การส่งเสริมสิทธิของชนกลุ่มน้อย

นคร โฮจิมินห์ เป็นเมืองที่มีหลายเชื้อชาติ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ประสบความสำเร็จที่สำคัญ โดยนำมุมมองและนโยบายของพรรคและรัฐเวียดนามเกี่ยวกับสิทธิของชนกลุ่มน้อยมาใช้ ซึ่งส่งผลให้นครโฮจิมินห์มีการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่อย่างครอบคลุม

Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số

คณะกรรมการชาติพันธุ์นครโฮจิมินห์มอบประกาศนียบัตรเกียรติคุณแก่กลุ่มและบุคคลที่เข้าร่วมอย่างแข็งขันในการดูแลและดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์ในปี 2566 (ที่มา: sggp.org.vn)

การรับประกันสิทธิในการพัฒนา

สิทธิประการหนึ่งที่เมืองสนใจมานานหลายปีคือสิทธิในการฝึกอบรม ส่งเสริม และวางแผนแกนนำกลุ่มชาติพันธุ์น้อยในหน่วยงานและหน่วยงานท้องถิ่น

คณะกรรมการพรรคการเมืองและหน่วยงานทุกระดับส่งเสริมการสนับสนุนและดึงดูดแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เป็นชนกลุ่มน้อยในท้องถิ่นอยู่เสมอ จัดระเบียบเพื่อพัฒนาคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เป็นชนกลุ่มน้อยในระบบ การเมือง อันดับแรกคือ ฝึกอบรมและเสริมสร้างทีมผู้นำและผู้บริหารทุกระดับในด้านความเชี่ยวชาญและวิชาชีพอย่างสม่ำเสมอ

การแต่งตั้งคณะทำงาน ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยให้เป็นไปตามหลักการของสมาธิ ประชาธิปไตย ความเป็นกลาง เปิดเผย และโปร่งใส สร้างแรงจูงใจให้ชนกลุ่มน้อยที่มีคุณสมบัติและศักยภาพมุ่งมั่นพัฒนาตนเอง

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2022 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมืองได้ออกแผนหมายเลข 136-KH/TU เกี่ยวกับการฝึกอบรม การส่งเสริม การจัดเตรียม การใช้ การสร้างทรัพยากร และการส่งเสริมกลุ่มแกนนำชนกลุ่มน้อยในเมืองสำหรับช่วงระยะเวลา 2022-2030

สัดส่วนของแกนนำชนกลุ่มน้อย ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ณ เดือนพฤษภาคม 2566 เทศบาลนครมีตำแหน่งแกนนำชนกลุ่มน้อย 2,249 ตำแหน่ง จากตำแหน่งทั้งหมด 96,095 ตำแหน่ง คิดเป็น 2.34% โดยมีสมาชิกพรรค 773 คน แกนนำ 33 คน ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในระดับจังหวัด 268 คน ดำรงตำแหน่งระดับอำเภอ และ 1,948 คน ดำรงตำแหน่งระดับตำบล

เพื่อเพิ่มศักยภาพในการเข้าถึงตลาดแรงงานของคนงานกลุ่มชาติพันธุ์น้อย เมืองได้ออกนโยบายต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการฝึกอาชีวศึกษาและการสร้างงาน เช่น มติเลขที่ 3639/QD-UBND ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2555 ของคณะกรรมการประชาชนเมืองว่าด้วยการฝึกอาชีวศึกษาสำหรับคนงานในชนบทในภาคส่วนที่ไม่ใช่ เกษตรกรรม ในเมืองจนถึงปี 2563 มติเลขที่ 2904/QD-UBND ลงวันที่ 13 กรกฎาคม 2562 เกี่ยวกับการอนุมัติโครงการฝึกอาชีวศึกษาและการสร้างงานสำหรับชนกลุ่มน้อยในเมืองในช่วงปี 2563-2567... เพื่อส่งเสริมให้ชนกลุ่มน้อยรู้สึกมั่นคงในการเลือกอาชีพที่เหมาะสมกับความสามารถ ระดับวัฒนธรรม และความเชื่อทางศาสนาของตนอย่างจริงจัง

จากนโยบายดังกล่าว ทำให้มีการจ้างงานคนงานมากกว่า 10,000 รายต่อปี รวมถึงคนงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยเกือบ 1,000 ราย ซึ่งช่วยให้การทำงานบรรเทาความยากจนของเมืองบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ

ปัจจุบันเมืองไม่มีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนหรือเกือบยากจนที่มีรายได้ตามเส้นแบ่งความยากจนแห่งชาติในช่วงปี 2559-2563 อีกต่อไป อัตราครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่มีการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตคิดเป็น 88% ของจำนวนครัวเรือนชนกลุ่มน้อยทั้งหมด

ในบรรดากลุ่มชาติพันธุ์น้อยทั้ง 9 กลุ่มที่มีประชากรมากกว่า 1,000 คนอาศัยอยู่ในเมืองในปัจจุบัน กลุ่มชาติพันธุ์ไตมีอัตราการใช้อินเทอร์เน็ตครัวเรือนสูงที่สุด (100%) รองลงมาคือกลุ่มชาติพันธุ์ไทย (98.4%) และกลุ่มที่มีอัตราการใช้อินเทอร์เน็ตต่ำที่สุดคือกลุ่มชาติพันธุ์จาม (82.8%)

นอกจากนี้ เมืองยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับกิจกรรมทางวัฒนธรรม ความเชื่อ และศาสนาเพื่อเสริมสร้างชีวิตจิตวิญญาณของชนกลุ่มน้อย ปัจจุบันมีห้องประชุม 14 แห่ง วัดประจำครอบครัว 39 แห่ง กลุ่ม ทีมงาน และชมรมวัฒนธรรมและศิลปะของชาวจีน 60 แห่ง โบสถ์และมัสยิดขนาดเล็กของชาวจาม 18 แห่ง เจดีย์พุทธภาคใต้ของชาวเขมร 2 แห่ง... สมาคมชาติพันธุ์วิทยาของเมืองให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและการศึกษาสำหรับนักเรียนชนกลุ่มน้อย

สมาคมวรรณกรรมและศิลปะของชนกลุ่มน้อยในเมืองมีโครงการกิจกรรมที่หลากหลายและยังจัดพิมพ์สิ่งพิมพ์เกี่ยวกับวัฒนธรรมชาติพันธุ์มากมายอีกด้วย

การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยได้บรรลุผลสำเร็จในระดับหนึ่ง ชีวิตทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยได้รับการพัฒนาและปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ สถาบันทางวัฒนธรรมได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง มีการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและการแลกเปลี่ยนกันเป็นประจำทุกปี เทศกาลประเพณีดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อยได้รับการยอมรับให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของชาติ เช่น ประเพณีทางสังคมและความเชื่อของเทศกาลโคมไฟของชาวจีนในเขต 5 เทศกาลในวงจรชีวิตของชาวจามและเขมร เช่น งานแต่งงาน เทศกาลโอเคอมบก การแข่งเรืองโง เทศกาล Chol Chnam Thmay ... ได้รับการสนับสนุนด้านการลงทุนด้านการบูรณะและอนุรักษ์ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยว

ภาษาพูดและภาษาเขียนของชนกลุ่มน้อยได้รับการอนุรักษ์ผ่านนโยบายส่งเสริมการเรียนการสอนภาษาชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก เช่น นโยบายสนับสนุนครูผู้สอนซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยให้ปฏิบัติหน้าที่สอนภาษาชนกลุ่มน้อยด้วยเงินสนับสนุนเท่ากับ 0.5 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน รวบรวมสื่อการสอนและการเรียนรู้สำหรับบุคลากรสายสนับสนุนภาษาจีน เขมร และจาม จำนวน 3 ชุด ให้กับข้าราชการ พนักงานราชการ และชาวจีน เขมร และจามในเมือง

ตัวแทนเขต 5 มอบรายได้ให้แก่ครัวเรือนชาวจีนที่ยากจนในพื้นที่ (ที่มา: sggp.org.vn)

ประกันสิทธิในการดูแลสุขภาพและการศึกษา

โครงการด้านสุขภาพและชุมชนสำหรับชนกลุ่มน้อยมักมีความน่าสนใจสำหรับภาคส่วนสาธารณสุข โดยเฉพาะการสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากมีโอกาสเข้ารับการตรวจ ได้รับการรักษาพยาบาล ได้รับการศึกษาและคำปรึกษาด้านสุขภาพ และติดตามการรักษาในระยะยาว อันจะเป็นการส่งเสริมการสร้างความตระหนักรู้และเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพและการป้องกันโรคสำหรับชุมชน

นโยบายหลายประการสำหรับชนกลุ่มน้อยได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล เช่น การให้การสนับสนุนด้านโภชนาการแก่เด็กอนุบาลและประถมศึกษาเพื่อปรับปรุงสถานะและสุขภาพของวัยรุ่นชนกลุ่มน้อยในช่วงปีการศึกษา 2559-2563 และการออกกลไกสนับสนุนงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการนมโรงเรียนเพื่อปรับปรุงสถานะโภชนาการ ซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงสถานะของเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนประถมศึกษาในช่วงปีการศึกษา 2561-2563

จัดทำสมุดตรวจสุขภาพฟรีให้กับครัวเรือนที่ยากจน ซื้อประกันสุขภาพสำหรับโรงเรียนให้กับนักเรียนเขมรและจามในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา 100% ซื้อประกันอุบัติเหตุและประกันสุขภาพสำหรับผู้สูงอายุและคนโสดที่เป็นชาวเขมรและจาม สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อบัตรประกันสุขภาพให้กับครัวเรือนที่ยากจนเกือบ 30% จากกองทุนประกันสุขภาพส่วนเกิน

นอกจากนี้ เมืองได้ดำเนินการตามโครงการและนโยบายการบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนสำหรับครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากเส้นความยากจน รวมถึงนโยบายสนับสนุนค่าตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล และการออกและซื้อบัตรประกันสุขภาพสำหรับผู้คนในครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนในช่วงปี 2564-2568

ทุกปี หน่วยงาน สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเมืองทูดึ๊กและเขตต่างๆ จะจัดการเยี่ยมเยียนและมอบของขวัญให้กับชนกลุ่มน้อยตามนโยบาย ครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจนตามมาตรฐานของเมือง ครัวเรือนที่ด้อยโอกาส ผู้สูงอายุที่โดดเดี่ยว คนงาน และนักเรียนที่ด้อยโอกาส

คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการทำงานเพื่อยกระดับการศึกษาให้ครอบคลุมทุกด้านและปรับปรุงระดับการศึกษาของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อย เครือข่ายโรงเรียนได้รับการวางแผนและพัฒนาในทุกที่เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อยสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงหรือย้ายถิ่นฐานไปโรงเรียนได้สะดวกยิ่งขึ้น อัตราการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนสำหรับเด็กอายุ 5 ขวบและอัตราเด็กอายุ 6 ขวบที่เข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 สูงถึง 100%

เมืองได้อนุมัติและออกนโยบายและแนวปฏิบัติเฉพาะหลายประการที่เหมาะสมกับความต้องการเพื่อความมั่นคงและการพัฒนาที่ครอบคลุมสำหรับชนกลุ่มน้อย เช่น นโยบายสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาสำหรับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาและนักวิจัยที่เป็นชนกลุ่มน้อย นโยบายกู้ยืมเงินสำหรับนักศึกษายากจน นโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนชาวจามและเขมรที่เรียนตั้งแต่ชั้นอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย นโยบายสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาสำหรับนักเรียนชนกลุ่มน้อยจากครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน ตามระเบียบของเมืองในสถาบันอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา...

พร้อมกันนี้ เมืองยังทำหน้าที่ส่งเสริมการศึกษา ส่งเสริมทรัพยากรทางสังคมเพื่อมอบทุนการศึกษา และสนับสนุนค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยและบัณฑิตศึกษาให้กับชาวจีนอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ ครอบครัวชนกลุ่มน้อยจึงตระหนักมากขึ้นถึงความสำคัญของการลงทุนด้านการศึกษาทางวัฒนธรรมสำหรับบุตรหลานของตน เด็ก ๆ ที่เป็นชนกลุ่มน้อยในวัยเรียนก็สามารถไปโรงเรียนได้หมด นักเรียนชนกลุ่มน้อยจำนวนมากสามารถเอาชนะความยากลำบาก ประสบความสำเร็จ และมีผลการเรียนที่ดี หลายคนมีปริญญาตรีสองใบ ปริญญาโทและปริญญาเอก

ความสำเร็จในการรับรองและส่งเสริมสิทธิของชนกลุ่มน้อยในทุกสาขาเป็นแรงผลักดันและหลักการให้คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลเมืองนำมติหมายเลข 31-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนานครโฮจิมินห์ถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และมติหมายเลข 98/2023/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษนำร่องสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ไปปฏิบัติได้สำเร็จ

แหล่งที่มา