เมื่อเช้าวันที่ 15 พฤษภาคม หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้จัดพิธีประกาศรายงาน เศรษฐกิจ ภาคเอกชนของเวียดนามและดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ประจำปี 2025
4 อุปสรรคสำคัญใน ภาคเอกชน
หลังจากดำเนินการอย่างต่อเนื่องมาเป็นเวลา 21 ปี รายงานฉบับปี 2025 ถือเป็นการปรับปรุงวิธีการครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยมีการนำ PCI 2.0 มาใช้ และเปิดตัวดัชนีวัดผลการดำเนินงานทางธุรกิจ (Business Performance Index หรือ BPI) เป็นครั้งแรก
รายงานฉบับนี้รวบรวมข้อมูลจากการสำรวจเชิงประจักษ์ขนาดใหญ่ ซึ่งครอบคลุมวิสาหกิจเอกชนในประเทศ 3,546 แห่ง วิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) 586 แห่ง และครัวเรือนธุรกิจ 1,001 แห่ง ทั่วทั้ง 34 จังหวัดและเมือง
ภายในสิ้นปี 2025 ประเทศจะมีธุรกิจที่ดำเนินงานอยู่มากกว่า 1 ล้านแห่ง เพิ่มขึ้น 6.6% เมื่อเทียบกับปี 2024 นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังจ้างงานครัวเรือนธุรกิจประมาณ 6.1 ล้านครัวเรือน และคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 50.2% ของงานทั้งหมดทั่วประเทศ
ในปี 2025 จำนวนธุรกิจที่เข้าสู่ตลาดพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 297,500 แห่ง เพิ่มขึ้น 27.4% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยธุรกิจมากถึง 85.7% รายงานว่ายังคงรักษาระดับหรือขยายการดำเนินงาน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงทัศนคติที่ระมัดระวังแต่เป็นไปในเชิงบวกของชุมชนธุรกิจหลังจากช่วงเวลาที่ท้าทายในปี 2023 และ 2024
รายงานของ VCCI เน้นย้ำถึงความยากลำบากที่ธุรกิจต่างๆ เผชิญในการเข้าถึงเงินทุนเมื่อขาดหลักประกัน
นอกจากสัญญาณเชิงบวกแล้ว รายงานยังชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคสำคัญ 4 ประการที่ภาคเอกชนกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน
ดังนั้น ในส่วนของตลาดผลผลิต พบว่า 60.2% ของธุรกิจประสบปัญหาในการหาลูกค้า ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับ 45.3% ในปี 2024 และ 41% ในปี 2022
ในส่วนของการเข้าถึงเงินทุน: 75.5% ของธุรกิจระบุว่าไม่สามารถกู้ยืมเงินได้หากไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน อัตราส่วนของสินเชื่อที่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกันในเวียดนามสูงถึง 93.5% ซึ่งสูงกว่ามาเลเซีย (33.4%) ไทย (55.8%) และค่าเฉลี่ยทั่วโลก (68.3%) อย่างมีนัยสำคัญ
ในส่วนของความโปร่งใสและความสามารถในการคาดการณ์นโยบาย: มีเพียง 6 ถึง 8% ของธุรกิจเท่านั้นที่สามารถคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงนโยบายได้อย่างสม่ำเสมอ ในขณะที่ 51.9% ต้องพึ่งพาสื่อสังคมออนไลน์เพื่อติดตามเอกสารร่างต่างๆ
ในส่วนของค่าใช้จ่ายนอกระบบ: ร้อยละ 26 ของธุรกิจรายงานว่ามีค่าใช้จ่ายนอกระบบเกิดขึ้นเมื่อยื่นขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของภูมิภาคเกือบสามเท่า (ร้อยละ 9.5)
ที่น่าสังเกตคือ ศักยภาพด้านนวัตกรรมของธุรกิจเวียดนามยังคงล้าหลังกว่าภูมิภาคอย่างมาก โดยมีเพียง 8.8% ของธุรกิจเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมผลิตภัณฑ์หรือบริการ ซึ่งต่ำกว่ามาเลเซีย (21.7%) ไทย (18.9%) และค่าเฉลี่ยของเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก (28.5%) มาก สำหรับธุรกิจครัวเรือน 81.5% รายงานว่ารายได้ลดลงในปีที่ผ่านมา ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการวางแผนการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืน
นคร โฮจิมิน ห์เป็นผู้นำด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของภาคเอกชน
มาตรฐาน PCI 2.0 ฉบับปรับปรุงใหม่ประกอบด้วยตัวชี้วัดองค์ประกอบ 9 ตัว โดยมีเกณฑ์ 98 ข้อ ตัวชี้วัดเหล่านี้ได้แก่ การเข้าสู่ตลาด การเข้าถึงทรัพยากร ความโปร่งใส ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ การแข่งขันที่เป็นธรรม นโยบายสนับสนุนธุรกิจ สถาบันทางกฎหมาย และภาครัฐที่มีบทบาทเชิงรุก
ในปี 2025 หอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งรัฐฉัตติสการ์ (VCCI) ได้เปลี่ยนจากการเผยแพร่การจัดอันดับเฉพาะรายบุคคลไปเป็นการเผยแพร่ตัวชี้วัดคุณภาพการกำกับดูแล 6 กลุ่ม เนื่องจากสภาพการณ์ที่แตกต่างกันในแต่ละจังหวัดและเมืองหลังการควบรวมกิจการ และเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล คะแนนดัชนีชี้วัดคุณภาพการกำกับดูแล (PCI) เฉลี่ยระดับประเทศอยู่ที่ 63.9 จาก 100 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง
รายงานฉบับนี้ยกย่อง 5 จังหวัดชั้นนำ (เรียงตามลำดับตัวอักษร) ได้แก่ บักนิงห์ ดานัง ไฮฟอง ฟูโถ และกวางนิงห์ ลักษณะเด่นของจังหวัดชั้นนำเหล่านี้คือโครงสร้างการปกครองที่สมดุล โดยมีตัวชี้วัดอย่างน้อย 5 ใน 9 ตัวอยู่ใน 10 อันดับแรกของประเทศ
นครโฮจิมินห์เป็นผู้นำด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของภาคเอกชน
ที่สำคัญ VCCI ยังได้เปิดตัวดัชนีวัดผลการดำเนินงานภาคเอกชน (BPI) เป็นครั้งแรก ซึ่งประกอบด้วยตัวชี้วัด 23 ตัว ครอบคลุมสองมิติ ได้แก่ การพัฒนาภาคเอกชนและความสามารถด้านนวัตกรรม ในขณะที่ PCI วัดปัจจัยนำเข้าจากสถาบัน BPI จะวัดผลลัพธ์จากตลาด
ผลการสำรวจนำร่องดัชนีชี้วัดเศรษฐกิจและสังคมปี 2025 (BPI 2025) แสดงให้เห็นว่ามี 3 จังหวัดที่ได้คะแนนสูงสุด ได้แก่ นครโฮจิมินห์ (5.67 คะแนน) ฮานอย (5.41 คะแนน) และกวางนิง (5.33 คะแนน) โดยค่าเฉลี่ยระดับประเทศอยู่ที่ 4.2 คะแนน
ที่สำคัญ การวิเคราะห์ความสัมพันธ์แสดงให้เห็นว่า ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ปี 2022 มีความเชื่อมโยงทางสถิติอย่างมีนัยสำคัญกับดัชนีประสิทธิภาพทางธุรกิจ (BPI) ปี 2025 ซึ่งยืนยันว่าผลกระทบของนโยบายมีระยะเวลาล่าช้าประมาณสามปี นี่เป็นพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการยึดมั่นในแผนงานปฏิรูปในระยะยาว แทนที่จะคาดหวังผลลัพธ์ในทันที
85.7% ของธุรกิจต่างๆ ยังคงรักษาระดับขนาดธุรกิจเดิมไว้หรือขยายขนาดให้ใหญ่ขึ้น
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในพิธี รองศาสตราจารย์ โฮ ซี ฮุง ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า นี่เป็นรายงานฉบับแรกที่จัดทำขึ้นในพื้นที่การบริหารใหม่ซึ่งประกอบด้วย 34 จังหวัดและเมือง หลังจากมีการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารและเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ
จากผลการสำรวจ นายฮุงได้เน้นย้ำข้อความสำคัญสามประการที่ได้จากการสำรวจ
ประการแรก ภาคเอกชนของเวียดนามได้ก้าวพ้นช่วงตั้งรับและพร้อมที่จะก้าวไปข้างหน้าแล้ว
ในปี 2025 คาดว่าจำนวนธุรกิจที่เข้าสู่ตลาดจะสูงถึง 297,500 แห่ง ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด เพิ่มขึ้น 27.4% เมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา โดย 85.7% ของธุรกิจเหล่านี้ยังคงรักษาระดับหรือขยายขนาดธุรกิจ ความเชื่อมั่นทางธุรกิจกำลังฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้านี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการแก้ไขปัญหาคอขวดที่สำคัญที่สุด 3 ประการภายใน 12-18 เดือนข้างหน้า ได้แก่ ปัญหาคอขวดในตลาดผลผลิต ปัญหาคอขวดในการเข้าถึงเงินทุน และปัญหาคอขวดในความโปร่งใสของนโยบาย
จากข้อมูลของ VCCI ภาคเอกชนของเวียดนามได้ก้าวพ้นช่วงตั้งรับแล้ว และพร้อมที่จะก้าวไปข้างหน้าอย่างก้าวกระโดด
ประการที่สอง การปฏิรูปสถาบันได้ดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้องแล้ว แต่ช่องว่างระหว่างการออกแบบนโยบายในระดับส่วนกลางและความสามารถในการดำเนินการในระดับท้องถิ่นยังคงมีขนาดใหญ่มาก
นายฮุงเน้นย้ำว่า "ประเด็นสำคัญในขณะนี้ไม่ใช่ 'การขาดนโยบาย' แต่เป็น 'วิธีการนำนโยบายไปปฏิบัติ' เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ รู้สึกถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริง"
ประการที่สาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายจำนวนธุรกิจ 2 ล้านแห่งภายในปี 2030 เราต้องเปลี่ยนจากแนวคิดการบริหารจัดการไปสู่แนวคิดการเป็นหุ้นส่วน จากการลดภาระทางด้านระบบราชการไปสู่การสร้างความสามารถในการแข่งขัน
นายฮุงกล่าวว่า หนึ่งปีหลังจากที่มติที่ 68 ได้ถูกประกาศใช้ ขณะนี้เรามีข้อมูลเชิงประจักษ์ชุดแรกที่ยืนยันได้ว่าแนวทางที่เลือกนั้นถูกต้อง และช่วยให้ระบุได้ดียิ่งขึ้นว่าควรดำเนินการอะไรต่อไป
นายฮุงกล่าวอย่างชัดเจนว่า "ปีที่สองของการดำเนินการตามมติจะต้องเป็นปีแห่งการลงมือปฏิบัติอย่างเด็ดขาด การเปลี่ยนนโยบายให้เป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมในแต่ละท้องที่และแต่ละองค์กร"
ที่มา: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dan-dau-ca-nuoc-ve-hieu-qua-kinh-te-tu-nhan-100260515104844077.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)