นครโฮจิมินห์ ทิ้งพื้นที่ใต้ดิน “เหมืองทองคำ”

นครโฮจิมินห์ ทิ้งพื้นที่ใต้ดินเป็น “เหมืองทอง” - ตอนที่ 2: แสวงหา “ใต้ดินในเมือง”

โครงการวางผังทั่วไป แผนผังเขต และผังเมืองโดยละเอียดของนครโฮจิมินห์ไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหาของการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน เมืองโฮจิมินห์กำลังค่อยๆ สำรวจเพื่อใช้ประโยชน์จาก “เหมืองทอง” นี้

การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินหรือที่เรียกว่า “เหมืองทอง” ถือเป็นปัญหาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเมืองที่กำลังพัฒนาทั่วโลก ในนครโฮจิมินห์ซึ่งมีประชากรมากกว่า 13 ล้านคนและพื้นที่ที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ข้อเสนอในการวางแผนการใช้พื้นที่ใต้ดินถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อกำหนดทิศทางการลงทุนก่อสร้าง รับรองวิสัยทัศน์ระยะยาว และใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต แม้ว่าจะระบุว่าเป็นเรื่องเร่งด่วน แต่ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา การวางแผนพื้นที่ใต้ดินยังคงเป็นเพียงข้อเสนอเท่านั้น

บทที่ 2: การสำรวจ “ใต้ดินในเมือง”

โครงการวางผังทั่วไป แผนผังเขต และผังเมืองโดยละเอียดของนครโฮจิมินห์ไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหาของการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน เมืองโฮจิมินห์กำลังค่อยๆ สำรวจเพื่อใช้ประโยชน์จาก “เหมืองทอง” นี้

อิฐก้อนแรก

พื้นที่หน้าตลาดเบนถัน หลังจากถูกกั้นรั้วเพื่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินมาหลายปี ปัจจุบันได้รับการเคลียร์พื้นที่แล้ว และกลายเป็นจุดแวะพักสำหรับคนในท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวทุกเย็น พื้นที่ใต้ดินที่ใหญ่ที่สุดในนครโฮจิมินห์ - สถานีเบนถัน (ส่วนหนึ่งของรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1) ค่อยๆ ปรากฏขึ้นใต้ดินมากกว่า 30 เมตร

สถานีรถไฟใต้ดินเบนถัน หรือที่เรียกอีกอย่างว่า สถานีกลางเบนถัน ตั้งอยู่ในพื้นที่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ใต้ถนนเลโลยและสวนสาธารณะกวาชทิตรังหน้าตลาดเบนถัน ตามข้อมูลของคณะกรรมการบริหารรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ (MAUR) สถานีนี้เป็น 1 ใน 3 สถานีของรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ร่วมกับสถานีโรงละครเมืองและสถานีบ่าซอน

นอกจากจะให้บริการผู้โดยสารด้วยรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 แล้ว สถานีรถไฟใต้ดินเบ๊นถันยังเป็นจุดเปลี่ยนผ่านที่เชื่อมต่อรถไฟฟ้าสายอื่นๆ เช่น รถไฟฟ้าสาย 2 เบ๊นถัน-ถัมลวง รถไฟฟ้าสาย 3A เบ๊นถัน-เตินเกียน และรถไฟฟ้าสาย 4 ถันซวน-เฮียบเฟื้อก เอ็มเอยูอาร์กล่าวว่าสถานีกลางเบ๊นถันได้รับการออกแบบให้เข้ากับภูมิทัศน์สถาปัตยกรรมโดยรอบ และคาดว่าจะเป็นสัญลักษณ์ใหม่ของเมืองโฮจิมินห์

ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 เบิ่นถัน - ซ่วยเตียนสร้างเสร็จและเปิดบริการ สถานีศูนย์กลางการค้าใต้ดินเบิ่นถันจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดไม่เพียงแต่สำหรับผู้โดยสารรถไฟเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักท่องเที่ยวที่มาเยี่ยมชมและช้อปปิ้งในนครโฮจิมินห์อีกด้วย ซึ่งเป็นการวาง "อิฐ" ก้อนแรกในความทะเยอทะยานที่จะขยายพื้นที่ใต้ดินของเมือง

นอกจากพื้นที่ใต้ดินใต้ถนนเลโลยแล้ว นครโฮจิมินห์ยังมีแผนพัฒนาพื้นที่ใต้ดินอีก 2 แห่งในพื้นที่ใจกลางเมือง ได้แก่ ถนนเหงียนเว้และสวนสาธารณะบั๊กดังแห่งใหม่ (รวมถึงพื้นที่ใต้ดินบนถนนตันดุกทังและจัตุรัสเมลินห์) การวางแผนนี้ดำเนินการตามข้อบังคับการจัดการสถาปัตยกรรมนครโฮจิมินห์ที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนนครเมื่อปลายปี 2564

ตามแผนของนครโฮจิมินห์ บริเวณท่าเรือ Bach Dang มีพื้นที่ใต้ดินจำนวนมากที่มีการใช้งานหลากหลาย เช่น ศูนย์การค้า ลานจอดรถ และถนนสำหรับการจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถนน Ton Duc Thang จะอยู่ใต้ดินเพื่อรองรับการจราจร ที่จอดรถสาธารณะใต้ดิน Ton Duc Thang ตั้งอยู่ห่างจากไซต์ก่อสร้าง Me Linh ไปทางใต้ของถนน Ngo Van Nam ประมาณ 100 เมตร ริมถนน Ton Duc Thang

ที่ชั้นใต้ดินของไซต์งานก่อสร้างเมลินห์ จะมีสวนใต้ดินอยู่ตรงกลางไซต์งานก่อสร้างเมลินห์ โดยจัดวางร้านค้าปลีก ร้านกาแฟ ร้านอาหาร ฯลฯ ไว้โดยรอบ สวนใต้ดินนี้เชื่อมต่อโดยตรงกับที่จอดรถใต้ดินใต้ถนน Ton Duc Thang และมีจุดเชื่อมต่อเพื่อให้มั่นใจว่าจะเชื่อมต่อกับพื้นที่ใต้ดินของอาคารโดยรอบในอนาคต

ใต้ถนนเหงียนเว้มีชั้นใต้ดินอย่างน้อย 2 ชั้น ซึ่งรวมถึงชั้นใต้ดิน 1 ชั้นที่จัดไว้เป็นศูนย์การค้าและชั้นจอดรถด้านล่างอีก 2 หรือ 3 ชั้น ชั้นใต้ดินชั้นแรกมีทางเดินสำหรับคนเดินเท้าที่เชื่อมต่อโรงละครในเมืองกับสวนสาธารณะริมแม่น้ำไซง่อน บันไดเลื่อนและลิฟต์ที่เชื่อมชั้นใต้ดินกับพื้นดินถูกจัดไว้ใกล้กับสถานีขนส่งเพื่อให้ผู้คนเดินทางระหว่างศูนย์การค้าและระบบขนส่งสาธารณะได้อย่างสะดวก

เพื่อให้บรรลุการวางแผนข้างต้น เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติจัดตั้งคณะทำงานด้านการลงทุนเพื่อวิจัยและพัฒนาพื้นที่ในเมืองในใจกลางเมือง โดยมุ่งเน้นการพัฒนาการจราจร ที่จอดรถ ศูนย์การค้าใต้ดิน และพื้นที่ใต้ดิน

คณะทำงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการสังเคราะห์ข้อมูลและประเมินสถานะปัจจุบันของพื้นที่อย่างครอบคลุมในด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม สังคม- เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การจราจร สถาปัตยกรรมภูมิทัศน์เมือง โครงการวางแผนก่อนหน้านี้ และผลการแข่งขันไอเดียการพัฒนาการวางแผนพื้นที่เมืองในพื้นที่ใจกลางเมือง

การประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน คือ การพัฒนาแผนแม่บทการออกแบบผังเมืองและเสนอแผนการลงทุนก่อสร้างพื้นที่ส่วนกลางของเมืองบนแกนเลเลย-เหงียนเว้-โตนดึ๊กทัง-ฮามงี 23/9 พาร์ค พื้นที่สถานีเบิ่นถัน ตลาดเบิ่นถัน (รวมถึงแนวทางการพัฒนาการจราจร การวางแผนก่อสร้างพื้นที่เหนือดิน และการพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน)

ขาดการเชื่อมโยง การวางแผนที่ไม่ต่อเนื่อง

การรวมพื้นที่ใต้ดินสามแห่งเข้าไว้ในการวางผังอย่างเป็นทางการของระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมที่กล่าวถึงข้างต้น ถือเป็น “ก้าวแรก” ของนครโฮจิมินห์ในการแสวงหา “เหมืองทอง” ใต้พื้นที่เขตเมือง อย่างไรก็ตาม นั่นเป็นเพียงเรื่องราวของอนาคต

ปัจจุบันศูนย์กลางเมืองมีพื้นที่ใต้ดินเพียงไม่กี่แห่ง ซึ่งเป็นชั้นใต้ดินของศูนย์การค้าและอาคารสูง แต่มีเพียงพื้นที่ช้อปปิ้ง ร้านอาหาร หรือลานจอดรถเท่านั้น จึงไม่มีบทบาทในการขยายการเชื่อมต่อระบบจราจรหรือลดภาระบนพื้นที่แต่อย่างใด

ที่น่าสังเกตก็คือ เนื่องจากไม่มีแผนแม่บทสำหรับพื้นที่ใต้ดิน โครงการต่างๆ ในนครโฮจิมินห์จึงติดขัดในการวางแผนเมื่อดำเนินการก่อสร้างใต้ดิน ไม่ว่าจะเป็นโครงการในใจกลางเมืองหรือโครงการในเขตชานเมือง ตัวอย่างเช่น ในเดือนเมษายน 2024 บริษัท Le Thanh Construction and Trading Company Limited (บริษัท Le Thanh) ได้ส่งจดหมายถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ โดยระบุถึงความยากลำบากในการเตรียมการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม Le Thanh ในตำบล Tan Kien เขต Binh Chanh

ตามเอกสารที่ลงนามโดยนายทราน วัน ฟุก รองผู้อำนวยการบริษัท เล ทาน ในแผนการออกแบบโครงการบ้านพักอาศัยสังคม เล ทาน บริษัทเสนอให้สร้างพื้นที่ใต้ดิน 2 แห่ง (แต่ละชั้นใต้ดินมี 1 ชั้น โดยพื้นที่ใต้ดินทั้งหมดคิดเป็นประมาณ 60% ของพื้นที่ทั้งหมด) เพื่อใช้จอดรถ อย่างไรก็ตาม เมื่อดำเนินการแล้ว บริษัทพบว่าเนื้อหาการวางแผนพื้นที่ใต้ดินไม่ได้สะท้อนให้เห็นในแผนแบ่งเขตพื้นที่ส่วนกลางและที่อยู่อาศัยทางตะวันตกของเมืองในมาตราส่วน 1/2000 ของตำบลเตินเกียน อำเภอบิ่ญจัน

การขาดเนื้อหาข้างต้นทำให้เกิดอุปสรรคในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเพื่อนำแผนการก่อสร้างรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 และการลงทุนและก่อสร้างโครงการ เช่น ขั้นตอนการประเมินผลรายงานการศึกษาความเหมาะสมและการอนุญาตก่อสร้างเพื่อให้แน่ใจว่าขนาดของโครงการสอดคล้องกับแผนผังเขตที่ได้รับอนุมัติและแผนการก่อสร้างรายละเอียด (ต้องมีการวางแผนพื้นที่ใต้ดินเพื่อลงทุนในห้องใต้ดินของอาคาร)

ไม่เพียงแต่โครงการที่อยู่อาศัยเท่านั้นที่ประสบปัญหาเกี่ยวกับพื้นที่ใต้ดิน แต่โครงการในเขตอุตสาหกรรมยังพบอุปสรรคมากมายเมื่อดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ใต้ดิน เมื่อปลายเดือนตุลาคม 2023 บริษัท Acecook Vietnam Joint Stock ได้ส่งเอกสารหมายเลข 2043/2023/AV-HCM ไปยังสำนักงานการแปรรูปและเขตอุตสาหกรรมส่งออกนครโฮจิมินห์ (Hepza) เพื่อขออนุมัติสร้างชั้นใต้ดินสำหรับที่จอดรถสำหรับโครงการ Acecook Research and Development Center ที่ Lot II-7 ถนนหมายเลข 8 เขตอุตสาหกรรม Tan Binh หลังจากรอคอยมา 6 เดือน ขั้นตอนการก่อสร้างยังไม่ได้รับการอนุมัติจากทางการ

รายงานการปรับผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์ถึงปี 2040 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 (จัดทำโดยกลุ่มที่ปรึกษา ได้แก่ สถาบันแห่งชาติว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท สถาบันการวางแผนภาคใต้ บริษัท Green Space จำกัด และบริษัท EnCity) ประเมินว่าพื้นที่ใต้ดินของนครโฮจิมินห์ในปัจจุบันได้รับการวางแผนในลักษณะที่กระจัดกระจาย ไม่มีการเชื่อมโยงและการวางแนวร่วมกัน ทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากร สร้างพื้นที่ที่ไม่น่าดึงดูด และถูกลืมได้ง่าย

พื้นที่ใต้ดินในปัจจุบันมีทิศทางหลัก 3 ประการ ได้แก่ ระบบขนส่งสาธารณะที่มีเส้นทางรถไฟใต้ดินในเขตเมืองกลาง พื้นที่การจราจรคงที่ซึ่งรวมถึงสถานีรถไฟในเมืองและทิศทางของลานจอดรถ พื้นที่การค้าเมื่อพื้นที่ช้อปปิ้งรวมเข้ากับสถานีรถไฟใต้ดิน อย่างไรก็ตาม ทิศทางของการเชื่อมต่อกับพื้นดิน ทิศทางของการเชื่อมต่อเครือข่ายพื้นที่ใต้ดิน และทิศทางของโครงสร้างพื้นฐานบริการในเขตเมือง... ยังไม่ชัดเจน

นายฮวง ดุย เกียน ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้าง บริษัท อาร์ยูพี เวียดนาม กล่าวว่า แทนที่จะมีอาคารที่ตั้งอยู่ในสถานที่ใดสถานที่หนึ่ง ควรพิจารณาให้อาคารเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายการขนส่ง อย่างไรก็ตาม การทำเช่นนี้จะต้องมีแผนเฉพาะเจาะจงและเหมาะสม โดยก่อนอื่นต้องมีแผนแม่บท

นายเคียนกล่าวว่า เมื่อพิจารณาจากการวางแผนโดยรวมแล้ว เราสามารถกำหนดหน้าที่ของแต่ละโครงการได้ จึงสามารถกำหนดทิศทางการพัฒนา สร้างแบบจำลองสำหรับการพัฒนาและใช้งานระบบพื้นที่ใต้ดินภายใต้การจัดการของหน่วยงานวางแผน หลังจากนั้น จะมีการจัดทำคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับหัวข้อที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เช่น อาคารสูง เพื่อให้แน่ใจว่าระบบทั้งหมดทำงานประสานกัน แน่นอนว่าแผนเบื้องต้นเหล่านี้สามารถปรับเปลี่ยนตามความเป็นจริงได้ในภายหลัง

ความต้องการก่อสร้างใต้ดินเพิ่มขึ้นตามสัดส่วนโดยตรงกับมูลค่าการใช้ที่ดินที่เพิ่มขึ้นและพื้นที่ดินสำหรับก่อสร้างที่ขาดแคลน ดังนั้น การวางแผนก่อสร้างพื้นที่ใต้ดินในนครโฮจิมินห์จึงมีความจำเป็นเร่งด่วน เพื่อกำหนดทิศทางการลงทุนก่อสร้างและสร้างวิสัยทัศน์ระยะยาว และใช้พื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-bo-hoang-mo-vang-khong-gian-ngam---bai-2-do-dam-ha-ngam-do-thi-d217588.html