นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในคุณภาพของสถาบันต่างๆ

ทันทีหลังจากเสร็จสิ้นงานด้านบุคลากร ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 เมษายน สภาแห่งชาติได้เริ่มดำเนินการด้านนิติบัญญัติโดยการอภิปรายร่างกฎหมายสำคัญหลายฉบับในคณะกรรมการ บรรยากาศการทำงานจริงจังและตรงไปตรงมา มีการแสดงความคิดเห็นที่ลึกซึ้งมากมายในที่ประชุม แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมอย่างรวดเร็วและสะท้อนให้เห็นถึงความรับผิดชอบสูงของสมาชิกสภาแห่งชาติในการเผชิญกับความต้องการนวัตกรรมในการออกกฎหมาย

ต่างจากธรรมเนียมปฏิบัติทั่วไปที่การประชุมสมัยแรกของแต่ละวาระมักเน้นเรื่องบุคลากรและการวางแผนพัฒนาห้าปี การประชุมสมัยแรกของ สภาแห่งชาติชุด ที่ 16 กลับใช้เวลาส่วนใหญ่ไปกับงานด้านนิติบัญญัติ โดยพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายแปดฉบับครอบคลุมหลากหลายสาขา แนวทางเชิงรุกนี้ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้า แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสภาแห่งชาติที่จะเปลี่ยนจากการ "เตรียมการ" ไปสู่ ​​"การลงมือปฏิบัติ" ตั้งแต่เริ่มต้นวาระ

บรรดาสมาชิกสภาแห่งชาติอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมาก เพราะสำหรับพวกเขาส่วนใหญ่ การได้รับเลือกตั้งเป็นครั้งแรก ถือเป็นครั้งแรกที่พวกเขาได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมนิติบัญญัติอย่างลึกซึ้ง และต้อง "ต่อสู้" โดยตรงกับแต่ละมาตราและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับร่างกฎหมายชุดแรกเหล่านี้ จะเป็นตัวกำหนดมาตรฐานความคิดและวิธีการนิติบัญญัติสำหรับวาระทั้งหมด และเป็นจุดเริ่มต้นของการทำให้ข้อกำหนดที่เลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม และประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน เน้นย้ำในที่ประชุมเป็นรูปธรรม นั่นคือ การสร้างระบบกฎหมายที่ทันสมัย ​​เป็นเอกภาพ มั่นคง เป็นไปได้ และมุ่งเน้นการพัฒนา

ในบริบทของการแข่งขันเชิงสถาบันที่ทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ หากกฎหมายนั้นล้าหลังในการปรับปรุงและไม่ทันต่อความเป็นจริง กฎหมายนั้นเองก็จะกลายเป็นอุปสรรค หน้าที่ของรัฐสภาไม่ใช่แค่การออกกฎหมายให้เร็วขึ้นเท่านั้น แต่ยังต้องออกกฎหมายที่ถูกต้องแม่นยำ สอดคล้องกับสถานการณ์ และมีคุณภาพสูงตั้งแต่เริ่มต้น มาตรวัดของระบบกฎหมายที่ทันสมัยไม่ได้อยู่ที่ปริมาณของเอกสารทางกฎหมาย แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างความไว้วางใจในระยะยาว ลดต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎหมาย และลดความเสี่ยงทางกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ

ความต้องการนวัตกรรมพื้นฐานในการคิดด้านการออกกฎหมายไปสู่แนวทางที่มุ่งเน้นการพัฒนา ซึ่งได้รับการเน้นย้ำโดยเลขาธิการใหญ่ ประธาน และประธานสภาแห่งชาติในสมัยประชุมนี้ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนในงานนิติบัญญัติของสภาแห่งชาติชุดที่ 16: จากแนวคิดการบริหารจัดการไปสู่แนวคิดที่มุ่งเน้นการบริการ จากการควบคุมไปสู่การส่งเสริม นี่ไม่ใช่เพียงแค่การเปลี่ยนแปลงในเทคนิคการออกกฎหมาย แต่เป็นการปรับเปลี่ยนพื้นฐานในแนวทางการใช้อำนาจและความรับผิดชอบในการออกแบบสถาบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องมีการกำหนดมาตรฐานใหม่ของคุณภาพทางกฎหมาย ดังนั้น คุณภาพทางกฎหมายจึงไม่สามารถตัดสินได้จากจำนวนกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติเพียงอย่างเดียว แต่ต้องพิจารณาจากประสิทธิผลในการบังคับใช้และความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ กฎหมายแต่ละฉบับต้องตอบคำถามสำคัญเหล่านี้: กฎหมายนั้นช่วยขจัดอุปสรรคหรือไม่? มีความโปร่งใส เข้าใจง่าย และบังคับใช้ได้ง่ายหรือไม่? ช่วยส่งเสริมการพัฒนาหรือไม่? นี่คือเส้นแบ่งระหว่าง "กฎหมายที่ดีบนกระดาษ" กับ "กฎหมายที่ดีในชีวิตจริง"

นอกจากนี้ ต้องมั่นใจได้ว่ามีมาตรฐานความซื่อสัตย์สุจริตในระดับสูงตลอดกระบวนการออกกฎหมายทั้งหมด การควบคุมอำนาจและป้องกันผลประโยชน์ส่วนตนในการออกกฎหมายต้องกลายเป็นหลักการชี้นำ วินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในสภานิติบัญญัติต้องเป็นมาตรฐานการปฏิบัติตลอดกระบวนการทั้งหมด การสร้างความโปร่งใสในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การร่าง การตรวจสอบ การรับฟังและตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ข้อเสนอแนะจากประชาชน และผู้ที่ได้รับผลกระทบ ไปจนถึงการอธิบาย การผนวก การแก้ไข และการผ่านร่างกฎหมายในที่สุด เป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพในการรับประกันว่ากฎหมายและบทบัญญัติทางกฎหมายแต่ละข้อได้รับการพัฒนาอย่างดีและเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ประเทศชาติ และสาธารณชนอย่างแท้จริง

จากการสังเกตการอภิปรายร่างกฎหมายฉบับแรกของสภาแห่งชาติชุดที่ 16 พบว่า สมาชิกสภาแห่งชาติกำลังปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างแข็งขัน โดยเปลี่ยนการประชุมกลุ่มให้เป็นพื้นที่สำหรับการวิพากษ์วิจารณ์นโยบายอย่างเป็นประชาธิปไตย มีเหตุผล และมีความรับผิดชอบ นโยบายและข้อกำหนดต่างๆ ได้รับการวิเคราะห์ ประเมิน และคัดกรองอย่างรอบคอบเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงและรับใช้ประชาชนมากยิ่งขึ้น นี่เป็นเงื่อนไขที่สำคัญยิ่งสำหรับการปรับปรุงร่างกฎหมายให้ดียิ่งขึ้นก่อนที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่ออนุมัติ

โดยรวมแล้ว การที่สภาแห่งชาติชุดที่ 16 เริ่มดำเนินการด้านนิติบัญญัติตั้งแต่วันแรกของการประชุมสมัยแรก ถือเป็นสัญญาณที่ดี และเป็นการ "ทดสอบ" ถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ เมื่อมีการนำแนวทางของการออกกฎหมายที่สร้างสรรค์ ซื่อสัตย์ และมีระเบียบวินัยมาใช้ตั้งแต่ร่างกฎหมายฉบับแรกอย่างสม่ำเสมอ วาระนี้จะสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในคุณภาพของสถาบันได้อย่างสมบูรณ์ จากนั้นกฎหมายแต่ละฉบับจะไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังจะสร้างการพัฒนา เสริมสร้างความไว้วางใจทางสังคม และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน ซึ่งนั่นก็เป็นมาตรวัดสูงสุดของการทำงานด้านนิติบัญญัติเช่นกัน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tao-chuyen-bien-thuc-chat-ve-chat-luong-the-che-10413168.html