สร้างโมเมนตัมแห่งการพัฒนา

มติกำหนดให้มีการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติเพื่อให้เกิดความชัดเจนในนโยบายและแนวทางของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ทางทะเลเพื่อสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่งและอุดมสมบูรณ์

มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเลอย่างรวดเร็วและยั่งยืน (ที่มา: VNA)

ภายใต้บทบัญญัติของมาตรา 80 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายและมาตรา 9 วรรค 3 แห่งข้อบังคับของสมัยประชุม รัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา Bui Van Cuong เพิ่งออกเอกสารเกี่ยวกับการโพสต์เนื้อหาของมติรัฐสภาเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงระยะเวลา 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

5 ประเด็นสำคัญ

ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 ในการประชุมสมัยที่ 7 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 จึงได้ลงมติเห็นชอบมติหมายเลข 139/2024/QH15 เกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

มติได้กำหนดขอบเขตการวางแผน กำหนดมุมมอง เป้าหมาย วิสัยทัศน์ ภารกิจสำคัญ และความก้าวหน้า พัฒนาแนวทางในการจัดวางพื้นที่และการแบ่งเขตพื้นที่แต่ละแห่ง พร้อมกันนี้ มติได้เสนอแนวทางแก้ไขและทรัพยากรในการดำเนินการวางแผน ตลอดจนรายการโครงการสำคัญระดับชาติที่คาดว่าจะดำเนินการ และลำดับความสำคัญในการดำเนินการในช่วงปี 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

โดยทั่วไปมติได้กำหนดว่าการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติเป็นกรอบการทำงานที่ครอบคลุมบูรณาการหลายภาคส่วนแบบไดนามิกและการวางแผนแบบเปิดกว้างซึ่งนำไปสู่การทำให้เป็นรูปธรรมของนโยบายและแนวทางของพรรค กฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ประโยชน์และการใช้พื้นที่ทางทะเลเพื่อสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง ร่ำรวยจากทะเล ด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคงและความปลอดภัยในจิตวิญญาณของมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี 2021 - 2030 มติที่ 36-NQ / TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2018 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 เกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และทำให้แผนแม่บทแห่งชาติเป็นรูปธรรมสอดคล้องกับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ

วัตถุประสงค์ทั่วไปของการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติคือการสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างรวดเร็วและยั่งยืน มีส่วนสนับสนุนการก่อตั้งและพัฒนาภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลที่แข็งแกร่ง สร้างแหล่งรายได้ที่มีประสิทธิผลมากมายให้กับประชาชน รับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ รักษาเอกราช อำนาจ อธิปไตย สิทธิอธิปไตย เขตอำนาจศาล และผลประโยชน์ของชาติในทะเล จัดการและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ปกป้องสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและคุณค่าทางวัฒนธรรมทางทะเล ค่อยๆ เปลี่ยนเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่งและมั่งคั่ง บนพื้นฐานนั้น การวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติจะจัดสรรและจัดเตรียมพื้นที่ทางทะเลสำหรับภาคส่วนและพื้นที่ต่างๆ ในทิศทางที่ยั่งยืนอย่างสมเหตุสมผล ผสมผสานผลประโยชน์อย่างกลมกลืน และลดความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรทางทะเลในแต่ละพื้นที่เฉพาะให้เหลือน้อยที่สุด

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่งและมั่งคั่งจากทะเลตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2018 ของการประชุมกลางครั้งที่ 12 เกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 การวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้กำหนดแนวทางการพัฒนาสำหรับภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลโดยเฉพาะภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ มติยังกำหนดประเด็นสำคัญ 5 ประเด็นและความก้าวหน้าสำคัญ 4 ประการ ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากและสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดเน้นประการแรกคือการปรับปรุงสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาเกณฑ์และข้อบังคับเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดจากพื้นที่ทับซ้อนและความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์พื้นที่ทางทะเล การปรับปรุงนโยบายเพื่อการพัฒนาพลังงานสะอาดหมุนเวียนและเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ และการออกแนวปฏิบัติและข้อบังคับสำหรับการดำเนินการแบ่งเขตการใช้พื้นที่ทางทะเลในระดับท้องถิ่น

ประการที่สอง คือ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางทะเล เน้นด้านสำคัญๆ เช่น ท่าเรือและการขนส่งที่เชื่อมโยงท่าเรือกับแผ่นดินใหญ่ การสื่อสารทางทะเล โครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจดิจิทัล เป็นต้น

ประเด็นสำคัญประการที่สาม คือ การสร้างสถาบันทางวัฒนธรรมเพื่อทะเลและเกาะ จัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมเพื่อทะเล ปรับปรุงชีวิตทางวัฒนธรรมและสังคมของผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ชายฝั่งและเกาะ จัดการโฆษณาชวนเชื่อและสร้างความตระหนักและความรับผิดชอบในการสร้างชาติที่เข้มแข็งและมั่งคั่งจากทะเล ประเด็นสำคัญประการที่สี่ คือ การควบคุมและจัดการแหล่งของเสียและแก้ไขจุดที่มีมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม ฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสื่อมโทรมเพื่อเพิ่มพื้นที่สำหรับการอนุรักษ์และปกป้องทะเล

จุดเน้นที่ห้าคือการส่งเสริมการสืบสวนขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อม จัดทำฐานข้อมูลดิจิทัลเกี่ยวกับทะเลและเกาะ เพิ่มการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ทางทะเลและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อรองรับภาคส่วนเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ๆ

สี่ความก้าวหน้า

ประการแรก มุ่งเน้นไปที่การสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานและบริการโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการต่อเรือและการขนส่งทางทะเล โครงสร้างพื้นฐานชายฝั่งทะเลและเกาะแบบอเนกประสงค์และแบบใช้งานคู่ แบบซิงโครนัสและทันสมัย ​​สร้างแรงผลักดันเพื่อดึงดูดทรัพยากร ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเศรษฐกิจทางทะเล รับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ ตอบสนองข้อกำหนดในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมทางทะเล

ประการที่สอง พัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเลและเกาะที่ยั่งยืน รับผิดชอบ และสร้างสรรค์ร่วมกับการพัฒนาเมืองเกาะสีเขียวและอัจฉริยะ

ประการที่สาม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจการประมงในทิศทางสีเขียว เป็นวงจร คาร์บอนต่ำ และมีความยืดหยุ่นสูง โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลและการประมงทะเลนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ทางทะเลและการเพาะเลี้ยงทางทะเล

ประการที่สี่ พัฒนาพลังงานสะอาดสีเขียวจากท้องทะเลอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง รับประกันความมั่นคงด้านพลังงานระดับชาติ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การวิจัย และการประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับศักยภาพและการพัฒนาของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ แร่ธาตุแข็ง และวัสดุก่อสร้างบนพื้นท้องทะเล

7 โซลูชันสำหรับแต่ละฟิลด์

เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามแผน มติยังเสนอแนวทางแก้ไขในแต่ละสาขาด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการบริหารจัดการพื้นที่ทางทะเล ให้ทบทวนกฎหมายและแผนที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน พัฒนาชุดเกณฑ์และนโยบายเพื่อการพัฒนาประเทศให้เข้มแข็งในทะเลและความอุดมสมบูรณ์จากทะเล

ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม: พัฒนาและประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเล เพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค และจัดการสำรวจพื้นฐานทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเล ออกมาตรฐานทางเทคนิคและแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเล

ด้านการระดมเงินทุน: ส่งเสริมแหล่งทุนการลงทุนในและต่างประเทศเพื่อพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเล ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงและพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ในด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล : พัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพและมีความเชี่ยวชาญเชิงลึกด้านท้องทะเลและมหาสมุทร

ด้านการติดตามดำเนินการตามแผน : ให้เข้มงวดการติดตามและดำเนินการอย่างเคร่งครัดในเรื่องการใช้และการแสวงประโยชน์โดยมิชอบอันก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมหรือทรัพยากรเสื่อมโทรม

เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างประเทศ: ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในหลายสาขา เช่น การวิจัยขั้นพื้นฐาน การพัฒนาพลังงานหมุนเวียน และภาคเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ การค้นหาและกู้ภัย การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การปกป้องสิ่งแวดล้อม... พร้อมกันนี้ ส่งเสริมกิจกรรมการเจรจาและลงนามเขตแดนทางทะเล การมีส่วนร่วมในสนธิสัญญาและความตกลงระหว่างประเทศทางทะเล

ในด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการสร้างความตระหนักรู้: เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับองค์กรและบุคคลเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเล

นอกจากนี้มติดังกล่าวยังได้กำหนดแผนงานพื้นฐานในการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติในช่วงระยะเวลาข้างหน้าด้วย โดยการดำเนินการโครงการเหล่านี้ต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมของประเทศ และสอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้

การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นชอบมติดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญในการจัดทำฐานทางกฎหมายและแนวทางปฏิบัติสำหรับการนำแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติมาใช้ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ในอนาคต มติดังกล่าวถือเป็นพื้นฐานและพื้นฐานในการจัดทำแผนเพื่อนำแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติมาใช้ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และสำหรับการพัฒนาและปรับปรุงการวางแผนภาคส่วนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับจังหวัด การวางแผนหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษ การวางแผนเมือง การวางแผนชนบท และการวางแผนทางเทคนิคและเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน

ที่มา: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-ve-quy-hoach-khong-gian-bien-quoc-gia-tao-dong-luc-phat-trien-279448.html