นายกรัฐมนตรีไม่ตัดสินใจในเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะที่เป็นความรับผิดชอบของรัฐมนตรี

ในฐานะสมาชิกรัฐบาล นายกรัฐมนตรี มีหน้าที่รับผิดชอบในการอธิบายและตอบคำถามจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังเป็นตัวแทนของรัฐบาลและมอบอำนาจให้สมาชิกรัฐบาลลงนามในเอกสารของรัฐบาล

เมื่อบ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ต่อ รัฐสภา

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าการพัฒนากฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของ รัฐบาล ภารกิจและอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และสมาชิกของรัฐบาล สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับนวัตกรรมและการจัดตั้งองค์กรบริหารของรัฐที่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ

การแก้ไขกฎหมายยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมการพัฒนารัฐบาลที่สร้างสรรค์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้ยื่นรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไของค์กรของรัฐ (ภาพ: Hong Phong)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า หนึ่งในประเด็นใหม่ของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การกำหนดอำนาจหน้าที่และอำนาจของรัฐบาล (มาตรา 10 ของร่างกฎหมาย) ดังนั้น รัฐบาลจึงได้รวมการบริหารจัดการของรัฐในแต่ละภาคส่วนและสาขาเข้าด้วยกัน

รัฐบาลกำหนดขอบเขตการบริหารงานของรัฐให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงมีอำนาจหน้าที่ กระจายอำนาจให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวงตามขอบเขตการบริหารงาน โดยให้มีการแบ่งแยกหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวงในฐานะสมาชิกรัฐบาล และหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงอย่างชัดเจน

รัฐบาลเป็นผู้กำหนดนโยบายเพื่อการพัฒนาภาคส่วน ภูมิภาค และท้องถิ่น ยกเว้นนโยบายที่อยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจของรัฐสภาและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำหรับประเด็นที่มอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องตัดสินใจ ดำเนินการ และรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ตามร่างพระราชบัญญัติฯ นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล เป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล และรับผิดชอบต่อรัฐสภาในกิจกรรมของรัฐบาลและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยยึดหลักการไม่ตัดสินใจในประเด็นเฉพาะเจาะจง โดยให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาลในสาขาและสาขาที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบ

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ได้เปิดขึ้นในเช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ (ภาพ: Pham Thang)

ตามหลักการจำกัดอำนาจของนายกรัฐมนตรีตามมาตรา 6 วรรคสาม แห่งร่างกฎหมาย เนื้อหาหน้าที่และอำนาจของนายกรัฐมนตรีจึงถูกแก้ไขเป็นกลุ่มต่างๆ ดังนี้ เนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภา; เนื้อหาที่เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา; เนื้อหาที่เสนอต่อประธานาธิบดี; และเนื้อหาที่นายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการนำ กำกับ และดำเนินกิจกรรมของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีไม่มีอำนาจตัดสินใจเฉพาะเรื่องใดเรื่องหนึ่งเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินในสาขาหรือสาขาต่างๆ

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสริมและกำหนดความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีไว้อย่างชัดเจน

ดังนั้น ในฐานะประมุขของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีจึงมีหน้าที่รายงานผลงานของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และประธานาธิบดี ในฐานะสมาชิกรัฐบาล นายกรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการอธิบายและตอบคำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังเป็นผู้ลงนามในเอกสารของรัฐบาลในนามของรัฐบาลหรือสมาชิกผู้มอบอำนาจของรัฐบาลอีกด้วย

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung (ภาพ: Quang Vinh)

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา ขณะพิจารณาร่างกฎหมาย กล่าวว่า เขาเห็นด้วยกับการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตให้สร้างสถาบันนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายที่เข้มแข็งและสมเหตุสมผลระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่นโดยเร็ว

ตามที่หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า เนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตที่ปรากฏในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด และจำเป็นต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติมเพื่อให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

ร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) กำหนดเนื้อหาบางประการเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่แตกต่างจากร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงเสนอให้หน่วยงานร่างทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อกำหนดหัวข้อที่ได้รับการกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่น และหลักการทั่วไปเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เหมาะสมระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย 5 บท 32 มาตรา (เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ลดทอนลง 2 บท 18 มาตรา) คาดว่าจะนำเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งนี้

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56856