การวัดผลใหม่ของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ความสำเร็จของมติ 02 เรื่องการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปีนี้จะวัดจากการกลับมาของธุรกิจที่แข็งแกร่งขึ้น

ธุรกิจกลับสู่ตลาด: การวัดสภาพแวดล้อมทางธุรกิจแบบใหม่

ความสำเร็จของมติ 02 เรื่องการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปีนี้จะวัดจากการกลับมาของธุรกิจที่แข็งแกร่งขึ้น

ธุรกิจจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจอย่างเร่งด่วน ภาพ: d.t

ความยากลำบากทางธุรกิจปรากฏในมติ 02

มติ 02/2025/NQ-CP ที่ นายกรัฐมนตรี ลงนามเมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นมติประจำปีฉบับที่ 11 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ในปีที่ 3 นับตั้งแต่ปี 2022 (ยกเว้นปี 2023) การเพิ่มจำนวนวิสาหกิจที่ก่อตั้งใหม่อย่างรวดเร็วและการลดอัตราการถอนตัวของวิสาหกิจออกจากตลาด เป็นหนึ่งในเป้าหมายเฉพาะของมติฉบับนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติ 02 กำหนดเป้าหมายว่าจำนวนวิสาหกิจที่เข้าสู่ตลาด (จัดตั้งใหม่และกลับมาดำเนินการอีกครั้ง) ในปี 2568 จะเพิ่มขึ้นอย่างน้อยร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับปี 2567 และจำนวนวิสาหกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดในปี 2568 จะเพิ่มขึ้นน้อยกว่าร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับปี 2567

หากพิจารณาในด้านสัดส่วนแล้วไม่มีความแตกต่างเมื่อเทียบกับปี 2567 แต่เมื่อเทียบกับผลลัพธ์ที่ทำได้ในปี 2567 เป้าหมายนี้ก็ไม่ใช่เรื่องง่าย

สำนักงานสถิติแห่งชาติ ระบุว่า จำนวนวิสาหกิจที่จัดตั้งใหม่และกลับมาตั้งใหม่ในปี 2567 อยู่ที่ 233,400 แห่ง เพิ่มขึ้น 7.1% เมื่อเทียบกับปี 2566 จำนวนวิสาหกิจที่ถอนตัวออกอยู่ที่ 197,900 แห่ง เพิ่มขึ้น 14.7% เมื่อเทียบกับปี 2566 อัตราดังกล่าวในปี 2566 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้าอยู่ที่ 4.5% และ 20.6% ตามลำดับ

กลุ่มโซลูชันหลักของมติ 02/2025/NQ-CP

- ขจัดปัญหาด้านกฎหมายและการบังคับใช้ในการดำเนินการโครงการลงทุน

- ปรับปรุงคุณภาพรายการลงทุนมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจและเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจ

- สร้างสรรค์นวัตกรรมการบริหารจัดการเฉพาะทางและการตรวจสอบสินค้า และติดตั้ง National Single Window Portal ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

- ลดขั้นตอนการบริหารงานและปรับกระบวนการให้เรียบง่ายขึ้น เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานของรัฐเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงาน ประกาศและประชาสัมพันธ์ขั้นตอนการบริหารงานอย่างทันท่วงที รวมถึงขั้นตอนการบริหารงานภายใน เพิ่มความรับผิดชอบและปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

- ปรับปรุงคุณภาพการบริการพัฒนาธุรกิจ

- ทบทวนและลดจำนวนกิจกรรมการตรวจสอบธุรกิจ

ขนาดทุนเฉลี่ยของวิสาหกิจที่จดทะเบียนใหม่ในปี 2024 มีแนวโน้มลดลงเช่นกัน โดยแตะระดับ 9.8 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับระดับเฉลี่ย 13.7 พันล้านดองในช่วงปี 2018-2023 สถานการณ์ก็คล้ายคลึงกันกับจำนวนพนักงานเฉลี่ยของวิสาหกิจที่จดทะเบียนใหม่ โดยในปี 2024 มีจำนวน 6 คน ในขณะที่จำนวนพนักงานเฉลี่ยในช่วงปี 2018-2023 อยู่ที่ประมาณ 8 คน

“เห็นได้ชัดว่าธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ในปี 2024 จำนวนธุรกิจใหม่จะเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 35,500 แห่ง ซึ่งลดลงเพียงหนึ่งในสามเมื่อเทียบกับปี 2017 ซึ่งต่ำกว่าปีที่ เศรษฐกิจ ได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่” Nguyen Dinh Cung อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) วิเคราะห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายจุง กล่าวว่า สถานการณ์ในปัจจุบันส่งสัญญาณว่าการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในช่วงเร็วๆ นี้ยังไม่เพียงพอที่จะเอาชนะความยากลำบากในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจได้ ทำให้ธุรกิจต่างๆ มีความระมัดระวังมากขึ้น

นอกจากนี้ ควรเพิ่มด้วยว่า นอกเหนือจากการเพิ่มขึ้นและลดลงของอัตราการไม่บรรลุเป้าหมายขององค์กรแล้ว ในปี 2024 อันดับของเวียดนามบางส่วนยังลดลงด้วย ตัวอย่างเช่น ศักยภาพการพัฒนาการ ท่องเที่ยว อยู่ในอันดับที่ 59 ลดลง 3 อันดับเมื่อเทียบกับปีการจัดอันดับก่อนหน้า (2021) สิทธิในทรัพย์สินอยู่ในอันดับที่ 85 ลดลง 1 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 ซึ่งไม่บรรลุเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนด

ในมติ 02/2025/NQ-CP นี่คือประเด็นที่ระบุว่าจำเป็นต้องมีการปฏิรูปที่เข้มแข็งในอนาคตอันใกล้นี้

ทางออกสำหรับการกลับมาทำธุรกิจ

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เทา หัวหน้ากรมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์การลงทุนทันทีหลังจากนายกรัฐมนตรีลงนามในมติ 02/2025 ว่า มีแรงกดดันให้บรรลุเป้าหมายในการเพิ่มจำนวนวิสาหกิจ

“แต่การวัดความพยายามในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจนั้นไม่มีอะไรดีไปกว่าการเพิ่มจำนวนและประสิทธิภาพของธุรกิจ การเลือกเป้าหมายที่สูงยังช่วยส่งเสริมการนำโซลูชันของปีนี้ไปใช้ ซึ่งหลายๆ อย่างไม่ใช่เรื่องง่าย” นางสาวเถาแสดงความคิดเห็น

อย่างไรก็ตาม รากฐานสำหรับแนวทางแก้ปัญหาอันยากลำบากในปีนี้มีความชัดเจนและมั่นคงยิ่งกว่าที่เคย

ตามมุมมองแนวทางของมติ 02/2025/ND-CP ข้อกำหนดในการดำเนินการมีรายละเอียด ซึ่งได้แก่ การจัดตั้งและปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรค การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย ปลอดภัย และมีต้นทุนต่ำเพื่อปลดล็อกทุนการลงทุนที่ไม่ใช่ของรัฐ โดยเฉพาะการลงทุนจากภาคเอกชน และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน การสนับสนุนกิจกรรมนวัตกรรม เป็นต้น

ที่น่าสังเกตคือ ในข้อกำหนดที่ต้องเน้นที่การขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน นอกเหนือจากคำสั่งปกติ เช่น การแก้ไขระบบเอกสารทางกฎหมายอย่างพร้อมกัน การรับรองระเบียบและขั้นตอนการบริหารที่เรียบง่าย การลดภาระการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ ฯลฯ มติ 02/2025/NQ-CP เน้นย้ำคำสั่งของเลขาธิการและนายกรัฐมนตรี ซึ่งก็คือการบังคับใช้ข้อกำหนดอย่างเคร่งครัดในการเปลี่ยนวิธีคิดในการออกกฎหมาย ละทิ้งวิธีคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบน" และขจัดกลไกของการขอและให้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระบวนการปรึกษาหารือต้องมีความเป็นรูปธรรม ปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับบุคคลที่ได้รับผลกระทบ จัดการหารือสาธารณะ ปรับปรุงคุณภาพการบังคับใช้เอกสารทางกฎหมาย แก้ไขขั้นตอนการบริหารอย่างทันท่วงทีและไม่กำหนดข้อกำหนดหรือเงื่อนไขเพิ่มเติมแก่ธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจพร้อมกับการจัดสรรทรัพยากร และเสริมสร้างการกำกับดูแลและการตรวจสอบ กระจายอำนาจเพิ่มเติมไปยังหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นภายใต้จิตวิญญาณของ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ"...

กลไกที่ชัดเจนในการคุ้มครองเจ้าหน้าที่ในการจัดการการลงทุนและขั้นตอนทางธุรกิจในกรณีที่มีความไม่สอดคล้องหรือความแตกต่างในระเบียบข้อบังคับระหว่างเอกสารทางกฎหมาย... จะเป็นวิธีแก้ปัญหาในปีนี้เช่นกัน

“ฉันเชื่อว่าแนวทางใหม่จะสร้างผลลัพธ์เชิงบวกอย่างแท้จริง” นางสาวเถาหวัง

ตามแผนดังกล่าว กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจะต้องจัดทำแผนพัฒนา ประกาศ และยื่นแผนปฏิบัติการให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและสำนักงานรัฐบาลเพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 20 มกราคม 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะต้องกำหนดวัตถุประสงค์ ภารกิจ ความคืบหน้าในการดำเนินการ ผลลัพธ์ที่คาดหวังสำหรับแต่ละภารกิจและหน่วยงานที่ดำเนินการให้ชัดเจน

ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html