การก่อสร้างทางด่วนดงดัง-ตราหลิงกำลังคืบหน้าอย่างรวดเร็ว

ทางด่วนดงดัง-ตราหลิง คาดว่าจะเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ โดยเชื่อมโยงศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการเมืองกับจังหวัดภูเขาทางตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อเป้าหมายในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรับประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และการรักษาอธิปไตยชายแดนของประเทศ

สถานที่ก่อสร้างทางด่วนดงดัง-ตราหลิง ได้ระดมเครื่องจักรและอุปกรณ์กว่า 1,400 ชิ้น พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ วิศวกร และคนงานกว่า 3,000 คน โดยจัดทีมงานก่อสร้างกว่า 200 ทีมพร้อมกัน

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมสูงถึง 25,550 พันล้านดอง ที่สำคัญกว่านั้น ทางด่วนสายนี้จะเปิดเส้นทางการค้าระหว่างประเทศ เชื่อมต่อจากท่าเรือลัคฮุย (ไฮฟอง) ผ่านจีนและคาซัคสถานไปยังยุโรป พื้นที่ต่างๆ เช่น กาบ๋างและหลางเซิน ซึ่งตั้งอยู่ตามเส้นทาง จะมีศักยภาพในการแข่งขันเพิ่มขึ้น และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาใหม่ๆ เมื่อสร้างเสร็จแล้ว เวลาในการเดินทางจาก ฮานอย ไปยังกาบ๋างจะสั้นลงอย่างมาก ขณะเดียวกันก็ช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดบนทางหลวงหมายเลข 4A ด้วย

โซลูชันที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมาย

ทางด่วนดงดัง-ตราหลิง ผ่านพื้นที่ที่มีภูมิประเทศขรุขระ สภาพทางธรณีวิทยาที่ซับซ้อน และสภาพอากาศที่รุนแรง ในปี 2025 ฝนตกหนักและต่อเนื่องเป็นเวลานานส่งผลกระทบอย่างมากต่อกำหนดการก่อสร้าง ความจริงข้อนี้กระตุ้นให้นักลงทุน บริษัทโครงการ และผู้รับเหมาต้องมีความยืดหยุ่นและริเริ่ม โดยนำวิธีการแก้ปัญหาที่สร้างสรรค์มาใช้ในโครงการ นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการ สถานที่ก่อสร้างซึ่งครอบคลุมสองจังหวัดคือหลางเซินและ เกาบ๋าง แทบไม่มีวันไหนที่ปราศจากเสียงเครื่องจักร หลังจากทำงาน "สามกะ สี่ทีม" กว่า 700 วัน 700 คืน หน่วยงานต่างๆ ก็ได้สร้างความสำเร็จครั้งสำคัญในการเปิดทางด่วนเฟสแรกในวันที่ 19 ธันวาคม 2025

เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จทันกำหนดวันครบร้อยปีที่ 136 แห่งวันคล้ายวันเกิดของประธานาธิบดี โฮจิมินห์ (19 พฤษภาคม 2026) รัฐบาลได้เปิดตัว "แคมเปญดงเค 2026" ณ สถานที่ก่อสร้าง โดยระดมเครื่องจักรและอุปกรณ์กว่า 1,400 ชิ้น พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ วิศวกร และคนงาน 3,000 คน จัดการก่อสร้างแบบ "3 กะ 4 ทีม" พร้อมกัน โดยส่งทีมงานก่อสร้างกว่า 200 ทีมลงพื้นที่ เน้นการดำเนินการในส่วนที่สำคัญ เช่น ถนน สะพาน อุโมงค์ ท่อระบายน้ำ เป็นต้น

กองทัพภาคที่ 1 ได้ส่งเจ้าหน้าที่และทหารกว่า 500 นายไปสนับสนุนการก่อสร้างโครงการ เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานที่มีมาอย่างยาวนาน ด้วยแรงผลักดันใหม่จากกองทัพ โครงการ "ดงเค 2026" จึงเร่งความคืบหน้าของโครงการอย่างมีนัยสำคัญ จนถึงปัจจุบัน ผลผลิตที่แล้วเสร็จมีมูลค่าประมาณ 8,500/11,470 พันล้านดอง คิดเป็นประมาณ 75% ของมูลค่าสัญญา

โครงการนี้ดำเนินการภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในบริบทที่กลไกและนโยบายยังอยู่ในระหว่างการพัฒนา จึงอาจถือได้ว่าเป็นโครงการนำร่องที่มีการนำโซลูชันหลายอย่างมาใช้เป็นครั้งแรก นี่เป็นหนึ่งในโครงการด้านการขนส่งโครงการแรกๆ ที่ดำเนินการภายใต้พระราชกฤษฎีกา 63/2018/ND-CP และต่อมาได้เปลี่ยนไปใช้กฎหมาย PPP ซึ่งนำไปสู่อุปสรรคมากมายเกี่ยวกับขั้นตอน การจัดหาเงินทุน และแผนการเงิน

การเลือกใช้รูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) ส่งผลให้ประหยัดงบประมาณของรัฐได้อย่างมหาศาล คิดเป็นมูลค่ากว่า 10,000 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงทั้งเงินทุนที่นักลงทุนลงทุนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการบำรุงรักษาตลอดอายุโครงการ

การวางแผนก่อสร้างเป็นสองเฟสพร้อมกันนั้น ส่งผลดีทางเศรษฐกิจอย่างชัดเจน โดยสามารถประหยัดต้นทุนการลงทุนได้มากกว่า 500,000 ล้านดองเวียดนาม

นายดัง เทียน ถัง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ดงดัง-ตราหลิง ทางด่วน จำกัด (บริษัทผู้ดำเนินโครงการ) กล่าวว่า บริษัทฯ กำลังประสานงานอย่างแข็งขันกับจังหวัดกาวบ๋างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้เป็นไปตามระเบียบ บริษัทฯ ยังได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดสรรงบประมาณของรัฐให้เพียงพอตามกำหนดเวลา เร่งดำเนินการปรับปรุงโครงการให้แล้วเสร็จ และให้ความร่วมมือในการเวนคืนที่ดินเพื่อเร่งความคืบหน้า “สำหรับโครงการ PPP ในพื้นที่พิเศษ เช่น ภูเขาและพื้นที่ชายแดน จำเป็นต้องมีกลไกที่มีความยืดหยุ่นเพียงพอเพื่อให้มั่นใจได้ทั้งด้านความเป็นไปได้ทางการเงินและอนุญาตให้มีการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับภูมิประเทศ ธรณีวิทยา และปริมาณการจราจรจริง” นายดัง เทียน ถัง กล่าวเสนอ

ก่อนการเปิดใช้งานเฟส 1 ในวันที่ 19 พฤษภาคม และการดำเนินงานตามแผนในปี 2026 ภาระงานสำหรับทีมวิศวกรรมและการก่อสร้างนั้นมหาศาล ยังเหลือการก่อสร้างฐานรากคอนกรีตแอสฟัลต์และหินบดอีกกว่า 50 กิโลเมตร รวมถึงสะพาน 62 แห่ง และโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุนอื่นๆ สถานการณ์ยิ่งซับซ้อนขึ้นจากการที่ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง (ราคาน้ำมันดีเซลเพิ่มขึ้นกว่า 60%) ส่งผลให้การจัดหาน้ำมันเชื้อเพลิงและวัสดุไม่เสถียร และส่งผลกระทบอย่างมากต่อการก่อสร้างโครงการ

โครงการต้นแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP)

ระหว่างการตรวจเยี่ยมพื้นที่ก่อสร้างในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง นายเจิ่น ฮง มินห์ ได้กล่าวชื่นชมอย่างยิ่งต่อการก่อสร้างสองเฟสพร้อมกันในโครงการนี้ แนวทางนี้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการจัดการพื้นที่ก่อสร้างอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ ซึ่งนำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจอย่างชัดเจน รัฐมนตรีฯ ยังแสดงความหวังว่าเมื่อทางด่วนสายใหม่สร้างเสร็จแล้ว นักลงทุนจะมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นในการพัฒนานิคมอุตสาหกรรม โรงงาน ศูนย์โลจิสติกส์ ท่าเรือบก ฯลฯ ซึ่งจะสร้างงานให้กับประชาชนมากขึ้น

เจตนารมณ์นี้สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในมติของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศในพื้นที่ราบและภูเขาของเวียดนามเหนือจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ในมตินี้ ทางด่วนดงดัง-ตราหลิงถูกระบุว่าเป็น "คอขวด" ที่สำคัญซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อเปลี่ยนการไหลเวียนของประชากรให้เป็นเงินทุน และเปลี่ยนภูมิประเทศที่ขรุขระให้เป็นข้อได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ โครงการนี้ยังสร้างผลกระทบเชิงบวกอย่างชัดเจน ตั้งแต่การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในท้องถิ่นไปจนถึงการส่งเสริมบริการ วัสดุก่อสร้าง และโลจิสติกส์ ช่วยให้ธุรกิจในท้องถิ่นมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทาน เข้าถึงเทคโนโลยี และปรับปรุงขีดความสามารถในการบริหารจัดการ

หลายรายการในโครงการทางด่วนดงดัง-ตราหลิง ระยะที่ 1 ได้รับการออกแบบใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับแผนการขยายระยะที่ 2 ซึ่งจะมีฐานถนนกว้าง 22 เมตร การก่อสร้างทั้งสองระยะพร้อมกันส่งผลให้ต้นทุนโครงการลดลงกว่า 500,000 ล้านดอง

นายเลอ ไห่ ฮวา ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบ๋าง กล่าวว่า การให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของประชาชนและการนำแนวทางใหม่ๆ มาใช้ ได้ช่วยให้โครงการนี้สร้างผลกระทบในวงกว้าง และกลายเป็นแบบอย่างให้หลายๆ ท้องถิ่นได้เรียนรู้ จุดเด่นสำคัญคือรูปแบบคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการ ซึ่งรวบรวมระบบการเมืองและนักลงทุนทั้งหมดเข้าด้วยกัน โดยดำเนินการภายใต้กลไกการประสานงานอย่างใกล้ชิดและผลประโยชน์ที่สอดคล้องกัน ด้วยเหตุนี้ ท้องถิ่นจึงสามารถแก้ไขปัญหาอุปสรรคได้อย่างทันท่วงที ทำให้โครงการดำเนินไปอย่างราบรื่น และกลายเป็นแบบอย่างให้รัฐบาลกลางนำไปปฏิบัติและเป็นแบบอย่างให้หลายๆ ท้องถิ่นได้ศึกษาและนำไปใช้

“ด้วยความมุ่งมั่นของภาครัฐและภาคธุรกิจ ทางด่วนดงดัง-ตราหลิงจึงกลายเป็นโครงการพิเศษ ที่ไม่เพียงแต่ใช้รูปแบบการดำเนินงานใหม่และแหล่งเงินทุนใหม่เท่านั้น แต่ยังผสานรวมความไว้วางใจและความมุ่งมั่นใหม่ๆ เข้าไปด้วย จิตวิญญาณแห่งความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนอย่างแท้จริงนั้นสะท้อนออกมาในสองการกระทำ คือ ความร่วมมือและการแบ่งปัน ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการทำให้ทางด่วนสายนี้ประสบความสำเร็จ” นายเลอ ไห่ ฮวา เน้นย้ำ

ด้วยความยาวรวม 121 กิโลเมตร เส้นทางดงดัง-ตราหลิง เป็นคำตอบโดยตรงต่อความปรารถนาของจังหวัดกาบ๋างที่จะแก้ไขปัญหา "พื้นที่ว่างเปล่า" ของทางหลวง ในระหว่างการลงพื้นที่ตรวจสอบโครงการเมื่อวันที่ 14 มีนาคม นายฟาน ถัง อัน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกาบ๋าง ได้เน้นย้ำอีกครั้งถึงความสำคัญของ "โครงการดงเข 2026" ที่มีต่อโครงการนี้ และขอให้กำลังคนและเครื่องจักรในการก่อสร้างทุ่มเทกำลังคนและเครื่องจักรให้มากที่สุด จัดการการก่อสร้างอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ เอาชนะอุปสรรค และใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศที่เอื้ออำนวยเพื่อเร่งงานในส่วนที่เหลือที่มีปริมาณมาก

จากความปรารถนาที่จะปูทางและทำให้เป็นจริงผ่านรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนที่ก้าวล้ำ ปัจจุบันสถานที่ก่อสร้างกำลังดำเนินการอย่างคึกคัก โดยมีเป้าหมายที่จะเปิดเฟส 1 ให้ใช้งานในวันที่ 19 พฤษภาคม ซึ่งเป็นไปตามความคาดหวังของรัฐบาล หน่วยงาน และประชาชนของจังหวัดหลางเซินและจังหวัดเกาบ๋าง และเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนและบทบาทด้านการเชื่อมต่อเชิงยุทธศาสตร์ให้สูงสุด

มินห์ ตรัง

ที่มา: https://nhandan.vn/thi-cong-nuoc-rut-tuyen-cao-toc-dong-dang-tra-linh-post955230.html