สร้างโมเมนตัมการพัฒนา

มติกำหนดให้มีการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติเพื่อกำหนดนโยบายและทิศทางของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ทางทะเลเพื่อสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่งและอุดมสมบูรณ์

มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเลอย่างรวดเร็วและยั่งยืน (ที่มา: VNA)

ตามบทบัญญัติของมาตรา 80 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายและมาตรา 9 วรรค 3 แห่งระเบียบการ ประชุมรัฐสภา เลขาธิการ รัฐสภา Bui Van Cuong เพิ่งออกเอกสารเกี่ยวกับการเผยแพร่เนื้อหาของมติ รัฐสภา เกี่ยวกับการวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

5 ประเด็นสำคัญ

ดังนั้น เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 ในการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ลงมติเห็นชอบมติที่ 139/2024/QH15 เกี่ยวกับการวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ด้วยเหตุนี้ มติจึงได้กำหนดขอบเขตของการวางแผน กำหนดมุมมอง เป้าหมาย วิสัยทัศน์ ภารกิจสำคัญ และความก้าวหน้า พร้อมทั้งกำหนดทิศทางในการจัดพื้นที่และการแบ่งเขตพื้นที่ในแต่ละพื้นที่ พร้อมกันนี้ มติยังได้เสนอแนวทางและทรัพยากรสำหรับการดำเนินการวางแผน รวมถึงรายชื่อโครงการสำคัญระดับชาติที่คาดว่าจะเกิดขึ้น และลำดับความสำคัญของการดำเนินงานในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593

โดยทั่วไปแล้วมติได้กำหนดว่าการวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติเป็นกรอบการทำงานที่ครอบคลุม บูรณาการ หลายภาคส่วน พลวัต และการวางแผนแบบเปิดกว้าง ซึ่งนำไปสู่การทำให้เป็นรูปธรรมของนโยบายและทิศทางของพรรค กฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ทางทะเล เพื่อสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง อุดมสมบูรณ์จากท้องทะเล ด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และความปลอดภัย ตามเจตนารมณ์ของมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี 2021 - 2030 มติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2018 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และทำให้แผนแม่บทแห่งชาติเป็นรูปธรรม สอดคล้องกับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ

วัตถุประสงค์ทั่วไปของการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติคือการสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ส่งเสริมการก่อตั้งและพัฒนาภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลที่แข็งแกร่ง สร้างชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีแก่ประชาชน สร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การต่างประเทศ และความร่วมมือระหว่างประเทศ รักษาเอกราช อธิปไตย สิทธิอธิปไตย เขตอำนาจศาล และผลประโยชน์ของชาติทางทะเล บริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ ปกป้องสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและคุณค่าทางวัฒนธรรมทางทะเล พัฒนาเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่เข้มแข็งและมั่งคั่งอย่างค่อยเป็นค่อยไป บนพื้นฐานดังกล่าว การวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติจะจัดสรรและจัดพื้นที่ทางทะเลอย่างเหมาะสมสำหรับภาคส่วนและสาขาต่างๆ ในทิศทางที่ยั่งยืน ผสมผสานผลประโยชน์อย่างกลมกลืน และลดความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรทางทะเลในแต่ละพื้นที่

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง มั่งคั่ง และมั่งคั่งจากท้องทะเล ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของการประชุมกลางครั้งที่ 12 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 แผนงานวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติสำหรับปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ได้กำหนดทิศทางการพัฒนาสำหรับภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ๆ มตินี้ยังได้กำหนดประเด็นสำคัญ 5 ประเด็น และความก้าวหน้าสำคัญ 4 ประเด็น ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากและสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดเน้นประการแรกคือการพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาเกณฑ์และกฎระเบียบเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดจากพื้นที่ทับซ้อนและความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์และการใช้พื้นที่ทางทะเล การปรับปรุงนโยบายเพื่อการพัฒนาพลังงานสะอาดหมุนเวียนและเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ และการออกแนวปฏิบัติและกฎระเบียบสำหรับการดำเนินการแบ่งเขตการใช้พื้นที่ทางทะเลในระดับท้องถิ่น

ประการที่สอง มุ่งเน้นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางทะเล โดยเน้นในด้านสำคัญๆ เช่น ท่าเรือและการขนส่งที่เชื่อมโยงท่าเรือกับแผ่นดินใหญ่ การสื่อสารทางทะเล โครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจดิจิทัล เป็นต้น

ประการที่สาม คือ การสร้างสถาบันทางวัฒนธรรมเพื่อทะเลและเกาะ จัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมเพื่อทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาชีวิตทางวัฒนธรรมและสังคมของผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ชายฝั่งและเกาะ รณรงค์ประชาสัมพันธ์และสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบในการสร้างชาติที่เข้มแข็งและมั่งคั่งจากท้องทะเล ประการที่สี่ คือ การควบคุมและจัดการแหล่งกำเนิดของเสียและแก้ไขจุดเสี่ยงมลพิษทางสิ่งแวดล้อม ฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสื่อมโทรมเพื่อเพิ่มพื้นที่อนุรักษ์และปกป้องทะเล

จุดเน้นที่ห้าคือการส่งเสริมการสืบค้นพื้นฐานของทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อม จัดทำฐานข้อมูลดิจิทัลเกี่ยวกับทะเลและเกาะ เพิ่มการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลทางทะเลและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อรองรับภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ๆ

สี่ความก้าวหน้า

ประการแรก มุ่งเน้นการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานและบริการโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการต่อเรือและการขนส่งทางทะเล โครงสร้างพื้นฐานชายฝั่งและเกาะแบบอเนกประสงค์ แบบสองการใช้งาน แบบซิงโครนัสและทันสมัย สร้างแรงผลักดันเพื่อดึงดูดทรัพยากร ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเศรษฐกิจทางทะเล ประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ ตอบสนองความต้องการในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมทางทะเล

ประการที่สอง พัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเลและเกาะที่ยั่งยืน รับผิดชอบ และสร้างสรรค์ ร่วมกับการพัฒนาเมืองเกาะสีเขียวและอัจฉริยะ

ประการที่สาม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจการประมงในทิศทางสีเขียว เป็นวงจร คาร์บอนต่ำ และมีความยืดหยุ่นสูง โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลและการประมงนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ทางทะเลและการเพาะเลี้ยงทางทะเล

ประการที่สี่ พัฒนาพลังงานสะอาดสีเขียวจากท้องทะเลอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง ประกันความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การวิจัย และการประเมินศักยภาพและการพัฒนาอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ แร่ธาตุแข็ง และวัสดุก่อสร้างบนพื้นทะเลอย่างครอบคลุม

7 โซลูชั่นสำหรับแต่ละฟิลด์

เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามแผน มติยังได้กำหนดแนวทางแก้ไขสำหรับแต่ละสาขาด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการจัดการพื้นที่ทางทะเล: ทบทวนกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องและแผนงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน พัฒนาชุดเกณฑ์และนโยบายเพื่อการพัฒนาประเทศที่เข้มแข็งในทะเลและความอุดมสมบูรณ์จากทะเล

ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม: พัฒนาและประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเล เพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค และจัดการสำรวจทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเลขั้นพื้นฐาน กำหนดมาตรฐานทางเทคนิคและแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันมลภาวะสิ่งแวดล้อมทางทะเล

ด้านการระดมเงินทุนการลงทุน: ส่งเสริมแหล่งเงินทุนการลงทุนในประเทศและต่างประเทศเพื่อพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเล พร้อมทั้งปรับปรุงและพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนอย่างต่อเนื่องต่อไป

ด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล : พัฒนาบุคลากรให้มีคุณภาพ มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกด้านท้องทะเลและมหาสมุทร

ด้านการติดตามการดำเนินการตามแผนงาน: เพิ่มความเข้มงวดในการติดตามและจัดการการใช้และการแสวงประโยชน์โดยมิชอบที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมหรือทรัพยากรเสื่อมโทรมอย่างเคร่งครัด

เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างประเทศ: ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในหลายสาขา เช่น การวิจัยพื้นฐาน การพัฒนาพลังงานหมุนเวียน และภาคเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ การค้นหาและกู้ภัย การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การปกป้องสิ่งแวดล้อม... พร้อมกันนี้ ส่งเสริมกิจกรรมการเจรจาและลงนามเขตแดนทางทะเล การมีส่วนร่วมในสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศทางทะเล

ด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการสร้างความตระหนักรู้: เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับองค์กรและบุคคลเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเล

นอกจากนี้ มติดังกล่าวยังกำหนดแผนงานพื้นฐานสำหรับการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติในระยะต่อไป การดำเนินโครงการเหล่านี้ต้องสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ โดยสอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมของประเทศ รวมถึงเป้าหมายและแนวทางที่กำหนดไว้ในมติฉบับนี้

การที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบมติดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญ เพื่อเป็นพื้นฐานทางกฎหมายและแนวทางในการดำเนินการตามแผนพัฒนาพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ในอนาคต มติดังกล่าวเป็นพื้นฐานและแนวทางในการจัดทำแผนพัฒนาพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 และเพื่อการพัฒนาและปรับปรุงการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับจังหวัด การวางแผนหน่วยบริหาร-เศรษฐกิจพิเศษ การวางแผนเมือง การวางแผนชนบท และการวางแผนทางเทคนิคและเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน

ที่มา: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-ve-quy-hoach-khong-gian-bien-quoc-gia-tao-dong-luc-phat-trien-279448.html