ตั้งแต่การประกันคุณภาพไปจนถึงการจัดอันดับมหาวิทยาลัย

มหาวิทยาลัยเป็นทั้งสถานที่สำหรับฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูงและเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนา อย่างไรก็ตาม การศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านการแข่งขันอย่างมหาศาลในบริบทของโลกาภิวัตน์และการบูรณาการระหว่างประเทศ ดังนั้น การสร้างรากฐานที่มั่นคงด้านคุณภาพภายในจึงเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้สถาบันอุดมศึกษาก้าวขึ้นสู่ระดับสูงและพัฒนาอย่างยั่งยืน

ตามมติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้า ทางการศึกษา และการพัฒนาการฝึกอบรม เวียดนามได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนและทะเยอทะยานสำหรับการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา ภาพ: Thanh Tung/VNA

ความท้าทายมากมายในการควบคุมคุณภาพ

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน วัน ฟุก กล่าวว่า เมื่อ 10 ปีก่อน จำนวนสถาบันอุดมศึกษาและหลักสูตรฝึกอบรมที่ได้รับการประเมินและรับรองคุณภาพจากภายนอกยังคงมีจำนวนน้อย อย่างไรก็ตาม ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา จำนวนสถาบันที่ได้รับการรับรองคุณภาพได้เพิ่มขึ้นมากกว่า 90% ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ขณะเดียวกัน จำนวนหลักสูตรฝึกอบรมที่ได้รับการประเมินและรับรองคุณภาพจากภายนอกก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน โดยปัจจุบันมีมากกว่า 40% ในภาคมหาวิทยาลัย ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญ

การประเมินตนเองของสถาบันการศึกษาได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบ จริงจัง และสอดคล้องกับกฎระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมอย่างครบถ้วน จนถึงปัจจุบัน สถาบันการศึกษา 89.7% ได้ผ่านรอบการรับรองมาตรฐานรอบแรก และ 53.71% ผ่านรอบที่สอง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพร้อมของระบบในการขอรับการรับรองมาตรฐานใหม่และปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

กิจกรรมนี้ตอกย้ำบทบาทของกิจกรรมนี้ในฐานะเครื่องมือหลักในการวัดระดับการปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพ การประเมินตนเองได้กลายเป็นกิจกรรมที่ดำเนินไปอย่างสม่ำเสมอและเป็นระบบ คุณภาพของหลักฐานและรายงานก็ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน โรงเรียนหลายแห่งได้เชิญผู้เชี่ยวชาญมาฝึกอบรมทักษะการเขียนรายงาน และจัดตั้งสภาการประเมินตนเองอย่างมืออาชีพ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพผลลัพธ์ของกระบวนการประเมินตนเอง

หลังจากการประเมินตนเองและการประเมินภายนอกเสร็จสิ้น โรงเรียนหลายแห่งได้แสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่ม ความจริงจัง และความเป็นมืออาชีพในการประสานงานและดำเนินการปรับปรุง โรงเรียนมากถึง 71.19% ประเมินโครงสร้างองค์กรและกิจกรรมการประกันคุณภาพไว้ในระดับสูงและระดับสูงมาก ซึ่งแสดงให้เห็นว่าระบบการจัดการคุณภาพได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่ง กิจกรรมการปรับปรุงหลังการประเมินภายนอกก็ถูกนำไปปฏิบัติอย่างเป็นระบบเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวทางแก้ไขที่มุ่งเน้นการปรับปรุงเอกสาร การปรับปรุงมาตรฐานผลงาน การพัฒนาโปรแกรมและวิธีการสอน การพัฒนาศักยภาพบุคลากร และการพัฒนาสภาพการเรียนรู้ของผู้เรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงโปรแกรมการฝึกอบรมโดยอิงจากความคิดเห็นของนักเรียน นายจ้าง และคำแนะนำจากทีมประเมินภายนอก แสดงให้เห็นว่าวงจร "การประเมินตนเอง - การประเมินภายนอก - การปรับปรุงคุณภาพ" ได้ค่อยๆ กลายเป็นรากฐานของการประกันคุณภาพที่ครอบคลุม ซึ่งเป็นแรงผลักดันให้เกิดการปรับปรุงที่สำคัญและยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตระหนักถึงความท้าทายบางประการของระบบการประกันคุณภาพและการรับรองคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษาในเวียดนาม จึงประเมินว่า แม้ว่าสถาบันรับรองคุณภาพในประเทศจะได้รับการฝึกอบรมแล้ว แต่ยังคงขาดทั้งปริมาณและศักยภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับปรุง วิเคราะห์ข้อมูล และประเมินศักยภาพการผลิต ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดในการสนับสนุนสถาบันอุดมศึกษาให้ดำเนินการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องหลังจากได้รับการรับรอง ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของระบบการรับรองคุณภาพที่มีประสิทธิภาพ

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่ชี้ให้เห็นคือ เวียดนามยังขาดกลไกในการรับรองผลการรับรองร่วมกันกับประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ ผลการรับรองภายในประเทศยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางในกิจกรรมความร่วมมือด้านการฝึกอบรม การโอนย้ายการศึกษา หรือการจัดอันดับในระดับนานาชาติ

นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมขององค์กรตรวจสอบภายในประเทศในเครือข่ายการประกันคุณภาพระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ยังคงมีจำกัด ส่วนใหญ่อยู่ในระดับการมีส่วนร่วมและการสังเกตการณ์ โดยมีโอกาสเข้าร่วมการวางแผนมาตรฐานสากลหรือเข้าร่วมการฝึกอบรมและการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญน้อย เนื่องจากขาดนโยบายสนับสนุนระยะยาวและการลงทุนอย่างเป็นระบบ

นายหวิน วัน ชวง ผู้อำนวยการกรมบริหารคุณภาพ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า แนวทางการพัฒนาอุดมศึกษาในระยะต่อไปได้กำหนดขึ้นตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW และมติที่ 57-NQ/TW แนวคิดหลักที่นำมาใช้ตลอดมาสะท้อนผ่านวลีสำคัญ ได้แก่ ความก้าวหน้า ความทันสมัย ​​มาตรฐานสากล กองทุนทุนการศึกษา ขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นการพัฒนากลไกความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยให้สมบูรณ์แบบโดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน นอกจากนี้ การพัฒนาระบบสถาบันอุดมศึกษาทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัวอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดการแบ่งชั้นและแนวทางที่ชัดเจน

คุณภาพ - ปัจจัยหลักในการจัดอันดับมหาวิทยาลัย

ตามมติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม เวียดนามได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนและทะเยอทะยานสำหรับการพัฒนาการศึกษาระดับสูง

เป้าหมายภายในปี 2573 คือการมีมหาวิทยาลัย 8 แห่งติด 200 อันดับแรกของเอเชีย และ 1 แห่งติด 100 อันดับแรกของโลกในหลากหลายสาขาวิชา สถาบันอุดมศึกษา 100% เป็นไปตามมาตรฐานระดับชาติ สถาบันสมัยใหม่เทียบเท่าเอเชีย 20% อัตราผู้เรียนสาขา STEM อย่างน้อย 35% และสิ่งพิมพ์ ทางวิทยาศาสตร์ ระดับนานาชาติเพิ่มขึ้น 12% ต่อปี... เป้าหมายภายในปี 2578 คือ มุ่งมั่นที่จะมีสถาบันอุดมศึกษาอย่างน้อย 2 แห่งติด 100 อันดับแรกของโลกในหลากหลายสาขาวิชา วิสัยทัศน์ภายในปี 2588 คือ มุ่งมั่นที่จะมีสถาบันอย่างน้อย 5 แห่งติด 100 อันดับแรกของโลกในหลากหลายสาขาวิชา ระบบการศึกษาระดับชาติติด 20 อันดับแรกของโลกในด้านคุณภาพ ความเป็นธรรม และความทันสมัย

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียม ซวน ฮุย (สถาบันฝึกอบรมและทดสอบดิจิทัล มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า การจัดอันดับเป็นเครื่องมือเชิงวัตถุวิสัยที่ช่วยให้สถาบันการศึกษาสามารถเปรียบเทียบ ระบุจุดแข็ง จุดอ่อน และพัฒนาคุณภาพการศึกษา เวียดนามตั้งเป้าว่าจะมีสถาบันการศึกษา 8 แห่งติด 200 อันดับแรกของเอเชียภายในปี พ.ศ. 2573 แต่ยังคงมีช่องว่างอยู่มาก ปัจจัยที่กำหนดการจัดอันดับประกอบด้วยชื่อเสียงทางวิชาการ ชื่อเสียงในการสรรหาบุคลากร บุคลากรผู้สอน ความเป็นสากล และคุณภาพงานวิจัย

จากการวิเคราะห์สาเหตุของจุดอ่อนในระบบอุดมศึกษาของเวียดนามในปัจจุบัน คุณเหงียม ซวน ฮุย ระบุว่า สถาบันอุดมศึกษายังไม่ได้นำความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาใช้ในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อชื่อเสียงทางวิชาการและชื่อเสียงในการรับสมัครนักศึกษา สถาบันอุดมศึกษาไม่ได้พัฒนากิจกรรมการฝึกอบรมที่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ทั้งในด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งส่งผลกระทบต่อผลการวิจัยและรายได้จากการวิจัย นอกจากนี้ การลงทุนและกลยุทธ์ในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษายังไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราและคุณภาพของบุคลากร นโยบายปัจจุบันยังไม่สร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งให้อาจารย์มีส่วนร่วมในการวิจัยและการตีพิมพ์ผลงานระดับนานาชาติ ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังคงดำเนินไปอย่างเป็นทางการ ยังไม่สามารถสร้างเครือข่ายที่มีประสิทธิภาพ และอัตราของนักวิชาการนานาชาติอยู่ในระดับต่ำ

เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 71-NQ/TW นายเหงียม ซวน ฮุย ได้เน้นย้ำถึงแนวทางแก้ไขโดยการสร้างระบบประกันคุณภาพที่แข็งแกร่ง ข้อมูลที่โปร่งใส และรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ในระดับประเทศ จำเป็นต้องพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ มีนโยบายที่ยืดหยุ่น ผนวกรวมดัชนีการจัดอันดับเข้ากับมาตรฐานการรับรอง และส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย การจัดอันดับไม่ใช่เป้าหมายสูงสุด แต่เป็นผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของระบบประกันคุณภาพที่มีประสิทธิภาพ

ศาสตราจารย์ ดร. บ๋าญ เตี๊ยน ลอง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนรูปแบบการประกันคุณภาพจากแบบจำลองคงที่เป็นแบบจำลองพลวัต จากแบบจำลองที่อิงวงจรที่ไม่ต่อเนื่องและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวด ไปสู่แบบจำลองแบบไดนามิก การติดตามอย่างต่อเนื่อง และยึดหลักการ แบบจำลองนี้อาจเรียกได้ว่าเป็นแบบจำลองเชิงสร้างสรรค์ที่นำการพัฒนาคุณภาพ การแก้ไขร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) โดยเน้นบทบาทของการประกันคุณภาพภายใน มติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 71-NQ/TW เป็นหลักฐานที่ชัดเจนของแนวโน้มนี้ ระบบการรับรองคุณภาพต้องมุ่งเน้นที่ความโปร่งใส ความร่วมมือ ประสิทธิภาพ และการพัฒนาคุณภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างการศึกษาที่ "ชาญฉลาดและมีมนุษยธรรม"

ในระยะต่อไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยังคงพัฒนานวัตกรรมการประเมินหลักสูตรฝึกอบรมและสถาบันอุดมศึกษาอย่างต่อเนื่อง อธิบดีกรมการจัดการคุณภาพ กล่าวว่า แทนที่จะใช้เกณฑ์สูงสุด 7 ระดับเหมือนแต่ก่อน ระบบใหม่นี้มีเพียงสองระดับหลัก คือ "ผ่าน" และ "ไม่ผ่าน" ซึ่งช่วยสร้างมาตรฐานและความโปร่งใสของผลการประเมิน ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลของสหรัฐอเมริกาและยุโรป นอกจากนี้ กฎระเบียบใหม่จะกำหนด "เกณฑ์แบบมีเงื่อนไข" อย่างชัดเจน โดยมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยหลัก เช่น มาตรฐานผลผลิต บุคลากรผู้สอน และระบบประกันคุณภาพภายใน หากไม่เป็นไปตามเกณฑ์เหล่านี้ สถาบันจะไม่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน

นอกจากนี้ กระทรวงยังได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของสถาบันอุดมศึกษาในวงจรการปรับปรุงคุณภาพ โดยกำหนดให้สถานศึกษาต้องมีแผนการปรับปรุงเป็นระยะๆ แทนที่จะดำเนินการเพียง 5 ปีครั้งเหมือนแต่ก่อน

นายหวิน วัน ชวง เน้นย้ำว่า กฎระเบียบใหม่นี้มุ่งเน้นการรับรองคุณภาพอย่างมีสาระสำคัญและการบูรณาการระดับนานาชาติ ขจัดข้อกำหนดที่ยุ่งยาก กระทรวงยังส่งเสริมความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษาในการประกันคุณภาพและการรับรองคุณภาพ ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับการจัดอันดับ การรับรองวุฒิบัตร การโอนหน่วยกิต และความร่วมมือระหว่างประเทศ

แนวทางทั่วไปของกิจกรรมการประกันคุณภาพและการรับรองมาตรฐานการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามคือการพัฒนาตามกลยุทธ์ "ปฏิบัติ - ปฏิบัติ - ทดลอง - อุตสาหกรรม" ส่งผลให้ตำแหน่งและขีดความสามารถในการแข่งขันของการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามดีขึ้น

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/tu-bao-dam-chat-luong-den-xep-hang-dai-hoc-20251017105011625.htm