การดำเนินนโยบายเกี่ยวกับที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย

ประชาชนในตำบลดักโตเวร์ อำเภอชูปัน ได้รับการสนับสนุนการปลูกต้นแมคคาเดเมียแซมในสวนกาแฟเพื่อเพิ่มรายได้ ภาพโดย: เล นาม

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ถึง พ.ศ. 2567 จังหวัด ยาลาย ได้รับงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด 2,067.5 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 โดยจังหวัดได้รับงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด 2,183 พันล้านดอง ณ ต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 งบประมาณรายจ่ายทั้งหมดอยู่ที่ 1,072.1 พันล้านดอง คิดเป็น 49.1% ของแผนงบประมาณที่ได้รับจัดสรร ดังนั้น งบประมาณรายจ่ายส่วนกลางจึงได้เบิกจ่ายไปแล้ว 933.1 พันล้านดอง คิดเป็น 48.7% ของแผนงบประมาณที่ได้รับมอบหมาย ส่วนงบประมาณรายจ่ายส่วนท้องถิ่นได้เบิกจ่ายไปแล้ว 139 พันล้านดอง คิดเป็น 52.2% ของแผนงบประมาณที่ได้รับมอบหมาย

จากการดำเนินงาน พบว่าการดำเนินโครงการที่ 1 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนที่ประสบปัญหาที่ดิน ที่อยู่อาศัย และน้ำสะอาด ช่วยให้พวกเขาก้าวผ่านความยากลำบาก พัฒนา เศรษฐกิจ อย่างสงบสุข เพิ่มรายได้ และยกระดับคุณภาพชีวิต อย่างไรก็ตาม หลายพื้นที่ก็ประสบปัญหาในการดำเนินโครงการที่ 1 เช่นกัน โดยเฉพาะการสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต นอกจากนี้ อัตราการเบิกจ่ายสำหรับการสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยยังอยู่ในระดับต่ำ เนื่องจากบางครัวเรือนไม่มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินหรือเอกสารสิทธิ์ที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น และไม่มีเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน นอกจากนี้ ยังมีบางกรณีที่ไม่เป็นไปตามผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดิน ไม่ตรงตามเงื่อนไขการแบ่งที่ดิน ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายเพียงพอสำหรับการดำเนินการ ใช้เวลาในการจัดทำเอกสารนานเกินไป ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า

ตัวอย่างทั่วไปคือในเขตจูปาน นายเนย์เกียน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตจูปาน ระบุว่า จากผลการตรวจสอบ ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนส่วนใหญ่ใช้ที่ดินอย่างมั่นคงแต่ไม่มีใบอนุญาตใช้ที่ดิน ดังนั้นการคัดเลือกครัวเรือนที่จะได้รับการสนับสนุนที่อยู่อาศัยภายใต้โครงการที่ 1 จึงประสบปัญหาหลายประการ สำหรับครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนที่อยู่อาศัยในปี 2566 แม้ว่าจะสร้างบ้านเสร็จแล้ว แต่ปัจจุบันยังมีเงินทุนไม่เพียงพอต่อการสนับสนุนตามระเบียบข้อบังคับ สำหรับเนื้อหาเกี่ยวกับที่ดินเพื่อการผลิตภายใต้โครงการที่ 1 แหล่งเงินทุนที่จัดสรรในปี 2565 ไม่สามารถดำเนินการได้ จึงได้แนะนำให้เปลี่ยนไปสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับชนกลุ่มน้อยในปี 2567 ไม่เพียงแต่มีปัญหาเรื่องกองทุนที่ดินเท่านั้น แต่แหล่งเงินทุนสนับสนุนสินเชื่อพิเศษในปี 2567 ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 28/2565/ND-CP ยังไม่ได้รับการจัดสรรโดยรัฐบาลกลางให้กับท้องถิ่น ดังนั้น ท้องถิ่นที่อนุมัติบัญชีรายชื่อครัวเรือนยากจนที่ได้รับการสนับสนุนตามเนื้อหาโครงการที่ 1 แล้ว ยังคงรอแหล่งทุนนี้มาบูรณาการกับทุนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินการตามเนื้อหาสนับสนุนต่อไป

เป็นที่ทราบกันดีว่าในอดีต จังหวัดเจียลายได้ให้การสนับสนุนที่อยู่อาศัยแก่ 3,425 ครัวเรือน ให้การสนับสนุนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย 1,162 ครัวเรือน ให้การสนับสนุนที่ดินสำหรับทำการเกษตร 11,590 ครัวเรือน และให้การสนับสนุนการเปลี่ยนอาชีพ 6,463 ครัวเรือน ไม่เพียงแต่เป็นการแก้ปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย และที่ดินสำหรับทำการเกษตรของชนกลุ่มน้อยเท่านั้น หลายพื้นที่ในจังหวัดเจียลายยังได้ดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับผู้อพยพย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติจำนวน 840 ครัวเรือน รวมถึงผู้อพยพย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติ 450 คนจากจังหวัดอื่นๆ การดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพด้านที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย และที่ดินสำหรับทำการเกษตร ได้ช่วยให้ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนจำนวนมากรู้สึกมั่นคงในการผลิต มีความมั่นคงในชีวิต และในขณะเดียวกันก็ช่วยลดปัญหาการทำไร่หมุนเวียน การตัดไม้ทำลายป่าเพื่อการทำการเกษตร ซึ่งช่วยสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามเนื้อหาเหล่านี้ยังไม่ครอบคลุมทุกด้าน

นายเจื่อง จุง เตวียน รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัดยาลาย กล่าวว่า จากข้อมูลการดำเนินโครงการที่ 1 แสดงให้เห็นว่าปัจจุบันหลายพื้นที่ไม่มีกองทุนที่ดินสำหรับผู้รับประโยชน์อีกต่อไป งบประมาณสนับสนุนส่วนใหญ่มาจากการกู้ยืม อย่างไรก็ตาม ราคาที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสูงเกินไปเมื่อเทียบกับงบประมาณสนับสนุนของรัฐ ทำให้ผู้รับประโยชน์ยากที่จะซื้อที่ดิน ในขณะเดียวกัน ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยหลายครัวเรือนไม่มีใบอนุญาตใช้ที่ดิน จึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาการซื้อขายและการโอนกรรมสิทธิ์ได้ ส่งผลให้ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ตามแผนที่เสนอ ในอนาคต จังหวัดยาลายจะพยายามแก้ไขปัญหาเพื่อดูแลชนกลุ่มน้อยในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html