยหนึ่งหัวข้อต่อไปนี้: จรรยาบรรณวิชาชีพของผู้ประมูล; การปรับปรุงและเพิ่มเติมความรู้เกี่ยวกับกฎหมายเกี่ยวกับการประมูลทรัพย์สินและกฎระเบียบทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง; ทักษะการปฏิบัติงานประมูล; ทักษะในการแก้ไขปัญหาที่พบระหว่างการปฏิบัติงานประมูล; และทักษะในการบริหารจัดการ จัดระเบียบ และดำเนินงานองค์กรการประมูล
องค์กรที่รับผิดชอบในการจัดการฝึกอบรมวิชาชีพ ได้แก่ สถาบันตุลาการ กรมให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และสมาคมวิชาชีพผู้ประมูล
เวลาขั้นต่ำที่ผู้จัดการประมูลต้องเข้าร่วมการพัฒนาวิชาชีพและการฝึกอบรมคือ 1 วันทำการต่อปี (8 ชั่วโมงต่อปี)
ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ระบุถึงกรณีที่บุคคลได้รับการยอมรับว่าได้ปฏิบัติตามพันธะในการเข้าร่วมการฝึกอบรมวิชาชีพและวิชาชีพในปีนั้นแล้ว เช่น การตีพิมพ์บทความวิจัยเกี่ยวกับกฎหมายการประมูลทรัพย์สินและกฎหมายที่เกี่ยวข้องในวารสารกฎหมายในประเทศหรือต่างประเทศ การเขียนหรือร่วมเขียนหนังสือหรือตำราเกี่ยวกับการประมูลทรัพย์สินที่ได้รับการตีพิมพ์ การเข้าร่วมสอนเรื่องการประมูลทรัพย์สินในสถาบันตุลาการ เป็นต้น
แก้ไขและเพิ่มเติมเกณฑ์เกี่ยวกับศักยภาพ ประสบการณ์ และชื่อเสียงขององค์กรจัดการประมูลสินทรัพย์
ในส่วนของแนวทางการคัดเลือกองค์กรจัดการประมูล ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้จัดทำขึ้นโดยยึดหลักการจากหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2022/TT-BTP ที่ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ พร้อมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินที่แก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตรา เพื่อแก้ไขปัญหา อุปสรรค และข้อจำกัดต่างๆ ที่เกิดขึ้น เนื้อหาหลักบางส่วนของการแก้ไขเพิ่มเติมมีดังต่อไปนี้:
ในส่วนของเกณฑ์การประเมินเพื่อคัดเลือกองค์กรจัดการประมูลทรัพย์สิน (มาตรา 33) ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก และ ข ของวรรค 5 มาตรา 5 แห่งหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2022/TT-BTP โดยจำกัดขอบเขตของการกระทำผิดที่จะส่งผลให้ถูกหักคะแนนเมื่อองค์กรจัดการประมูลยื่นใบสมัครเข้ารับการคัดเลือก ดังนั้น จะมีการคัดเลือกเฉพาะการกระทำผิดที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความสามารถ ประสบการณ์ ความซื่อสัตย์ และจรรยาบรรณวิชาชีพขององค์กรจัดการประมูลทรัพย์สินและผู้ประมูล เช่น การกระทำผิดโดยเจตนาหรือความผิดร้ายแรง การกระทำผิดเหล่านี้รวมถึง การประกาศชื่อผู้ชนะการประมูลที่ไม่ถูกต้อง การสมรู้ร่วมคิด และการปั่นราคา โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบขององค์กรจัดการประมูลทรัพย์สินในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ
ในส่วนที่เกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรประมูลทรัพย์สิน (มาตรา 36) และหน้าที่ของกรมยุติธรรมประจำจังหวัดและนครหลวง (มาตรา 37) เพื่อ แก้ไขปัญหาที่เจ้าของทรัพย์สินประสบในการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลในเอกสารการจดทะเบียนที่องค์กรประมูลทรัพย์สินยื่นมา ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรประมูลทรัพย์สิน (วรรค 3 มาตรา 36) ซึ่งรวมถึงความรับผิดชอบต่อความครบถ้วนและถูกต้องของข้อมูลในเอกสารการจดทะเบียน และการยื่นรายงานต่อกรมยุติธรรมที่องค์กรตั้งอยู่ โดยใช้แบบฟอร์มที่แนบมากับหนังสือเวียนฉบับนี้ เกี่ยวกับการจัดและการดำเนินงานประมูลทรัพย์สินเป็นประจำทุกปี
ในขณะเดียวกัน ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติที่กำหนดให้กรมยุติธรรมของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางมีหน้าที่เผยแพร่รายงานดังกล่าวบนเว็บไซต์ประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ (ข้อ e, วรรค 2, มาตรา 37)
จากรายงานที่เปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับการจัดการและการดำเนินงานของการประมูลสินทรัพย์โดยองค์กรประมูลสินทรัพย์ เจ้าของสินทรัพย์สามารถเข้าถึง ใช้ และค้นหาข้อมูลเพื่อช่วยในการประเมินและเลือกองค์กรประมูลสินทรัพย์ได้อย่างง่ายดาย
ในส่วนของภาคผนวก “หลักเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรจัดการประมูลทรัพย์สิน” โดยอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน ภาคผนวกที่แนบมากับร่างหนังสือเวียนนี้ได้ยกเลิกเกณฑ์ “ค่าธรรมเนียมบริการประมูล ค่าใช้จ่ายในการประมูลทรัพย์สินที่เหมาะสม” และได้แก้ไขเพิ่มเติมเกณฑ์องค์ประกอบเฉพาะบางประการในทิศทางดังต่อไปนี้: (i) เน้นวิธีการประมูลที่มีประสิทธิภาพ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการดำเนินการประมูล และเพิ่มเกณฑ์เกี่ยวกับแผนการตรวจสอบการจัดการประมูล; (ii) แก้ไขเกณฑ์เกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ที่มั่นคง ที่อยู่ชัดเจนพร้อมข้อมูลติดต่อ (หมายเลขโทรศัพท์ โทรสาร ที่อยู่อีเมล ฯลฯ) ให้ชัดเจนและเป็นไปได้มากขึ้น จำกัดสถานการณ์ที่องค์กรประมูลเช่าสำนักงานใหญ่โดยไม่มีที่อยู่ชัดเจน; (iii) แก้ไขเพิ่มเติมเกณฑ์เกี่ยวกับความสามารถ ประสบการณ์ และชื่อเสียงขององค์กรจัดการประมูลทรัพย์สินเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและโปร่งใส รวมถึงการเน้นประสบการณ์ ความสามารถ และชื่อเสียงของผู้จัดการประมูลแต่ละรายด้วย
ขอเชิญผู้อ่านทุกท่านเข้าชมฉบับร่างเต็มและแสดงความคิดเห็นได้ที่นี่
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html
การแสดงความคิดเห็น (0)