ข่าวดีสำหรับเกษตรกรและสหกรณ์ ตั้งแต่วันนี้ (1 ก.ค.) ปล่อยกู้สูงสุด 5 พันล้านดอง ไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน

เพิ่มวงเงินกู้ ลดอุปสรรคด้านหลักประกัน

คุณลักษณะที่โดดเด่นที่สุดประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 156 คือ การเพิ่มจำนวนเงินกู้สูงสุดโดยไม่ต้องมีหลักประกันสำหรับบุคคลธรรมดา ครัวเรือนธุรกิจ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วงเงินกู้สำหรับสหกรณ์และสหภาพแรงงานได้เพิ่มขึ้นเป็น 5 พันล้านดอง จากเดิมที่ 3 พันล้านดอง สำหรับบุคคลธรรมดา ครัวเรือน และสหกรณ์ วงเงินกู้แบบไม่มีหลักประกันก็เพิ่มขึ้นอย่างมากเช่นกัน จาก 100-200 ล้านดอง เป็น 300 ล้านดอง สำหรับสหกรณ์และครัวเรือนธุรกิจอยู่ที่ 500 ล้านดอง และสำหรับเจ้าของฟาร์มอยู่ที่ 3 พันล้านดอง

ผู้นำจังหวัดและสหภาพสหกรณ์จังหวัดเยี่ยมชมการดำเนินงานของสหกรณ์ต้นแบบบางแห่งในจังหวัด ภาพโดย: ซวนฮวง

นี่เป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญ เพราะก่อนหน้านี้ หนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่สุดของภาคสหกรณ์คือการไม่มีสินทรัพย์เพียงพอที่จะกู้ยืมเพื่อขยายการผลิตและลงทุนในนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การยกเลิกข้อกำหนดการจำนองได้ "ปลดล็อก" การไหลเวียนของสินเชื่อ ช่วยให้สหกรณ์มีโอกาสดำเนินแผนการลงทุนที่เป็นระบบมากขึ้น

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156 ไม่เพียงแต่เพิ่มวงเงินกู้เท่านั้น แต่ยังแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับผู้ที่ต้องการกู้ยืมเงินจากสถาบันสินเชื่อ ตัวอย่างเช่น การยกเลิกข้อกำหนดที่ต้องมีหนังสือรับรองการไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และยืนยันว่าที่ดินดังกล่าวไม่มีข้อพิพาท ข้อตกลงที่ยืดหยุ่นระหว่างลูกค้าและสถาบันสินเชื่อเกี่ยวกับการยื่นหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แทนที่จะบังคับใช้เหมือนแต่ก่อน มอบหมายให้ธนาคารแห่งรัฐจัดทำคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหนี้ เงื่อนไขการชำระหนี้ การจัดประเภทหนี้ และการกันเงินสำรองตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567

สหกรณ์หลายแห่งในจังหวัดได้จัดซื้อเครื่องย้ายกล้าเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรในการเร่งฤดูกาลเพาะปลูก ภาพโดย: Xuan Hoang

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังเพิ่มนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับ เกษตร อินทรีย์และเกษตรหมุนเวียน ซึ่งเป็นแนวทางใหม่ที่สหกรณ์หลายแห่งกำลังดำเนินการเพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/ND-CP ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2568 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 แก้ไข และ เพิ่มเติมมาตรา ต่างๆ ของ รัฐบาล ฉบับที่ 55/2558/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2558 เกี่ยวกับนโยบายสินเชื่อเพื่อ การพัฒนาการเกษตรและชนบท ซึ่ง ได้รับการแก้ไข และเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ดังต่อไปนี้
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2018/ND-CP ลงวันที่ 7 กันยายน 2561 ของรัฐบาล

ข่าวดีจากสหกรณ์

พระราชกฤษฎีกา 156/2568/กฐ.-กป. ได้สร้างผลกระทบเชิงบวกโดยเฉพาะกับสหกรณ์ที่ต้องการนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการขยายการผลิต

คุณเหงียน ดิ่ว ถวี ตัวแทนสหกรณ์วัสดุยาฟูกวี กล่าวว่า "สหกรณ์ของเรามีความเชี่ยวชาญด้านการผลิตแป้งขมิ้น ซึ่งเป็นที่ไว้วางใจของตลาด อย่างไรก็ตาม เพื่อพัฒนาคุณภาพ ลดแรงงาน และลดต้นทุน เราจำเป็นต้องมีสายการผลิตที่ทันสมัย การเพิ่มวงเงินกู้และผ่อนคลายเงื่อนไขการจำนองเป็นโอกาสที่ดีสำหรับเราในการลงทุนในสายการผลิตใหม่และเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์"

คุณเหงียน ดิ่ว ถวี เสนอว่า “รัฐบาลและธนาคารจำเป็นต้องจัดสัมมนา ฝึกอบรม และประชาสัมพันธ์ เพื่อให้สหกรณ์เข้าใจเงื่อนไข ขั้นตอน และวิธีการขอสินเชื่อตามกฎระเบียบใหม่ได้อย่างชัดเจน เมื่อนั้นนโยบายที่ดีจึงจะเกิดประสิทธิผล”

ชาวนากำลังเก็บสับปะรด ภาพโดย: Xuan Hoang

ในทำนองเดียวกัน คุณโฮ ดัง ทัม ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตรทั่วไปกวิญบ่าง (ตั้งอยู่ในตำบลกวิญอาน) ให้ความเห็นว่า ในอดีตสหกรณ์ส่วนใหญ่จำหน่ายผลผลิตทางการเกษตรสดออกสู่ตลาด ซึ่งมักจะประสบปัญหา “ผลผลิตดี ราคาถูก” เนื่องจากขาดสถานที่จัดเก็บและแปรรูป ปัจจุบัน สหกรณ์ได้วางแผนสร้างระบบเพาะพันธุ์กวางและแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรบนพื้นที่กว่า 5,000 ตารางเมตร

“หากเราสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนจำนวนมากจากนโยบายใหม่ได้ เราจะสร้างสายการผลิตทันทีเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การผลิตตามอารมณ์ในปัจจุบัน” นายแทมกล่าว

คุณโฮ ดัง ทัม กล่าวว่า สหกรณ์หลายแห่ง โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ขาดข้อมูลและทักษะทางการเงิน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มการสนับสนุนด้านการให้คำปรึกษาและให้คำแนะนำด้านเอกสารเฉพาะ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาที่สหกรณ์มีความต้องการแต่ไม่สามารถเข้าถึงเงินทุนได้

ความคิดเห็นของผู้แทนสหกรณ์ดังกล่าวข้างต้น ถือเป็นความปรารถนาร่วมกันของภาคสหกรณ์ในจังหวัด โดยเฉพาะสหกรณ์ที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพในด้านการผลิตและการเชื่อมโยงธุรกิจ

นายเหงียน บา เจา ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัด กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงในกฤษฎีกา 156 ไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาเรื่องทุนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้สหกรณ์ปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันในยุคใหม่ได้อีกด้วย

ด้วยสินเชื่อขนาดใหญ่ขึ้น โดยไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน สหกรณ์สามารถลงทุนในเครื่องจักรที่ทันสมัย ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และขยายการผลิตได้อย่างมั่นใจ ไม่เพียงแต่ผลผลิตและคุณภาพสินค้าจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขในการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าและเชื่อมโยงกับการบริโภคที่มั่นคงอีกด้วย

นอกจากนี้การกระจายกิจกรรมทางธุรกิจ เช่น การแปรรูป การให้บริการทางการเกษตร การพัฒนาการ ท่องเที่ยว ชนบท ฯลฯ จะช่วยให้สหกรณ์มีรายได้เพิ่มขึ้น และลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาผลผลิตทางการเกษตรเพียงอย่างเดียว

-
สิ่งสำคัญคือต้องนำเงินทุนจากเงินกู้ไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและการดำเนินงานของสหกรณ์ เมื่อนั้นสหกรณ์จะไม่เพียงแต่พัฒนาอย่างมั่นคงเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจท้องถิ่น สร้างงาน และเพิ่มรายได้ให้กับสมาชิกอีกด้วย
นายเหงียน บา เชา - ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัด

แม้ว่าโอกาสจะยิ่งใหญ่ แต่เพื่อให้นโยบายนี้เกิดขึ้นจริงได้อย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันจากหน่วยงานบริหารของรัฐ สถาบันสินเชื่อ ระบบสหกรณ์ และตัวสหกรณ์เอง นายเหงียน บา เชา กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า หากสถาบันการเงินปฏิบัติตามกฎระเบียบของธนาคาร ซึ่งกำหนดให้ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน สหกรณ์จะเข้าถึงสินเชื่อภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ได้ยาก เนื่องจากปัจจุบันทั่วทั้งจังหวัดมีสหกรณ์เกือบ 900 แห่งที่ดำเนินงานในหลากหลายสาขาอาชีพ โดยมีเพียงเกือบ 10% เท่านั้นที่มีที่ดินสำหรับก่อสร้างสำนักงานใหญ่ที่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน

การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2025/ND-CP ถือเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาระบบนโยบายสินเชื่อให้สมบูรณ์แบบเพื่อรองรับการพัฒนาภาคเกษตรกรรมและชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคสหกรณ์ อย่างไรก็ตาม เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสอันยิ่งใหญ่นี้ สหกรณ์จำเป็นต้องพัฒนาแผนการผลิตและธุรกิจที่ชัดเจน มีความสามารถในการชำระหนี้ และมีความโปร่งใสทางการเงิน