‘การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ’

เมื่อเช้าวันที่ 21 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่ หลังจากได้รับความคิดเห็นจากประชาชน

การวางแผนแบบ "ระงับ" ไม่ใช่แค่ 5 - 10 ปี บางครั้ง 20 ปี หรืออาจจะนานกว่านั้น

ในการเสนอความคิดเห็นในการอภิปราย ผู้แทน To Van Tam ได้สะท้อนถึงสถานการณ์ที่การวางแผนได้รับการจัดทำและอนุมัติแล้ว แต่การดำเนินการล่าช้า หรือไม่สามารถดำเนินการเนื้อหาการวางแผนบางส่วนได้

'Thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội cần minh bạch, sòng phẳng với dân' - Ảnh 1. — ผู้แทนจากจังหวัดวันตาม (คณะผู้แทน จากจังหวัดกอนตุม ) แสดงความคิดเห็นในการหารือ

การดำเนินการที่ล่าช้าเช่นนี้ไม่ได้ใช้เวลาเพียงแค่ 5-10 ปี บางครั้ง 20 ปี หรือบางครั้งนานกว่านั้น ผู้คนมักเรียกกรณีนี้ว่าการวางแผนแบบ "หยุดชะงัก" คุณแทมกล่าวว่าการวางแผนแบบ "หยุดชะงัก" ไม่เพียงแต่ทำให้ทรัพยากรที่ดินสูญเปล่า ส่งผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดปัญหาและรบกวนชีวิตผู้คนอีกด้วย

“ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ผังเมืองที่ถูกระงับ” ต่างตกอยู่ในความวิตกกังวลและทุกข์ยาก ไม่สามารถย้ายออกหรืออยู่ต่อได้ สิทธิของพวกเขาไม่ได้รับการเคารพอย่างเหมาะสม กฎหมายที่ดินจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขให้มีระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนและเป็นไปได้เพื่อขจัดสถานการณ์นี้” นายแทมเสนอ

จากนั้นคณะผู้แทนคนตุมได้เสนอให้ยกเลิก “วิสัยทัศน์” ในการวางแผนและแผนการใช้ที่ดินตามร่างกฎหมาย 10 ปี การวางแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอ

“วิสัยทัศน์เป็นเพียงการประมาณการ การคาดการณ์ และการคาดการณ์นั้นอาจแม่นยำหรือไม่แม่นยำก็ได้ ซึ่งอาจเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การวางแผนถูกระงับ ประชาชนเพียงต้องการให้รัฐกำหนดว่าการวางแผนที่ดินนั้นจะใช้เวลานานเท่าใด หรือสิทธิ์ของพวกเขาในพื้นที่วางแผนมีอะไรบ้าง” นายแทมวิเคราะห์

นายทามยังเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในบทความเกี่ยวกับการจัดการดำเนินการวางแผนการใช้ที่ดินและแผนผังว่า หากระยะเวลาการวางแผนการใช้ที่ดินที่ได้รับอนุมัติสิ้นสุดลงโดยไม่ได้ดำเนินการวางแผนหรือโครงการ การวางแผนนั้นจะถูกยกเลิก

การละเมิดการเวนคืนที่ดินเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมก่อให้เกิดความไม่พอใจและการร้องเรียน

ประเด็นการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะยังเป็นเรื่องที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนกังวลอีกด้วย

ผู้แทนของ Van Tam กล่าวว่า "ประเด็นการกู้คืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อวัตถุประสงค์ระดับชาติและสาธารณะจะต้องมีความโปร่งใสและยุติธรรมต่อประชาชนอย่างยิ่ง"

'Thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội cần minh bạch, sòng phẳng với dân' - Ảnh 2. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh เป็นตัวแทนหน่วยงานร่างในการหารือเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินที่แก้ไข

ตามที่เขากล่าว มติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ยืนยันว่าจำเป็นต้องดำเนินการตามกลไกการเจรจาต่อรองระหว่างประชาชนและวิสาหกิจในการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยในเมืองและเชิงพาณิชย์ต่อไป

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับการกู้คืนที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนในร่างกฎหมายยังไม่ได้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ดังกล่าวอย่างชัดเจน และในขณะเดียวกัน ยังมีเนื้อหาอีกหลายประการที่ไม่เป็นผลดีต่อประชาชน

คณะผู้แทนกอนตุมเสนอให้แยกการจัดซื้อที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์แห่งชาติและสาธารณะออกจากการจัดซื้อที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าโดยเฉพาะ

ในกรณีเป็นผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ รัฐจะเรียกคืนและชดเชยและสนับสนุนตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในร่าง พร้อมทั้งมีนโยบายเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วม

“ในความเป็นจริง มีคนจำนวนมากที่สมัครใจสนับสนุนที่ดินเพื่อสร้างถนน สะพาน และโรงเรียน โดยไม่เรียกร้องค่าตอบแทนใดๆ เลย รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมเรื่องนี้” นายแทมกล่าว

ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ผังเมืองที่ถูกระงับไว้ ต้องเผชิญกับความวิตกกังวลและความทุกข์ยาก ไม่สามารถย้ายออกหรืออยู่ต่อได้ สิทธิของพวกเขาไม่ได้รับการเคารพอย่างเหมาะสม การแก้ไขกฎหมายที่ดินจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเป็นไปได้ เพื่อขจัดสถานการณ์นี้

ผู้แทนไปวันตาม (คณะผู้แทนคอนตูม)

ในกรณีการฟื้นฟูที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์เพื่อผลกำไรล้วนๆ นายทามเสนอว่าควรมีการควบคุมไปในทิศทางที่ตกลงกันตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18

ท่านได้เสนอแนะว่า จำเป็นที่จะต้องกำหนดให้ประชาชนต้องร่วมสมทบทุนในรูปของที่ดิน หรือเมื่อประเมินราคาที่ดิน บุคคลที่ที่ดินได้รับคืนจะต้องเป็นฝ่ายในกระบวนการประเมินราคาด้วย

ในกรณีที่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ คู่สัญญาที่ถูกเพิกถอนที่ดินสามารถยื่นคำร้องขอให้หน่วยงานประเมินราคาอิสระประเมินราคาได้ “หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ ศาลอาจต้องพิจารณาหาข้อยุติ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ไม่อาจยอมรับราคาได้” นายแทมกล่าว

ผู้แทน Le Huu Tri (คณะผู้แทน Khanh Hoa) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า แม้ร่างกฎหมายจะพยายามระบุรายการโครงการที่รัฐจะเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะโดยเฉพาะ แต่ก็ไม่สามารถระบุรายการโครงการทั้งหมดที่จะเกิดขึ้นในอนาคตได้

'Thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội cần minh bạch, sòng phẳng với dân' - Ảnh 4. — ผู้แทน Le Huu Tri (คณะผู้แทน Khanh Hoa)

ดังนั้น เขาจึงเสนอว่า จำเป็นต้องออกแบบระบบใหม่เพื่อจัดการกับการเกิดขึ้นจริงของโครงการที่จำเป็นต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ แต่ไม่ได้รวมอยู่ในรายการโครงการที่บันทึกไว้ในกฎหมาย

นายตรีวิเคราะห์ว่า พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2556 ยังไม่มีการบัญญัติไว้ชัดเจน ทำให้เกิดกรณีการทุจริตที่ดินของรัฐเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อทวงคืนที่ดินจากผู้ใช้ที่ดินจำนวนมาก แต่ในความเป็นจริง โครงการนี้ไม่ได้มีไว้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะเท่านั้น แต่เพื่อเป้าหมายกำไรของนักลงทุนและวิสาหกิจ

“เรื่องนี้สร้างความหงุดหงิดให้กับผู้ใช้ที่ดิน และนำไปสู่คดีความที่ยืดเยื้อและซับซ้อนมากมาย ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าโครงการจัดหยั่งที่ดินของรัฐเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติหรือสาธารณะ หรือเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง แต่ต้องมั่นใจว่ามีความจำเป็นอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพื่อแสวงหากำไร” นายตรีเสนอแนะ

ลิงค์ที่มา