สถาบันเปิด

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 98 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ เพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์มานานกว่า 2 ปี นครโฮจิมินห์ได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพอันโดดเด่น พร้อมด้วยจิตวิญญาณแห่งการบุกเบิกและความรับผิดชอบ "เพื่อประเทศชาติ ร่วมกันกับประเทศชาติ" เฉพาะในปี พ.ศ. 2568 รายได้งบประมาณของนครโฮจิมินห์คาดว่าจะสูงถึง 750,000 พันล้านดอง ทำให้นครโฮจิมินห์เป็นหนึ่งใน 6 ท้องถิ่นทั่วประเทศที่ปกครองตนเองและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของงบประมาณกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์มีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณแผ่นดินประมาณ 1 ใน 3 และมากกว่า 23% ของ GDP ของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่การพัฒนาใหม่ การบุกเบิกดังกล่าวถูกจำกัดด้วยกรอบกฎหมายที่ไม่สอดคล้องกับบริบทเชิงปฏิบัติ การวิเคราะห์โดยสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญ และจากแนวทางการพัฒนาของนครโฮจิมินห์ในบริบทใหม่ ล้วนมีความเห็นตรงกันว่า นครโฮจิมินห์พัฒนาได้เร็วกว่าความสามารถในการตอบสนองของกลไกและนโยบายในปัจจุบัน

ดังนั้น การทบทวนและแก้ไขมติที่ 98 จึงมีพันธกิจทางประวัติศาสตร์ ไม่เพียงแต่ขจัดอุปสรรคของเมืองเท่านั้น แต่ยังสร้างกรอบทางกฎหมายที่สอดคล้องกับหน่วยงานบริหารและ เศรษฐกิจ พิเศษหลังการจัดทำข้อตกลง โดยสอดคล้องกับตำแหน่งของศูนย์กลางเศรษฐกิจชั้นนำของประเทศ และบทบาทของ "การทดลองเชิงสถาบัน" ของประเทศ

ตลอดเส้นทางการพัฒนา ความมุ่งมั่นของเมืองในการพัฒนาประเทศอย่างก้าวกระโดดเพื่อประเทศชาติและเพื่อประเทศชาติโดยรวมนั้นได้รับการยืนยันอย่างชัดเจนเสมอมา ล่าสุด มติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ ครั้งที่ 1 ได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาสำหรับปี พ.ศ. 2568-2573 เช่น อัตราการเติบโตเฉลี่ย 10-11% ต่อปี มูลค่าเงินลงทุนรวมเฉลี่ย 5 ปี คิดเป็น 35-40% ของ GDP...

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าเป้าหมายรายได้งบประมาณปี 2569 จะอยู่ที่ประมาณ 804,000 พันล้านดอง แต่กลับได้รับงบประมาณลงทุนเพื่อการพัฒนาเพียง 144,000 พันล้านดอง ซึ่งถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับความต้องการลงทุน (ตั้งแต่ 700,000 ถึง 800,000 พันล้านดอง) ความแตกต่างมหาศาลนี้ หากปราศจากกลไกและนโยบายที่โดดเด่นเพื่อปลดล็อกทรัพยากรสังคม นครบาลก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนด้านโครงสร้างพื้นฐาน สิ่งแวดล้อม และการขนส่งได้ และจะลดทอนความสามารถในการมีส่วนร่วมของประเทศ

ในข้อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 รัฐบาลระบุว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักภายในปี 2569 นครโฮจิมินห์จะต้องได้รับกลไกที่โดดเด่นและก้าวหน้าเพื่อเปิดทางให้ทรัพยากรภาคเอกชนและนักลงทุนเชิงกลยุทธ์เข้ามามีส่วนร่วม โดยเฉพาะการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในด้านการขนส่ง พื้นที่ในเมือง การดูแลสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ

จึงมีข้อเสนอที่เข้มแข็งหลายประการถูกนำเสนอในร่างมติ เช่น การปรับปรุงกลไกสำหรับรูปแบบการพัฒนาเมืองที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) โดยขยายอำนาจในการปรับตัวชี้วัดการวางแผน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการคงไว้ซึ่งรายได้ 100% จากกองทุนที่ดิน TOD เพื่อลงทุนในโครงการรถไฟในเมืองและเส้นทางเชื่อมต่อการจราจร อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือข้อเสนอการจัดตั้งเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นรูปแบบการกระจายอำนาจในระดับสูง สร้างเสาหลักแห่งการเติบโตใหม่ และยกระดับสถานะของนครโฮจิมินห์ในห่วงโซ่คุณค่าที่มีการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก

ความต้องการเร่งด่วนของนครโฮจิมินห์ได้รับการระบุอย่างชัดเจนและจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยเร็วและไม่สามารถล่าช้าได้ เพื่อไม่ให้ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ความล่าช้าทุกวันหมายถึงการสูญเสียโอกาสในการพัฒนามากขึ้น ดังที่เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำเมื่อกล่าวสุนทรพจน์ชี้แนะในการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 1 นครโฮจิมินห์

อย่างไรก็ตาม การจัดตั้งสถาบันใหม่เป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้น สิ่งสำคัญยิ่งกว่าคือกลไกที่เหนือกว่าเหล่านี้ต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง มีประสิทธิภาพ และไม่ล่าช้า ด้วยเหตุผลที่คุ้นเคยกันดี เช่น "รอคำสั่ง" "ยังไม่มีกฎระเบียบ"... ดังนั้น นอกจากการปรับปรุงกลไกแล้ว เมื่อผ่าน "มติใหม่ 98" แล้ว ควรมีเนื้อหาที่กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการเข้าร่วมดำเนินการอย่างชัดเจน ในทางกลับกัน นครโฮจิมินห์ต้องปฏิรูปกลไกอย่างจริงจัง ปรับปรุงวินัยการบังคับใช้กฎหมาย ดำเนินกลไกนโยบายใหม่ๆ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการกล้าลงมือทำ กล้ารับผิดชอบ และชี้แจงต่อรัฐบาลและรัฐสภาอย่างแข็งขัน

การประชุมหารือของรัฐสภาเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการตัดสินใจเลือกสถาบันแนวหน้าสำหรับนครโฮจิมินห์ เพื่อดำเนินงานต่อไปเพื่อทั้งประเทศ และร่วมกับทั้งประเทศ ก้าวเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนาด้วยแนวคิดที่ก้าวล้ำและการดำเนินการที่เด็ดขาด

เกียว ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html