ขจัดอุปสรรค เอาชนะความท้าทาย

ความมุ่งมั่นที่จะขจัดอุปสรรค ปรับปรุงกรอบกฎหมาย และปลดล็อกทรัพยากร คือ "กลไกสำคัญ" ที่ทำให้จังหวัด Khánh Hòa สามารถยืนยันบทบาทของตนในยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านพลังงานของชาติได้

ในการเดินทางเพื่อบรรลุเป้าหมายในการเป็นศูนย์กลางพลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียนระดับชาติ จังหวัด Khánh Hòa ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งกระแสไฟฟ้า สภาพแวดล้อม ทรัพยากรบุคคล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุปสรรคเชิงสถาบัน

การเผชิญหน้ากับความเป็นจริงอย่างตรงไปตรงมา ความมุ่งมั่นที่จะขจัดอุปสรรค ปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ และปลดล็อกทรัพยากร คือ "เครื่องมือ" ที่ทำให้จังหวัด Khánh Hòa สามารถยืนยันบทบาทของตนในยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านพลังงานของชาติได้

การคลี่คลายอุปสรรคเชิงสถาบัน

ระหว่างการเยือนจังหวัดคั้ญฮวา รองประธาน สภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน เน้นย้ำว่า ในการก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนา นอกเหนือจากทรัพยากรธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรมนุษย์แล้ว จังหวัดคั้ญฮวา เช่นเดียวกับส่วนอื่นๆ ของประเทศ กำลังเผชิญกับทรัพยากรที่สำคัญอย่างยิ่งประการหนึ่ง นั่นคือ "สถาบัน"

กฎหมายไม่ได้มีไว้เพื่อการปกครองเท่านั้น แต่ยังมีไว้เพื่อการสร้างสรรค์ด้วย ระบบกฎหมายที่ดีจะปูทางไปสู่นวัตกรรม ปลดล็อกทรัพยากร และอื่นๆ อีกมากมาย

จากมุมมองด้านนิติบัญญัติ การขาดกฎหมายพลังงานหมุนเวียนแยกต่างหากกำลังสร้าง "อุปสรรค" ทางสถาบันที่สำคัญ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความมุ่งมั่นของท้องถิ่น เช่น จังหวัด Khánh Hòa ในการเป็นศูนย์กลางด้านพลังงาน

ในฐานะผู้ที่มีประสบการณ์มากมายในการพัฒนาพลังงานและความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ นางตรินห์ ถิ ตู อัญ สมาชิกสภาแห่งชาติ (สมัยที่ 15) ได้วิเคราะห์ว่า ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบที่ควบคุมด้านนี้กระจัดกระจายอยู่ในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายไฟฟ้า กฎหมายการลงทุน กฎหมายที่ดิน เป็นต้น การกระจัดกระจายนี้ไม่เพียงแต่สร้างความยากลำบากให้กับหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นในการเปรียบเทียบกรอบกฎหมายหลายชั้นเท่านั้น แต่ยังสร้างความเสี่ยงทางกฎหมายให้กับนักลงทุน ทำให้พวกเขาลลังเลที่จะดำเนินโครงการขนาดใหญ่ที่มีระยะเวลาคืนทุนยาวนาน

ในขณะที่ วิทยาศาสตร์ ทั่วโลกกำลังก้าวหน้าอย่างรวดเร็วด้วยพลังงานรูปแบบใหม่ เช่น ไฮโดรเจนสีเขียว แอมโมเนียสีเขียว และพลังงานคลื่น แต่ระบบกฎหมายปัจจุบันของเรายังขาดคำจำกัดความที่ชัดเจนเกี่ยวกับขั้นตอนการออกใบอนุญาต มาตรฐานทางเทคนิค และกลไกการกำหนดราคาที่เหมาะสม ซึ่งส่งผลให้ความก้าวหน้าของเวียดนามในการเข้าถึงเงินทุนสีเขียวระหว่างประเทศและเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดจากพันธมิตรรายใหญ่ชะลอตัวลงโดยไม่ตั้งใจ

“เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของจังหวัด Khánh Hòa อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่จังหวัดมุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุนที่หลากหลาย เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม พลังงานก๊าซ และพลังงานนิวเคลียร์ รัฐสภาจำเป็นต้องพิจารณาสร้างกรอบกฎหมายส่วนกลางโดยเร็ว ซึ่งอาจเป็นกฎหมายพลังงานหมุนเวียนฉบับใหม่ หรือบทบัญญัติที่ครอบคลุมและลึกซึ้งในกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขเพิ่มเติม”

โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ฟุคไทย ซึ่งลงทุนโดยกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ในตำบลฟุคฮู ได้เริ่มดำเนินการแล้ว (ภาพ: คอง ทู/VNA)

“การบัญญัติกฎหมายเหล่านี้อย่างเป็นระบบจะช่วยกำหนดสิทธิและหน้าที่ของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้อย่างชัดเจน กฎหมายที่เป็นเอกภาพจะทำหน้าที่เป็น “หลักการชี้นำ” ที่ช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรที่ดิน พื้นที่ทางทะเล และการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า และสร้างความโปร่งใสอย่างแท้จริงในการระดมทรัพยากรทางสังคม” นางตรินห์ ถิ ตู อัญ สมาชิกสภาแห่งชาติเสนอ

เกี่ยวกับมติที่ 189/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของสภาแห่งชาติ เรื่องกลไกและนโยบายพิเศษบางประการสำหรับการลงทุนในการก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั้ญฮวา ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงานต่อรัฐบาลโดยเร็ว เพื่อเสนอต่อสภาแห่งชาติพิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง

การปรับปรุงเชิงสถาบันไม่เพียงแต่ช่วยแก้ไขข้อขัดแย้งทางกฎหมายในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามต่อประชาคมระหว่างประเทศในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยั่งยืน จากนั้น จังหวัด Khánh Hòa ก็มีรากฐานที่มั่นคงในการเป็นองค์ประกอบสำคัญในยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ สอดคล้องกับมติที่ 70-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมือง

การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคล

มติที่ 70-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องในโครงสร้างพื้นฐานของภาคพลังงาน โดยระบุว่ายังขาดแคลนและไม่ประสานงานกัน ระบบไฟฟ้ายังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างประสานงานและชาญฉลาด โครงข่ายไฟฟ้ายังไม่เชื่อมต่อกับโครงการผลิตไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ

ระบบส่งไฟฟ้าถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ในการส่งกระแสไฟฟ้าจากแหล่งผลิตไปยังพื้นที่ที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้า ปัจจุบัน ไฟฟ้ากระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ที่มีความได้เปรียบด้านการผลิตสูง เช่น จังหวัด Khánh Hòa อย่างไรก็ตาม ระบบส่งไฟฟ้ายังไม่ได้รับการพัฒนาให้สอดคล้องกับการเติบโตของแหล่งพลังงาน

นับตั้งแต่ปี 2020 โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์จุงนาม-ถวนนาม (จังหวัดคั้ญฮวา) ได้ลงทุนในระบบส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์ โครงการนี้ได้ส่งกระแสไฟฟ้าเข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติแล้วกว่า 4.6 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ระบบส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์นี้ช่วยลดภาระการใช้ไฟฟ้าได้มากกว่า 32.5 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง โดยในจำนวนนี้กว่า 27.9 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงถูกส่งไปยังครัวเรือน

“ด้วยการดำเนินงานตามแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 (หรือที่เรียกว่าแผนพลังงานฉบับที่ 8) และมติที่ 70-NQ/TW จะทำให้ระบบส่งไฟฟ้ามีความเสถียร สร้างเงื่อนไขให้ภาคธุรกิจสามารถเพิ่มการผลิตพลังงานหมุนเวียนได้” นายเหงียน มินห์ เฮือ หัวหน้าฝ่ายเทคนิคของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์จุงนาม-เถียนนาม (จังหวัดคั้ญฮวา) กล่าว

เพื่อให้มั่นใจได้ว่าพลังงานมหาศาลจากแหล่งพลังงานในอนาคตจะถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ นายกรัฐมนตรีจึงได้อนุมัติรายชื่อโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการหลักในภาคพลังงาน

ในจังหวัด Khánh Hòa โครงการส่งไฟฟ้าหลายโครงการ โดยเฉพาะโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการลงทุน โครงการสถานีไฟฟ้าย่อย Ninh Sòn 500kV และสายส่งไฟฟ้า Ninh Sòn-Chon Thanh 500kV ซึ่งมีกำลังการผลิต 2,700 MVA คาดว่าจะเปิดใช้งานได้ในปี 2027 ส่วนสายส่งไฟฟ้าภาคกลาง-ภาคใต้ที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ (สายส่ง Van Phong-Binh Dinh 500kV) ซึ่งมีกำลังการผลิต 1,800 MVA คาดว่าจะเปิดใช้งานได้ในปี 2028

โครงการสายส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์ โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ บัคไอ-นิงห์ซอน จะดำเนินการในช่วงปี 2025-2030 ส่วนโครงข่ายไฟฟ้าเชื่อมต่อโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงห์ถวน 1 และนิงห์ถวน 2 จะถูกสร้างขึ้นและคาดว่าจะเปิดใช้งานได้ในช่วงปี 2031-2035

นอกเหนือจากการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนแล้ว ทรัพยากรบุคคลยังคงเป็นกุญแจสำคัญ จังหวัด Khánh Hòa มีองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากกว่า 60 แห่ง ระบบการฝึกอบรมที่ประกอบด้วยมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนอาชีวศึกษา 17 แห่ง บริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 13 แห่ง และบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลขนาดใหญ่ 4 แห่ง โดยมีกำลังคนประมาณ 2,900 คน

พื้นที่หมู่บ้าน Vinh Truong (ชุมชน Phuoc Dinh จังหวัด Khanh Hoa) รวมอยู่ในการวางแผนสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 (ภาพ: เหงียน ถั่น/TTXVN)

รองศาสตราจารย์ ดร. วู ทันห์ ซอน ผู้อำนวยการกรมฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร (คณะกรรมการจัดระเบียบส่วนกลาง) กล่าวว่า จังหวัด Khánh Hòa ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขนาดและจำนวนของวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมยังคงมีน้อย ไม่สอดคล้องกับศักยภาพในการพัฒนา ระบบนิเวศนวัตกรรมและสตาร์ทอัพยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น จำนวนสตาร์ทอัพด้านทะเลและพลังงานยังคงมีจำกัดมาก…

นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 1012/QD-TTg อนุมัติโครงการ "การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรเพื่อรองรับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จนถึงปี 2035" โดยมีเป้าหมายที่จะมีบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงจำนวน 3,900 คนภายในปี 2030 และได้รับการฝึกอบรมใหม่ในต่างประเทศประมาณ 670 คน

นอกจากนี้ อาจารย์ผู้สอนในสาขาวิศวกรรมพลังงานนิวเคลียร์จะได้รับการฝึกอบรมเพื่อเสริมกำลังการสอนของสถาบันฝึกอบรมที่รับผิดชอบในการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ โดยมีจำนวนรวมประมาณ 120 คน (ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท 80 คน และผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก 40 คน)

นายโว ชิ หว่อง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดคั้ญฮวา กล่าวว่า การพัฒนาพลังงานสะอาด พลังงานหมุนเวียน และแหล่งพลังงานใหม่ เป็นภารกิจเชิงกลยุทธ์ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ นอกจากนี้ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนาอาชีพ โดยเฉพาะในตำแหน่งที่ต้องการคุณวุฒิและทักษะระดับสูง และเป็นทิศทางสำคัญในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

การเริ่มต้นโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวนอีกครั้ง จำเป็นต้องมีบุคลากรที่มีความพร้อมสูง ครอบคลุมหลายด้าน ตั้งแต่การบริหารจัดการของรัฐ การออกแบบ และการดำเนินงาน ไปจนถึงความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์

การเผชิญหน้ากับความเป็นจริงอย่างตรงไปตรงมา การระบุอุปสรรคและความท้าทายอย่างเปิดเผย และการแก้ไขปัญหาเหล่านั้นอย่างเด็ดเดี่ยว คือหนทางที่จะช่วยให้จังหวัด Khánh Hòa บรรลุเป้าหมายที่ต้องการได้เร็วขึ้น

การเอาชนะความท้าทายไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความกล้าหาญและความคิดสร้างสรรค์ในการเป็นผู้นำ การกำหนดทิศทาง และการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันถึงความมุ่งมั่นที่จะทำให้จังหวัด Khánh Hòa เป็น "เมืองหลวง" ของพลังงานหมุนเวียนของประเทศอีกด้วย

มาตรา 1: ด้วยจังหวะเวลาที่เอื้ออำนวยและข้อได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ จังหวัด Khánh Hòa จึงมี 'สินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์' ที่โดดเด่น

บทที่ 3: การเอาชนะความท้าทาย

บทเรียนที่ 4: คาดหวังอนาคตที่ร่ำรวยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมยิ่งขึ้น

(VNA/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-cac-rao-can-vuot-qua-thach-thuc-post1091023.vnp