ทำอย่างไรตามกฎหมาย?

Nสิ่งที่จำเป็นต้องแยกออกจากกัน

ทนายความ Nguyen Thanh Huan ผู้อำนวยการสำนักงานทนายความ 11 ยืนยันว่านี่ไม่ใช่ช่องโหว่ทางกฎหมาย แต่ปัญหาอยู่ที่การบังคับใช้กฎหมาย

เพื่อส่งเสริม ระดม และสร้างเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลในการมีส่วนร่วมในการขัดเกลาทางการศึกษา สิทธิในกฎหมายการศึกษา รัฐได้กำหนดบทบาทในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์กรไว้อย่างชัดเจน บุคคลที่มีส่วนร่วมในการลงทุนด้านการศึกษา ดังนั้นระบบกฎหมายโดยทั่วไปและกฎหมายการศึกษาจึงค่อนข้างเข้มงวดในการควบคุมสาขานี้

อย่างไรก็ตาม ผู้อำนวยการบริษัททนายความ 11 เชื่อว่ามีความจำเป็นต้องนิยามการลงทุนทางการศึกษาให้ชัดเจนว่าเป็นทรัพยากรที่สนับสนุนโดยตรงในการจัดตั้งสถาบันการศึกษาหรือการลงทุนในการจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ภายใต้กฎหมายวิสาหกิจ ให้องค์กรทางเศรษฐกิจ การจัดตั้งสถาบันการศึกษาเอกชนแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับการให้กู้ยืมแก่องค์กรการศึกษาหรือองค์กรทางเศรษฐกิจที่เป็นเจ้าของสถาบันการศึกษา

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ปกครองที่ AISVN International School ยอมรับข้อตกลงการระดมเงินทุนของโรงเรียนแต่ไม่มีเจตนาที่จะเป็นเจ้าของเงินทุนของโรงเรียนหรือมีส่วนร่วมในฐานะผู้ถือหุ้นเพื่อควบคุมการลงทุน ซึ่งอาจนิยามได้ว่าเป็นการลงทุนด้านการศึกษา ในทางกลับกัน จำเป็นต้องแยกจำนวนเงินที่ผู้ปกครอง AISVN โอนมาโรงเรียนให้ชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นเงินทดรองค่าเล่าเรียนหรือเงินกู้ยืม

หากเป็นการชำระค่าเล่าเรียนล่วงหน้าโรงเรียนจะต้องจัดการและใช้เงินนี้ตามกฎหมายการศึกษาว่าด้วยค่าเล่าเรียนรวมทั้งเปิดเผยการเงินของโรงเรียนต่อสาธารณะโดยมีการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยหน่วยงานหน่วยงานจัดการ ในขณะนั้นหากใช้ค่าเล่าเรียนไปในทางที่ผิดจนทำให้สูญเสียความสามารถในการชำระรวมทั้งไม่โปร่งใสหรือเป็นความจริงในการรายงานให้เลี่ยงงานตรวจสอบก็จะถูกลงโทษตามนั้น

หากเป็นเงินกู้ถือเป็นข้อตกลงทางแพ่ง ความรับผิดชอบของโรงเรียนคือการใช้เงินตามวัตถุประสงค์ที่ตกลงไว้ การใช้ทุนผิดวัตถุประสงค์จนไม่สามารถจ่ายได้จะถูกจัดการตามกฎหมาย

ธรรมชาติของการให้เงินแก่ผู้อื่นคือการยอมรับความเสี่ยง แต่หากลงทุนเพื่อเป็นผู้ถือหุ้น สิทธิในการกำกับดูแลของผู้ลงทุนก็จะมีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างน้อยที่สุด ผู้ถือหุ้นยังเป็นเจ้าของทรัพย์สินและแบรนด์ของโรงเรียนตามสัดส่วนการบริจาคทุนของพวกเขา

Qอำนาจควบคุมการลงทุนขององค์กรการศึกษา

ทนายความเหงียน วัน ไทย กรรมการบริษัท นามไทยอินเตอร์เนชั่นแนลลอว์ จำกัด สมาคมเนติบัณฑิตยสภาฮานอย กล่าวว่า การเก็บค่าเล่าเรียนในทุกระดับและประเภทของการฝึกอบรม รวมถึงศูนย์ภาษาต่างประเทศ เช่น Apax Leaders ล้วนอยู่ภายใต้การควบคุมโดยกฤษฎีกาที่ 81 ของรัฐบาล นอกจากนี้การดำเนินงานของศูนย์ภาษาต่างประเทศยังได้รับการควบคุมในหนังสือเวียนที่ 21 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมด้วย แต่ไม่ได้กล่าวถึงประเด็นค่าเล่าเรียนโดยละเอียด

“ดังนั้นในการเก็บค่าเล่าเรียน เอกสารการจัดการแบบรวมศูนย์จึงเป็นกฤษฎีกา 81 ตามมาตรา 12 ของเอกสารนี้ เข้าใจได้ว่าการเก็บค่าเล่าเรียนเต็มจำนวนโดยศูนย์ยังคงถูกกฎหมาย” ทนายความชาวไทยให้ความเห็น

แพทย์ ทนายความ เหงียน ฮอง ไทย ผู้อำนวยการบริษัท Hong Thai International Law Company Limited และเพื่อนร่วมงาน Hanoi Bar Association ตกลงกันว่าการชำระค่าเล่าเรียนหนึ่งครั้งเมื่อเริ่มหลักสูตรถือเป็นข้อตกลงทางแพ่งระหว่างทั้งสองฝ่าย และไม่ละเมิดกฎหมาย

อีกทั้งประเด็นเรื่องค่าเล่าเรียน นายฮอง ไทย กล่าวว่า ขณะนี้มีเพียงเอกสารที่ระบุว่าองค์กรในประเทศและต่างประเทศลงทุนด้านการศึกษาอย่างไร เช่น กฤษฎีกา 46/2017/ND-CP กฤษฎีกา 86/2018/ND-CP , กฤษฎีกาหมายเลข 81/2021/ND-CP, กฤษฎีกา 97/2023/ND-CP แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฤษฎีกา XNUMX/XNUMX/ND-CP แต่ไม่มีกรอบกฎหมายอย่างเป็นทางการที่ชัดเจนซึ่งควบคุมวิธีจัดการศึกษา ใช้รายได้จากค่าเล่าเรียน เพื่อลงทุนในด้านอื่นๆ

นี่เป็นช่องโหว่ที่ทำให้องค์กรการศึกษาโดยเฉพาะภาครัฐสามารถลงทุนได้อย่างอิสระโดยไม่มีข้อจำกัดใดๆ สถานการณ์นี้แตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากภาคธนาคารและประกันภัยที่ใช้เงินของลูกค้าในการลงทุน แต่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ออก เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย นายไทยยกตัวอย่าง

“โดยพื้นฐานแล้วกิจกรรมนี้มีสองด้าน หากคุณใช้ค่าเล่าเรียนเพื่อลงทุนและทำกำไร แล้วนำกำไรนั้นกลับมาพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมและสิ่งอำนวยความสะดวก ถือเป็นเรื่องยินดีอย่างยิ่ง แต่ก็มีกรณีของการสูญเสียทางธุรกิจที่ส่งผลกระทบต่อผู้เรียนด้วย ดังนั้นแทนที่จะห้ามเราควรจำกัดความเสี่ยงให้อยู่ในระดับต่ำสุดโดยเพิ่มกฎระเบียบเพื่อควบคุมการลงทุนขององค์กรการศึกษา” นายไทยกล่าว