ความสำเร็จของมติที่ 02 ว่าด้วยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปีนี้ จะวัดได้จากอัตราการกลับมาดำเนินธุรกิจที่แข็งแกร่งขึ้นของภาคธุรกิจ
ธุรกิจที่กลับเข้าสู่ตลาด: ตัวชี้วัดใหม่ของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ
ความสำเร็จของมติที่ 02 ว่าด้วยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในปีนี้ จะวัดได้จากอัตราการกลับมาดำเนินธุรกิจที่แข็งแกร่งขึ้นของภาคธุรกิจ
 |
| ภาคธุรกิจกำลังต้องการวิธีแก้ไขอุปสรรคในกระบวนการผลิตและการดำเนินธุรกิจอย่างเร่งด่วน (ภาพ: d.t.) |
ปัญหาต่างๆ ที่ธุรกิจประสบนั้นสะท้อนให้เห็นในมติที่ 02
มติที่ 02/2025/NQ-CP ซึ่ง นายกรัฐมนตรี ได้ลงนามและประกาศใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้กลายเป็นมติประจำปีฉบับที่ 11 ว่าด้วยภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ
สำหรับปีที่สาม เริ่มตั้งแต่ปี 2022 (ยกเว้นปี 2023) หนึ่งในเป้าหมายเฉพาะของมติฉบับนี้คือ การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของจำนวนธุรกิจที่จัดตั้งใหม่และการลดอัตราการถอนตัวออกจากตลาดของธุรกิจต่างๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 02 กำหนดเป้าหมายให้จำนวนธุรกิจที่เข้าสู่ตลาด (ทั้งที่จัดตั้งใหม่และที่กลับมาดำเนินงานอีกครั้ง) ในปี 2025 เพิ่มขึ้นอย่างน้อย 10% เมื่อเทียบกับปี 2024 และจำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดในปี 2025 เพิ่มขึ้นน้อยกว่า 10% เมื่อเทียบกับปี 2024
ในแง่ของเปอร์เซ็นต์แล้ว ไม่มีความแตกต่างจากปี 2024 แต่เมื่อเทียบกับผลลัพธ์ที่ได้ในปี 2024 แล้ว เป้าหมายนี้ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะบรรลุเลย
จากข้อมูลของสำนักงานสถิติทั่วไป จำนวนธุรกิจที่จัดตั้งใหม่และธุรกิจที่กลับเข้ามาในตลาดอีกครั้งในปี 2024 มีจำนวน 233,400 แห่ง เพิ่มขึ้น 7.1% เมื่อเทียบกับปี 2023 ในขณะที่จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกไปมีจำนวน 197,900 แห่ง เพิ่มขึ้น 14.7% เมื่อเทียบกับปี 2023 โดยในปี 2023 สัดส่วนการถอนตัวออกจากตลาดและการเพิ่มขึ้นของธุรกิจอยู่ที่ 4.5% และ 20.6% ตามลำดับ
- การแก้ไขข้อบกพร่องด้านกฎหมายและการบังคับใช้ในการดำเนินโครงการลงทุน
- ปรับปรุงคุณภาพของรายการประเภทการลงทุนและภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข รวมถึงเงื่อนไขทางธุรกิจให้ดียิ่งขึ้น
- พัฒนานวัตกรรมด้านการจัดการและการตรวจสอบสินค้าเฉพาะทาง และดำเนินการตามระบบพอร์ทัลแบบครบวงจรระดับชาติอย่างมีประสิทธิภาพ
- ลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารราชการง่ายขึ้น เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาครัฐเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการจัดการขั้นตอนการบริหารราชการ เผยแพร่และเปิดเผยขั้นตอนการบริหารราชการอย่างทันท่วงที รวมถึงขั้นตอนการบริหารภายใน เพิ่มความรับผิดชอบและปรับปรุงประสิทธิภาพในการจัดการขั้นตอนการบริหารราชการเพื่อประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจ
- ปรับปรุงคุณภาพของบริการพัฒนาธุรกิจให้ดียิ่งขึ้น
- ทบทวนและลดจำนวนกิจกรรมการตรวจสอบธุรกิจ
ขนาดทุนเฉลี่ยของธุรกิจที่จดทะเบียนใหม่ในปี 2024 ก็มีแนวโน้มลดลงเช่นกัน โดยอยู่ที่ 9.8 พันล้านดง จากค่าเฉลี่ย 13.7 พันล้านดงในช่วงปี 2018-2023 สถานการณ์ที่คล้ายกันนี้เกิดขึ้นกับจำนวนพนักงานเฉลี่ยของธุรกิจที่จดทะเบียนใหม่ ซึ่งอยู่ที่ 6 คนในปี 2024 ในขณะที่ค่าเฉลี่ยในช่วงปี 2018-2023 อยู่ที่ประมาณ 8 คน
“เห็นได้ชัดว่าธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากอย่างมาก ในปี 2024 จำนวนธุรกิจใหม่จะเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 35,500 แห่ง ซึ่งคิดเป็นเพียงหนึ่งในสามของจำนวนในปี 2017 และต่ำกว่าในช่วงหลายปีที่ เศรษฐกิจ ได้รับผลกระทบจากโรคระบาด” นายเหงียน ดินห์ คุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) วิเคราะห์
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายคุงได้กล่าวว่า สถานการณ์นี้ส่งสัญญาณว่า การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในช่วงที่ผ่านมายังไม่เพียงพอที่จะเอาชนะความยากลำบากในการผลิตและการดำเนินงานทางธุรกิจ ทำให้ธุรกิจต่างๆ ลังเลมากขึ้น
นอกจากนี้ ควรสังเกตว่า นอกเหนือจากความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายด้านการเพิ่มขึ้นและการลดลงของจำนวนธุรกิจแล้ว ในปี 2024 อันดับของเวียดนามในบางด้านก็ลดลงด้วย ตัวอย่างเช่น อันดับด้านศักยภาพในการพัฒนาการ ท่องเที่ยว อยู่ที่อันดับ 59 ลดลง 3 อันดับจากปี 2021 และอันดับด้านสิทธิในทรัพย์สินอยู่ที่อันดับ 85 ลดลง 1 อันดับจากปี 2023 ซึ่งไม่เป็นไปตามเป้าหมายของรัฐบาล
ในมติที่ 02/2025/NQ-CP ประเด็นเหล่านี้ถูกระบุว่าเป็นประเด็นที่ต้องมีการปฏิรูปอย่างจริงจังในอนาคตอันใกล้นี้
แนวทางแก้ไขเพื่อการฟื้นฟูธุรกิจ
นางเหงียน ถิ มินห์ เถา หัวหน้ากรมสิ่งแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ด้านการลงทุนทันทีหลังจากที่นายกรัฐมนตรีลงนามในมติที่ 02/2025 ว่า ยอมรับว่ามีแรงกดดันในการบรรลุเป้าหมายการเพิ่มจำนวนธุรกิจ
“แต่มาตรวัดที่ดีที่สุดของความพยายามในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ คือการเพิ่มขึ้นทั้งจำนวนและประสิทธิภาพของธุรกิจ การตั้งเป้าหมายที่สูงยังช่วยส่งเสริมการนำแนวทางแก้ไขปัญหาในปีนี้ไปใช้ ซึ่งหลายข้อนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะบรรลุ” นางสาวเถาแสดงความคิดเห็น
อย่างไรก็ตาม รากฐานของแนวทางแก้ไขปัญหาที่ท้าทายในปีนี้มีความชัดเจนและมั่นคงกว่าที่เคยเป็นมา
ในหลักการชี้นำของมติที่ 02/2025/ND-CP ได้ระบุข้อกำหนดในการดำเนินการไว้อย่างละเอียด ซึ่งรวมถึงการจัดตั้งและปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรคอย่างรวดเร็ว การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย ปลอดภัย และต้นทุนต่ำ เพื่อดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชน โดยเฉพาะการลงทุนจากนอกภาครัฐ และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ตลอดจนการสนับสนุนกิจกรรมเชิงนวัตกรรม…
ที่สำคัญคือ ในการมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน ควบคู่ไปกับคำสั่งทั่วไป เช่น การแก้ไขระบบเอกสารทางกฎหมายอย่างพร้อมเพรียงกัน การทำให้กฎระเบียบและขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น การลดภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและธุรกิจ มติที่ 02/2025/NQ-CP เน้นย้ำถึงคำสั่งของเลขาธิการและนายกรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบังคับใช้ข้อกำหนดอย่างเคร่งครัดในการเปลี่ยนแปลงทัศนคติในการออกกฎหมาย การละทิ้งความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" และการยกเลิกกลไก "การขอและการอนุมัติ"
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระบวนการปรึกษาหารือจะต้องมีสาระสำคัญ เกี่ยวข้องกับการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบ และจัดให้มีการสนทนาสาธารณะ ปรับปรุงคุณภาพการบังคับใช้เอกสารทางกฎหมาย ตรวจสอบให้แน่ใจว่าขั้นตอนการบริหารได้รับการแก้ไขตรงเวลาและโดยไม่ก่อให้เกิดข้อกำหนดหรือเงื่อนไขเพิ่มเติมใดๆ แก่ธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรและการกำกับดูแลและการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้น กระจายอำนาจเพิ่มเติมไปยังหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ ตามหลักการที่ว่า "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ"...
กลไกที่ชัดเจนในการคุ้มครองเจ้าหน้าที่เมื่อดำเนินการด้านการลงทุนและธุรกิจในกรณีที่มีความไม่สอดคล้องกันหรือความแตกต่างในข้อกำหนดระหว่างเอกสารทางกฎหมายจะเป็นอีกหนึ่งแนวทางแก้ไขในปีนี้
นางสาวเถาแสดงความหวังว่า "ดิฉันเชื่อว่าแนวทางใหม่นี้จะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ดีอย่างแท้จริง"
ตามแผนงาน ภายในวันที่ 20 มกราคม 2568 กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องดำเนินการจัดทำ ออก และส่งแผนงานและโครงการปฏิบัติการไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน และสำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรี แผนงานเหล่านี้ต้องระบุวัตถุประสงค์ ภารกิจ กำหนดการดำเนินงาน ผลลัพธ์ที่คาดหวังสำหรับแต่ละภารกิจ และหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการดำเนินงานอย่างชัดเจน
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html
การแสดงความคิดเห็น (0)