ดำเนินการตามนโยบายด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการเกษตรสำหรับชนกลุ่มน้อย

ชาวบ้านในตำบลดักโตเว อำเภอชูพัน ได้รับต้นแมคคาเดเมียไปปลูกแซมในไร่กาแฟเพื่อเพิ่มรายได้ ภาพ: เล นาม

ระหว่างปี 2022 ถึง 2024 จังหวัด เกียลาย ได้รับการจัดสรรงบประมาณรวม 2,067.5 พันล้านดง เพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 โดยงบประมาณที่จังหวัดจัดสรรไว้แล้วมีจำนวน 2,183 พันล้านดง ณ ต้นเดือนสิงหาคม 2024 งบประมาณที่เบิกจ่ายไปแล้วมีจำนวน 1,072.1 พันล้านดง คิดเป็น 49.1% ของงบประมาณที่จัดสรรไว้ โดยงบประมาณจากรัฐบาลกลางเบิกจ่ายไป 933.1 พันล้านดง คิดเป็น 48.7% ของงบประมาณที่จัดสรรไว้ และงบประมาณจากรัฐบาลท้องถิ่นเบิกจ่ายไป 139 พันล้านดง คิดเป็น 52.2% ของงบประมาณที่จัดสรรไว้

การดำเนินงานของโครงการที่ 1 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ โดยเฉพาะครัวเรือนที่ประสบปัญหาด้านที่ดิน ที่อยู่อาศัย และน้ำสะอาด ช่วยให้พวกเขาก้าวข้ามความยากลำบาก พัฒนา เศรษฐกิจ เพิ่มรายได้ และยกระดับคุณภาพชีวิต อย่างไรก็ตาม หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาในการดำเนินงานโครงการที่ 1 โดยเฉพาะการให้การสนับสนุนด้านที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต นอกจากนี้ อัตราการเบิกจ่ายเงินสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยยังคงต่ำ เนื่องจากบางครัวเรือนขาดใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือมีเอกสารที่ดินระบุว่าเป็นที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น และขาดเงินทุนในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ยิ่งไปกว่านั้น บางกรณีไม่สอดคล้องกับการวางแผนและการใช้ที่ดิน ไม่ตรงตามเงื่อนไขการแบ่งแยกที่ดิน ขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่เพียงพอสำหรับการดำเนินงาน และระยะเวลาที่ยาวนานในการดำเนินการด้านเอกสารทำให้เกิดความล่าช้า

ตัวอย่างเช่น ในอำเภอชูปาน นายเนย์เกียน ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอชูปาน กล่าวว่า ผลการตรวจสอบพบว่าครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนส่วนใหญ่มีการใช้ที่ดินที่มั่นคง แต่ไม่มีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน ทำให้ยากต่อการคัดเลือกครัวเรือนที่จะได้รับความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยภายใต้โครงการที่ 1 สำหรับครัวเรือนที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยในปี 2023 แม้ว่าบ้านจะสร้างเสร็จแล้ว แต่ปัจจุบันมีงบประมาณไม่เพียงพอที่จะให้การสนับสนุนตามที่กำหนดไว้ ส่วนการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิตภายใต้โครงการที่ 1 นั้น งบประมาณที่จัดสรรไว้ในปี 2022 ไม่สามารถนำมาใช้ได้ ดังนั้นหน่วยงานจึงแนะนำให้เปลี่ยนไปให้การสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยแก่ชนกลุ่มน้อยในปี 2024 แทน ไม่เพียงแต่มีปัญหาเรื่องความพร้อมของที่ดินเท่านั้น แต่เงินกู้ดอกเบี้ยพิเศษสำหรับปี 2024 ภายใต้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 28/2022/ND-CP ก็ยังไม่ได้รับการจัดสรรให้กับท้องถิ่นโดยรัฐบาลกลางด้วย ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นที่อนุมัติรายชื่อครัวเรือนยากจนที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนภายใต้โครงการที่ 1 จึงยังคงรอเงินทุนดังกล่าวเพื่อนำไปผนวกรวมกับงบประมาณของรัฐสำหรับการดำเนินงานตามโครงการสนับสนุนต่อไป

เป็นที่ทราบกันดีว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดเกียลายได้ให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยแก่ครัวเรือน 3,425 ครัวเรือน ที่ดินแก่ 1,162 ครัวเรือน ที่ดินเพื่อการเกษตรแก่ 11,590 ครัวเรือน และการฝึกอบรมอาชีพแก่ 6,463 ครัวเรือน มาตรการเหล่านี้ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการพื้นฐานด้านที่อยู่อาศัย ที่ดิน และที่ดินเพื่อการเกษตรของชุมชนชนกลุ่มน้อยเท่านั้น แต่หลายพื้นที่ในจังหวัดเกียลายยังได้ดำเนินโครงการเพื่อตั้งถิ่นฐานใหม่ให้แก่ครัวเรือนผู้อพยพอิสระ 840 ครัวเรือน ซึ่งรวมถึง 450 ครัวเรือนที่อพยพมาจากจังหวัดอื่น การดำเนินงานด้านที่อยู่อาศัย ที่ดิน และที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพได้ช่วยให้ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนจำนวนมากรู้สึกมั่นคงในการทำการเกษตร มีชีวิตที่มั่นคงขึ้น และในขณะเดียวกันก็ลดการทำเกษตรแบบเร่ร่อนและการตัดไม้ทำลายป่าเพื่อการเผาป่า ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานตามมาตรการเหล่านี้ยังไม่ทั่วถึง

นายเจื่อง จุง ตูเยน รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการชนกลุ่มน้อยจังหวัดเกียลาย กล่าวว่า จากข้อมูลที่รวบรวมได้เกี่ยวกับการดำเนินงานโครงการที่ 1 พบว่าหลายพื้นที่ไม่มีที่ดินเหลืออยู่สำหรับจัดสรรให้แก่ผู้รับประโยชน์ที่มีสิทธิ์แล้ว การสนับสนุนส่วนใหญ่จึงเป็นการให้ความช่วยเหลือผ่านสินเชื่อ อย่างไรก็ตาม ราคาที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและการเกษตรสูงเกินไปเมื่อเทียบกับระดับการสนับสนุนของรัฐบาล ทำให้ผู้รับประโยชน์ซื้อที่ดินได้ยาก นอกจากนี้ ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยจำนวนมากยังขาดเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน ทำให้การซื้อขายและการโอนที่ดินเป็นไปไม่ได้ จึงเป็นอุปสรรคต่อการจ่ายเงินตามแผนที่วางไว้ ในอนาคต จังหวัดเกียลายจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้และดูแลชุมชนชนกลุ่มน้อยในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ

แหล่งที่มา: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html