ตั้งแต่การประกันคุณภาพไปจนถึงการจัดอันดับมหาวิทยาลัย

มหาวิทยาลัยทำหน้าที่ทั้งเป็นศูนย์ฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูงและเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนา อย่างไรก็ตาม การศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันอย่างมหาศาลในบริบทของโลกาภิวัตน์และการบูรณาการระหว่างประเทศ ดังนั้น การสร้างรากฐานที่มั่นคงด้านคุณภาพภายในจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับสถาบันอุดมศึกษาในการบรรลุอันดับสูงและพัฒนาอย่างยั่งยืน

ตามมติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการ พัฒนาการศึกษา และการฝึกอบรม เวียดนามได้ตั้งเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงและทะเยอทะยานสำหรับการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา ภาพ: Thanh Tung/TTXVN

การประกันคุณภาพมีความท้าทายมากมาย

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน วัน ฟุก กล่าวว่า เมื่อ 10 ปีที่แล้ว จำนวนสถาบันอุดมศึกษาและหลักสูตรฝึกอบรมที่อยู่ระหว่างการประเมินภายนอกและการรับรองคุณภาพมีจำนวนน้อย แต่ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา จำนวนสถาบันที่ได้รับการรับรองคุณภาพได้เพิ่มขึ้นเป็นกว่า 90% ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมาก ในขณะเดียวกัน จำนวนหลักสูตรฝึกอบรมที่อยู่ระหว่างการประเมินภายนอกและการรับรองคุณภาพก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณกว่า 40% ในภาคส่วนมหาวิทยาลัย ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า

การประเมินตนเองในสถาบันการศึกษาได้รับการดำเนินการอย่างเป็นระบบ จริงจัง และเป็นไปตามระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมอย่างครบถ้วน จนถึงปัจจุบัน สถาบันการศึกษาร้อยละ 89.7 ได้ผ่านการประเมินรอบแรกแล้ว และร้อยละ 53.71 อยู่ในรอบที่สอง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพร้อมของระบบสำหรับการประเมินซ้ำและการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

กิจกรรมนี้กำลังมีบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะเครื่องมือหลักในการวัดระดับการปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพ การประเมินตนเองได้กลายเป็นกิจกรรมที่ทำเป็นประจำและเป็นระบบ คุณภาพของหลักฐานและรายงานก็ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โรงเรียนหลายแห่งได้เชิญผู้เชี่ยวชาญมาฝึกอบรมทักษะการเขียนรายงานและจัดตั้งคณะกรรมการประเมินตนเองอย่างมืออาชีพ ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพของผลลัพธ์จากกระบวนการประเมินตนเอง

จากการประเมินตนเองและการประเมินจากภายนอก โรงเรียนหลายแห่งแสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้น ความจริงจัง และความเป็นมืออาชีพในการประสานงานและดำเนินการปรับปรุง มากถึง 71.19% ของโรงเรียนให้คะแนนโครงสร้างองค์กรและการดำเนินงานด้านการประกันคุณภาพว่าอยู่ในระดับสูงหรือสูงมาก ซึ่งบ่งชี้ว่าระบบการจัดการคุณภาพมีความเข้มแข็งขึ้น กิจกรรมการปรับปรุงที่เกิดขึ้นหลังจากการประเมินจากภายนอกก็ได้รับการดำเนินการอย่างเป็นระบบเช่นกัน แนวทางแก้ไขเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงเอกสาร การปรับปรุงผลลัพธ์การเรียนรู้ การพัฒนานวัตกรรมหลักสูตรและวิธีการสอน การเพิ่มศักยภาพของคณาจารย์ และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการเรียนรู้สำหรับนักเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงโปรแกรมการฝึกอบรมตามข้อเสนอแนะจากนักเรียน นายจ้าง และคำแนะนำจากทีมประเมินจากภายนอก แสดงให้เห็นว่าวงจร "การประเมินตนเอง – การประเมินจากภายนอก – การปรับปรุงคุณภาพ" ได้กลายเป็นรากฐานของการประกันคุณภาพอย่างครอบคลุม สร้างแรงผลักดันที่แท้จริงและยั่งยืนสำหรับการปรับปรุง

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตระหนักถึงความท้าทายบางประการในระบบการประกันคุณภาพและการรับรองมาตรฐานการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนาม โดยประเมินว่าแม้ทีมรับรองมาตรฐานภายในประเทศจะได้รับการฝึกอบรมแล้ว แต่ก็ยังขาดแคลนจำนวนและมีความไม่สม่ำเสมอในด้านศักยภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความสามารถในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับปรุง วิเคราะห์ข้อมูล และประเมินสมรรถนะของผลผลิต ซึ่งนำไปสู่ข้อจำกัดในการสนับสนุนสถาบันอุดมศึกษาให้ดำเนินการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องหลังการรับรองมาตรฐาน ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของระบบการรับรองคุณภาพที่มีประสิทธิภาพ

อีกประเด็นสำคัญที่ถูกเน้นย้ำคือ ปัจจุบันเวียดนามยังขาดกลไกสำหรับการยอมรับผลการรับรองมาตรฐานร่วมกันกับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ ผลการรับรองมาตรฐานภายในประเทศไม่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางในโครงการฝึกอบรมร่วม โครงการโอนหน่วยกิต หรือการจัดอันดับระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมขององค์กรรับรองมาตรฐานภายในประเทศในเครือข่ายการประกันคุณภาพระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติยังมีจำกัด ส่วนใหญ่อยู่ในระดับการเข้าร่วมหรือการสังเกตการณ์เท่านั้น พวกเขามีโอกาสน้อยที่จะมีส่วนร่วมในการวางแผนมาตรฐานระดับนานาชาติ หรือในการฝึกอบรมและการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ เนื่องจากขาดนโยบายสนับสนุนระยะยาวและการลงทุนอย่างเป็นระบบ

ตามที่ หวินห์ วัน ชวง ผู้อำนวยการกรมบริหารคุณภาพ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า ทิศทางการพัฒนาการอุดมศึกษาในอนาคตนั้นได้กำหนดขึ้นโดยยึดมั่นในหลักการของมติที่ 71-NQ/TW และมติที่ 57-NQ/TW หลักการชี้นำสะท้อนให้เห็นในวลีสำคัญ ได้แก่ การก้าวข้ามขีดจำกัด การปรับปรุงให้ทันสมัย ​​การบรรลุมาตรฐานสากล กองทุนทุนการศึกษา และการมุ่งเน้นการพัฒนาปรับปรุงกลไกความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยโดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างระบบสถาบันอุดมศึกษาทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจะยังคงดำเนินต่อไปเพื่อปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และสร้างความชัดเจนในการแบ่งระดับและทิศทาง

คุณภาพ - ปัจจัยสำคัญในการจัดอันดับมหาวิทยาลัย

ตามมติหมายเลข 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม เวียดนามได้กำหนดเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงและทะเยอทะยานสำหรับการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา

เป้าหมายภายในปี 2030 คือการมีมหาวิทยาลัย 8 แห่งอยู่ใน 200 อันดับแรกของเอเชีย และ 1 แห่งอยู่ใน 100 อันดับแรกของโลกในสาขาวิชาเฉพาะ สถาบันอุดมศึกษาทั้งหมด 100% ต้องได้มาตรฐานระดับชาติ และ 20% เป็นสถาบันที่ทันสมัยและเทียบเท่ากับสถาบันในเอเชีย สัดส่วนนักศึกษาในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM) ต้องมีอย่างน้อย 35% และมีการตีพิมพ์ผลงาน ทางวิทยาศาสตร์ ในระดับนานาชาติเพิ่มขึ้นปีละ 12% เป้าหมายภายในปี 2035 คือการมีสถาบันอุดมศึกษาอย่างน้อย 2 แห่งอยู่ใน 100 อันดับแรกของโลกในสาขาวิชาเฉพาะ วิสัยทัศน์สำหรับปี 2045 คือการมุ่งมั่นให้มีสถาบันอย่างน้อย 5 แห่งอยู่ใน 100 อันดับแรกของโลกในสาขาวิชาเฉพาะ โดยระบบการศึกษาของประเทศต้องอยู่ใน 20 อันดับแรกของโลกในด้านคุณภาพ ความเท่าเทียม และความทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียม ซวน ฮุย (สถาบันฝึกอบรมและทดสอบดิจิทัล มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวว่า การจัดอันดับเป็นเครื่องมือที่เป็นกลางซึ่งช่วยให้มหาวิทยาลัยเปรียบเทียบตนเอง ระบุจุดแข็งและจุดอ่อน และปรับปรุงคุณภาพ เวียดนามตั้งเป้าที่จะมีมหาวิทยาลัย 8 แห่งอยู่ใน 200 อันดับแรกของเอเชียภายในปี 2030 แต่ยังคงมีช่องว่างที่สำคัญอยู่ ปัจจัยที่กำหนดการจัดอันดับ ได้แก่ ชื่อเสียงทางวิชาการ ชื่อเสียงด้านการรับสมัคร คณาจารย์ ความเป็นสากล และคุณภาพการวิจัย

นายเหงียน ซวน ฮุย วิเคราะห์สาเหตุของจุดอ่อนในระบบการศึกษาระดับสูงของเวียดนามในปัจจุบัน โดยระบุว่า สถาบันอุดมศึกษาไม่ได้นำข้อเสนอแนะจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาใช้ในการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อชื่อเสียงทางวิชาการและโอกาสในการรับสมัครงาน นอกจากนี้ ยังไม่ได้พัฒนารูปแบบการทำงานร่วมกันอย่างกลมกลืนและใกล้ชิดระหว่างการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพและรายได้จากการวิจัย ยิ่งไปกว่านั้น การลงทุนและกลยุทธ์ในการพัฒนาคณาจารย์ยังไม่ประสบผลสำเร็จตามที่คาดหวัง ส่งผลกระทบต่อสัดส่วนและคุณภาพของอาจารย์ผู้สอน นโยบายปัจจุบันยังไม่ได้สร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งให้คณาจารย์มีส่วนร่วมในการวิจัยและการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ ความร่วมมือระหว่างประเทศในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังคงผิวเผิน ไม่สามารถสร้างเครือข่ายที่มีประสิทธิภาพ และส่งผลให้สัดส่วนของนักวิชาการต่างชาติอยู่ในระดับต่ำ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 71-NQ/TW นายเหงียน ซวน ฮุย เน้นย้ำถึงแนวทางแก้ไขคือ การสร้างระบบการประกันคุณภาพที่แข็งแกร่ง การรับรองความโปร่งใสของข้อมูล และการนำข้อเสนอแนะจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาพิจารณา ในระดับประเทศ จำเป็นต้องปรับปรุงสถาบันและนโยบาย บูรณาการตัวชี้วัดการจัดอันดับเข้ากับมาตรฐานการรับรอง และส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย การจัดอันดับไม่ใช่เป้าหมายสูงสุด แต่เป็นผลลัพธ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของระบบการประกันคุณภาพที่มีประสิทธิภาพ

ศาสตราจารย์และดร.วิทยาศาสตร์ บันห์ เทียนหลง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า จำเป็นต้องเปลี่ยนจากรูปแบบคงที่ไปสู่รูปแบบพลวัตในการประกันคุณภาพ จากรูปแบบที่อิงตามวงจรที่ไม่ต่อเนื่องและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวด ไปสู่รูปแบบพลวัตที่มีการตรวจสอบและหลักการอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็นรูปแบบเชิงสร้างสรรค์ – ที่นำไปสู่การพัฒนาคุณภาพ การเปลี่ยนแปลงในร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่เน้นบทบาทของการประกันคุณภาพภายใน มติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 71-NQ/TW เป็นหลักฐานที่ชัดเจนของแนวโน้มนี้ ระบบการรับรองมาตรฐานควรมีเป้าหมายเพื่อความโปร่งใส ความร่วมมือ ประสิทธิภาพ และการปรับปรุงคุณภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างระบบการศึกษาที่ "ชาญฉลาดและมีมนุษยธรรม"

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยังคงพัฒนาวิธีการประเมินหลักสูตรการฝึกอบรมและสถาบันอุดมศึกษาอย่างต่อเนื่อง ผู้อำนวยการกรมบริหารคุณภาพกล่าวว่า แทนที่จะใช้ระบบเดิมเจ็ดระดับ ระบบใหม่จะมีเพียงสองระดับหลัก คือ "ผ่าน" และ "ไม่ผ่าน" เพื่อสร้างมาตรฐานและความโปร่งใสของผลลัพธ์ พร้อมทั้งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลในสหรัฐอเมริกาและยุโรป นอกจากนี้ ระเบียบใหม่จะกำหนด "เกณฑ์เงื่อนไข" อย่างชัดเจน โดยมุ่งเน้นที่องค์ประกอบหลัก เช่น ผลลัพธ์การเรียนรู้ คณาจารย์ และระบบการประกันคุณภาพภายใน สถาบันที่ไม่ผ่านเกณฑ์เหล่านี้จะไม่ได้รับการรับรอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงยังได้กำหนดความรับผิดชอบของสถาบันอุดมศึกษาในวงจรการพัฒนาคุณภาพ โดยกำหนดให้สถาบันต้องจัดทำแผนพัฒนาคุณภาพเป็นระยะ แทนที่จะดำเนินการทุก 5 ปีเหมือนแต่ก่อน

นายหวินห์ วัน ชวง เน้นย้ำว่า ระเบียบใหม่นี้มุ่งเน้นการรับรองคุณภาพอย่างเป็นรูปธรรมและการบูรณาการในระดับนานาชาติ โดยขจัดข้อกำหนดที่ยุ่งยากซับซ้อน กระทรวงยังส่งเสริมความเป็นอิสระที่มากขึ้นสำหรับสถาบันอุดมศึกษาในการรับรองคุณภาพ โดยเชื่อมโยงโดยตรงกับการจัดอันดับ การรับรองวุฒิการศึกษา การโอนหน่วยกิต และความร่วมมือระหว่างประเทศ

แนวทางโดยทั่วไปของกิจกรรมการประกันคุณภาพและการรับรองมาตรฐานในสถาบันอุดมศึกษาของเวียดนาม คือการพัฒนาตามกลยุทธ์ "เรียนรู้จากการลงมือทำ - ฝึกฝน - ทดลอง - ทำงานในภาคสนาม" เพื่อยกระดับสถานะและความสามารถในการแข่งขันของสถาบันอุดมศึกษาของเวียดนาม

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/tu-bao-dam-chat-luong-den-xep-hang-dai-hoc-20251017105011625.htm