ซึ่งรวมถึงรถไฟใต้ดินสาย 2 (ช่วงเบ็นถั่น - Tham Luong); รถไฟใต้ดินสาย 2 (Ben Thanh - Thu Thiem); Thu Thiem - ลองถั่น; เมืองใหม่บิน ห์เดือง - เซื่อยเตียน; Thu Dau Mot - โฮจิมินห์ซิตี้; รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 6 ระยะที่ 1 (เติ่นเซินเญิ้ต-ฟู่หู) และเบน ถัน - เกิ่นโซ่ ในจำนวนนี้ 3 เส้นทางหลัก (รถไฟใต้ดินสาย 2 Ben Thanh - Tham Luong, รถไฟใต้ดินสาย 2 Ben Thanh - Thu Thiem และ Thu Thiem - Long Thanh) จะต้องแล้วเสร็จก่อนปี 2030 พร้อมด้วยเส้นทางรถไฟแห่งชาติ 2 เส้นทางที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลาง
นี่หมายความว่าจำเป็นต้องทบทวนแผนแม่บทโดยรวมของระบบรถไฟในนครโฮจิมินห์อย่างเร่งด่วนหลังจากการควบรวมกิจการ (ซึ่งจะขยายเป็นประมาณ 27 สาย โดยมีความยาวรวมกว่า 1,012 กิโลเมตร ไม่รวมสายรถไฟในเมืองอีกหลายสายและสายรถไฟเพิ่มเติมที่เสนอไว้) เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม (ในแผนแม่บทนครโฮจิมินห์ฉบับปรับปรุง) และทิศทางการพัฒนาเมือง (ในแผนแม่บทนครโฮจิมินห์ฉบับปรับปรุง)
ในการระบุเส้นทางหลักสามเส้นทางที่ควรให้ความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากร เลขาธิการพรรคประจำเมือง ตรัน ลู กวาง ยังได้ขอให้มีการกำหนดเป้าหมายความคืบหน้าและมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงไปพร้อมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าและปัญหาคอขวดอันเนื่องมาจากการขาดการประสานงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่ ต้องให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมที่อยู่อาศัยใหม่สำหรับแต่ละโครงการ ในช่วงเวลาที่ประชาชนต้องย้ายออกจากบ้านเดิมในขณะที่พื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ยังไม่แล้วเสร็จ จะต้องมีกลไกในการช่วยเหลือค่าเช่าที่อยู่อาศัยแก่พวกเขา...
ในส่วนของเงินทุนเพื่อการลงทุน ในความเป็นจริงแล้ว เงินทุนจากรัฐบาลกลางและงบประมาณของเมืองโฮจิมินห์สามารถตอบสนองความต้องการด้านการลงทุนได้เพียงประมาณ 66% เท่านั้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกระจายแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม ทั้งจากภาครัฐและเอกชน รวมถึงการส่งเสริมการใช้ประโยชน์ที่ดินผ่านรูปแบบการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development หรือ TOD) และวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสัญญาแบบสร้างแล้วโอน (Build-Transfer หรือ BT)
ในส่วนของรูปแบบการลงทุนและการบริหารจัดการโครงการนั้น ความเห็นสาธารณะได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการที่นักลงทุนภาคเอกชนสร้างและโอนโครงการรถไฟให้กับรัฐ (ภายใต้รูปแบบ BT หรือ EPC+F) ในความเป็นจริงแล้ว ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและบำรุงรักษาประจำปีสำหรับเส้นทางรถไฟในเมืองมักจะสูงมาก โดยอาจสูงถึง 4%-5% ของต้นทุนการลงทุนเริ่มต้น
ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้รัฐต้องแบกรับความเสี่ยงส่วนใหญ่ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน ควรส่งเสริมให้นักลงทุนภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมตลอดวงจรชีวิตของโครงการ หรืออาจพิจารณารูปแบบการร่วมทุนระหว่างนักลงทุนภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจเพื่อร่วมลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟและการพัฒนาเมืองภายใต้รูปแบบการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development: TOD) ซึ่งจะช่วยให้รัฐสามารถมีส่วนร่วมในการควบคุมและลดความเสี่ยงในระหว่างขั้นตอนการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการควบคุมมูลค่าเพิ่มจากที่ดินและการพัฒนาเมือง ในขณะเดียวกัน ด้วยรูปแบบ TOD ผลประโยชน์ของทั้งประชาชนและนักลงทุนจะได้รับการรับประกัน เนื่องจากพื้นที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน และแหล่งทำมาหากินจะได้รับการจัดการอย่างเป็นระบบรอบสถานีรถไฟ และประสิทธิภาพการใช้ที่ดินจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก
รูปแบบที่มีประสิทธิภาพและเป็นไปได้สูงที่ควรศึกษาคือ รูปแบบของบริษัทรถไฟฟ้าในเมืองที่เป็นของรัฐ โดยมีคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ถือหุ้น 100% เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการลงทุน การจัดการ และการดำเนินงานของระบบรถไฟฟ้าใต้ดินเป็นไปอย่างสอดคล้องกัน ในขณะเดียวกันก็พัฒนาผลกระทบของรูปแบบ TOD ดังที่กล่าวมาข้างต้น ดังนั้น จึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องนำเอาประเด็นใหม่และประเด็นเปิดของแต่ละมติเฉพาะ (เช่น มติที่ 188/2025/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางอย่างเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟฟ้าในเมืองในฮานอยและโฮจิมินห์) มาปรับใช้ และเพิ่มเติมหรือปรับปรุงในส่วนที่เหมาะสมกับสถานการณ์ของนครโฮจิมินห์หลังการปรับโครงสร้างในมติที่ 98/2023/QH15
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอนี้รวมถึงการเสนอให้สภาแห่งชาติรวมเส้นทางรถไฟที่เชื่อมระหว่างนครโฮจิมินห์และสนามบินนานาชาติลองแทงไว้เป็นผู้รับประโยชน์จากกลไกพิเศษภายใต้มติแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 98 และมติฉบับที่ 188 นอกจากนี้ ควรให้สิทธิ์แก่นครโฮจิมินห์ในการได้รับ "กลไกเปิดกว้าง" สำหรับวิธีการลงทุนโดยตรง เช่น การลงทุนของ VinSpeed ในโครงการรถไฟความเร็วสูงเบ็นถัน-กันจิโอ ตลอดจนกลไกในการควบคุมมูลค่าเพิ่มจากภาษีที่ดินและทรัพย์สิน
ในเวลานั้น การคำนวณทุกอย่างเกี่ยวกับเงินทุน รูปแบบการลงทุน และวิธีการจัดระเบียบและดำเนินการโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินทั้ง 6 โครงการ… ที่นายเจิ่น ลู กวาง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองโฮจิมินห์ ได้วางแผนไว้ สามารถแก้ไขได้อย่างถูกต้องและรวดเร็ว
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/toan-luc-hoan-thanh-6-du-an-metro-post824001.html










