การแก้ไขปัญหาการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับโครงการสำคัญชุดหนึ่ง

(DN) - ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดดองไนเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการมอบหมายให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินสาขาเบียนฮวาทำหน้าที่รับ ติดตาม จัดการ และประสานงานกับคณะกรรมการประชาชน 9 เขตในการจัดการเรื่องการตั้งถิ่นฐานใหม่ เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการต่างๆ ซึ่งรวมถึงโครงการสำคัญหลายโครงการ

พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ทงเญิ๊ต-ตันมาย ได้รับการลงทุนและสร้างขึ้นเพื่อเตรียมการสำหรับโครงการสำคัญต่างๆ ในเขตเจิ่นเบียนและตัมเฮียป ภาพโดย: ฝัม ตุง

การจัดการกับสถานการณ์ที่ดินจัดสรรที่อยู่อาศัยทั้งส่วนเกินและขาดแคลน

เขตเจิ่นเบียนเป็นเขตศูนย์กลางของจังหวัด ดังนั้น ปัจจุบันจึงมีโครงการและงานสำคัญหลายโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ในพื้นที่ เมื่อไม่นานมานี้ ความคืบหน้าของโครงการส่วนใหญ่ล่าช้า สาเหตุหลักมาจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่

รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงเจิ่นเบียน ฝ่าม ดึ๊ก ฮวง กล่าวว่า ในเขตนี้มีโครงการและงานสำคัญหลายโครงการที่กำลังประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “ปัญหาคอขวด” ที่ใหญ่ที่สุดคือการจัดการย้ายถิ่นฐานสำหรับครัวเรือนที่ที่ดินถูกเวนคืนเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการถนนเลียบแม่น้ำก๋าย ปัจจุบันมีครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนที่รอการจัดการย้ายถิ่นฐาน

ตามศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด ด่งนาย ตามมาตรา 86 ข้อ 5 แห่งกฎหมายที่ดิน กำหนดไว้ว่า ที่ดินที่ได้รับคืนตามมาตรา 87 และมาตรา 79 แห่งกฎหมายนี้ แต่ยังไม่ได้รับการโอนหรือให้เช่าเพื่อใช้ในเขตเมือง จะต้องโอนให้แก่องค์กรพัฒนากองทุนที่ดินเพื่อการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ ในพื้นที่ชนบท จะต้องโอนให้แก่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลเพื่อการจัดการ

นาย Pham Duc Hoang อธิบายสถานการณ์นี้ว่า ก่อนหน้านี้ ในการดำเนินโครงการต่างๆ แผนการจัดการย้ายถิ่นฐานจะจัดให้มีการจัดการย้ายถิ่นฐานสำหรับครัวเรือนในพื้นที่ย้ายถิ่นฐานในเขตเมืองเก่าเบียนฮวา อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่มีการนำรูปแบบการบริหารท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ พื้นที่ย้ายถิ่นฐานหลายแห่งจึงไม่ได้อยู่ในเขตของตนเองอีกต่อไป แต่อยู่ในเขตอื่นๆ

ตามระเบียบใหม่ เขตเจิ่นเบียนไม่สามารถอนุมัติข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานสำหรับครัวเรือนในพื้นที่โครงการในเขตของตนไปยังพื้นที่ย้ายถิ่นฐานในเขตอื่นๆ เพื่อใช้เป็นหลักในการอนุมัติแผนการชดเชยและการสนับสนุน ดังนั้น ข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานจึงประสบปัญหาหลายประการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการ

นี่เป็นปัญหาทั่วไปสำหรับเขตอีก 8 แห่งที่จัดใหม่ตามขอบเขตการบริหารของเมืองเบียนฮัวเก่า

ตามที่นาย Chu Tien Dung รองผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัด กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของข้อ k ข้อ m วรรค 1 มาตรา 14 และตามข้อ a วรรค 1 มาตรา 17 แห่งพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการแบ่งอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นออกเป็น 2 ระดับ คือ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในด้านที่ดิน การจัดการที่ดินในระดับท้องถิ่นนั้นจะได้รับการบริหารจัดการโดยหน่วยงานจัดการที่ดินที่มีอำนาจหน้าที่ในระดับตำบล

อย่างไรก็ตาม การจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ตามระเบียบนี้มีปัญหาและข้อบกพร่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นที่มีกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่จะจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้กับโครงการในเขตหรือตำบลนั้น ๆ เพื่อการบริหารจัดการเท่านั้น ส่งผลให้ท้องถิ่นมีกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่และพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่จำนวนมาก แต่มีโครงการเวนคืนที่ดินน้อย จึงไม่จำเป็นต้องจัดสรร ขณะเดียวกัน ท้องถิ่นที่มีกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่น้อยแต่มีโครงการจำนวนมากที่ต้องเวนคืนที่ดิน จะขาดแคลนกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่

จากความเป็นจริงดังกล่าว ในช่วงต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดด่งนายได้เสนอแนวทางแก้ไขต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขจัดอุปสรรคต่อปัญหานี้

ด้วยเหตุนี้ ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดด่งนายจึงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการมอบหมายให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินสาขาเบียนฮวา ทำหน้าที่รับ ติดตาม บริหารจัดการ และประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนประจำแขวงในการดำเนินการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่เดิมที่เคยมีการย้ายถิ่นฐาน เพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะและการจัดการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการต่างๆ ที่คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองเก่าเบียนฮวาจัดสรรไว้ก่อนหน้านี้เป็นไปอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่อง

เสนอเร่งรัดดำเนินการก่อสร้างพื้นที่จัดสรร 4 แห่ง

ตามข้อมูลของศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดด่งนาย ปัจจุบัน สาขาเบียนฮวาของศูนย์พัฒนาที่ดินกำลังดำเนินการฟื้นฟูที่ดินและเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการประมาณ 40 โครงการใน 9 เขต ได้แก่ จั่นเบียน เบียนฮวา จ่างได่ ทัมเฮียป โฮนัย ลองบิ่ญ ลองหุ่ง เฟื้อกเติน และตัมฟุ้ก

จากการคำนวณพบว่าความต้องการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการเหล่านี้มีอยู่เกือบ 2,400 แปลงและหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคม 501 หน่วย

ปัจจุบันโครงการถนนเลียบแม่น้ำไจ้กำลังต้องการกองทุนที่ดินขนาดใหญ่เพื่อจัดสรรพื้นที่สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้กับครัวเรือน ภาพโดย: ฝัม ตุง

ขณะเดียวกัน กองทุนที่ดินเปล่าเพื่อการจัดสรรที่ดินเพื่อการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่จัดสรรที่ดิน 9 เขต มีที่ดินประมาณ 386 แปลง อย่างไรก็ตาม ที่ดินเหล่านี้กระจัดกระจายอยู่ในเขตต่างๆ และไม่เหมาะสมที่จะนำมาจัดสรรที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ ประชาชนจึงยังไม่เห็นด้วยกับแผนการจัดสรรที่ดิน ทำให้เกิดความยากลำบากในการระดมพลผู้ถูกเวนคืนที่ดินเพื่อส่งมอบที่ดิน

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วนในการย้ายถิ่นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการสำคัญ ศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดด่งนายขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่งและประเมินเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนดำเนินการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่ย้ายถิ่นฐาน 4 แห่งโดยด่วน ได้แก่ พื้นที่ย้ายถิ่นฐาน 3 เฮกตาร์ในเขต Binh Da เก่า ซึ่งปัจจุบันคือเขต Tam Hiep พื้นที่ย้ายถิ่นฐานในเขต Tam Hiep พื้นที่เชิงพาณิชย์และที่พักอาศัย Buu Long ขนาด 6.3 เฮกตาร์ และพื้นที่ที่พักอาศัยสำหรับการย้ายถิ่นฐานในเขต Hiep Hoa เก่า ซึ่งปัจจุบันคือเขต Tran Bien

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/go-kho-ve-tai-dinh-cu-cho-loat-du-an-trong-diem-3b003f5/