ข้อดีของรูปแบบการปกครองเมือง

Báo Thanh niên•14/11/2023

[โฆษณา_1]

ค. นโยบายใหม่เกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานข้าราชการพลเรือน

ในการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 119 (NQ 119) ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2563 ของสมัชชาแห่งชาติ ว่าด้วยการนำร่องรูปแบบการปกครองเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเมือง ดานัง (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2564) คณะกรรมการพรรคเมืองดานังได้ประเมินว่า การนำร่องรูปแบบดังกล่าวควบคู่กับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ได้แสดงให้เห็นถึงข้อดีในเบื้องต้น สร้างความมั่นคงทางประชาธิปไตย และก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกบางประการ

Công tác cải cách hành chính được thực hiện tốt đã nâng cao chất lượng dịch vụ công tại TP.Đà Nẵng Ảnh: Hoàng Sơn — การดำเนินการปฏิรูปการบริหารอย่างมีประสิทธิภาพได้ช่วยยกระดับคุณภาพการบริการสาธารณะในเมืองดานัง

ตามที่นายเหงียน วัน กวาง เลขาธิการพรรคประจำเมือง กล่าวว่า ในส่วนของการบริหารจัดการบุคลากรข้าราชการระดับตำบลนั้น สภาประชาชนเมืองได้จัดสรรตำแหน่งข้าราชการจำนวน 675 ตำแหน่ง เพื่อปฏิบัติงานในคณะกรรมการประชาชนของ 45 ตำบล (เฉลี่ยตำบลละ 15 คน) และได้กำหนดจำนวนตำแหน่งข้าราชการสำหรับคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในแต่ละอำเภอ โดยคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอจะเป็นผู้กำหนดจำนวนข้าราชการที่เหมาะสมสำหรับแต่ละตำแหน่งในคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล โดยพิจารณาจากภาระงานของแต่ละตำบล

เนื่องจากข้าราชการของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตเป็นส่วนหนึ่งของข้าราชการประจำอำเภอ และอยู่ภายใต้การบริหารจัดการและการใช้งานของคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ คณะกรรมการประชาชนเมืองดานังจึงได้สั่งการให้จัดทำ ประเมิน และอนุมัติแผนงานตำแหน่งงานสำหรับคณะกรรมการประชาชนประจำเขตทั้ง 45 แห่งในพื้นที่ โดยสอดคล้องกับระบอบข้าราชการและบริการสาธารณะใหม่ เมื่อดำเนินการตามโครงการนำร่องรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

นายกวางกล่าวว่า "นี่คือกลไกและนโยบายใหม่ที่วางรากฐานสำหรับการสร้างมาตรฐานให้กับทีมเจ้าหน้าที่ระดับตำบลให้มีความเป็นมืออาชีพ สร้างความกระตือรือร้น ความยืดหยุ่น และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในการวางแผน การฝึกอบรม การหมุนเวียน และการโยกย้ายเจ้าหน้าที่ระหว่างอำเภอและตำบล และในทางกลับกัน" จากผลการสำรวจพบว่า เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ 91.5% ประเมินว่าการนำระบบราชการใหม่นี้มาใช้มีความเหมาะสมและนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ดีในการปฏิบัติหน้าที่เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

ข้อเสนอเพื่อการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการ

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน ในการประชุมกับนายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสมัชชาแห่งชาติ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองดานัง ได้ขอให้สมัชชาแห่งชาติอนุญาตอย่างเป็นทางการให้เมืองดานังนำรูปแบบรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ และแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบบางประการเพื่อแก้ไขอุปสรรคและข้อบกพร่องในการดำเนินการ นอกจากนี้ นายเหงียน วัน กวาง ยังขอให้สมัชชาแห่งชาติอนุญาตให้เมืองดานังนำกลไกและนโยบายที่คล้ายคลึงกับท้องถิ่นอื่นๆ มาใช้ หลังจากพิจารณาเบื้องต้นมติที่ 119 แล้ว ซึ่งรวมถึงกลไกและนโยบายด้านการจัดการการลงทุน การวางแผน การพัฒนาเมือง และทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม นโยบายด้านการจัดการและนวัตกรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี และกลไกและนโยบายด้านเงินเดือนและการจัดระเบียบของหน่วยงานภาครัฐ

ประธานสภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย กล่าวว่า แม้ว่าการดำเนินการตามมติที่ 119 จะมีระยะเวลาสั้นและเกิดขึ้นในช่วงที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากโควิด-19 แต่ก็ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบการบริหารของเมืองมีความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น หน่วยงานราชการต่างๆ ได้ดำเนินการและแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในท้องถิ่นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลดีต่อการปฏิรูปการบริหารและสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าเชื่อถือสำหรับนักท่องเที่ยว ประชาชน และธุรกิจ ประธานสภาแห่งชาติแนะนำว่า ดานังควรประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขันเพื่อดำเนินการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 119 เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการกลางและ กรมการเมือง เพื่อขอคำแนะนำ และหารือกับสภาแห่งชาติและคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลในการร่างมติใหม่เพื่อทดแทนและเสริมมติที่ 119 ควรศึกษาอย่างละเอียดเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะที่สภาแห่งชาติได้นำมาใช้กับท้องถิ่นอื่นๆ ในอดีต เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอแนะกลไกและนโยบายที่เหมาะสมเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาที่โดดเด่นให้กับเมืองในอนาคต

ความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านบริการสาธารณะออนไลน์

เลขานุการคณะกรรมการพรรคเมืองดานังแจ้งว่า หลังจากดำเนินโครงการกระจายอำนาจและมอบอำนาจการบริหารรัฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการนำร่องรูปแบบหน่วยงานสืบสวนสอบสวนในช่วงปี 2021-2026 เป็นเวลาหนึ่งปี คณะกรรมการพรรคเมืองดานังได้สั่งการให้ทบทวนและพิจารณาปรับปรุงหรือเพิ่มเติมเนื้อหาของการกระจายอำนาจและมอบอำนาจเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับและเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในระดับท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ

ตลอดระยะเวลามากกว่าสองปีของการนำร่องดำเนินการ หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นและระดับอำเภอได้ปฏิรูปโครงสร้างองค์กร วิธีการทำงาน และปรับเปลี่ยนหน้าที่และภารกิจ ส่งผลให้เกิดการทำงานเชิงรุกมากขึ้น เพิ่มอำนาจ และเสริมสร้างความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้นำส่วนท้องถิ่นและระดับอำเภอ หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานย่อยต่างๆ ได้ดำเนินการตามแผนปฏิรูปการบริหารอย่างพร้อมเพรียงกัน ขยายการให้บริการเพื่อสนับสนุนประชาชนในการเข้าถึงบริการสาธารณะ ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และค่อยๆ เปลี่ยนวิธีการทำงานของหน่วยงานจากสภาพแวดล้อมแบบดั้งเดิมไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลบนพื้นฐานของข้อมูลและเทคโนโลยีดิจิทัล

Mô hình CQĐT gắn với xây dựng thành phố thông minh đã giúp TP.Đà Nẵng bứt phá trong chuyển đổi số — รูปแบบการบริหารราชการอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาเมืองอัจฉริยะได้ช่วยให้เมืองดานังประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

ปัจจุบัน ในเมืองดานัง อัตราการให้บริการสาธารณะออนไลน์ผ่านแอปพลิเคชันออนไลน์สูงถึง 93% และอัตราการสมัครออนไลน์อยู่ที่ 73% (สูงกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ 1.3 เท่า เกินเป้าหมายระดับประเทศที่ 50% ในปี 2022) คณะกรรมการประชาชนเมืองดานังได้สั่งการให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ดำเนินการให้บริการสาธารณะออนไลน์ระดับ 3 และ 4 จำนวน 1,867 รายการ (รวม 1,835 รายการในระดับ 4) การดำเนินงานตามกลไกการบริหารจัดการด้านการเงินและงบประมาณประสบผลสำเร็จหลายประการ ได้แก่ รายได้ที่จัดเก็บได้ในอำเภอและเขตต่างๆ ได้ถูกโอนเข้าสู่งบประมาณของเมืองเพื่อการบริหารจัดการ ทำให้มีการรวมทรัพยากรจำนวนมากไว้ในงบประมาณของเมือง การใช้จ่ายเป็นไปตามระเบียบและข้อบังคับ และสามารถประหยัดงบประมาณได้

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองดานังกล่าวเพิ่มเติมว่า การดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการได้บรรลุผลลัพธ์เบื้องต้นที่สำคัญหลายประการแล้ว ในส่วนของสัดส่วนการแบ่งรายได้สำหรับงบประมาณของเมืองนั้น สภาแห่งชาติได้ตัดสินใจว่าสัดส่วนการแบ่งรายได้สำหรับปี 2022 ระหว่างงบประมาณส่วนกลาง 9% และงบประมาณของเมือง 91% สำหรับช่วงปี 2023-2025 สัดส่วนจะเป็นงบประมาณส่วนกลาง 17% และงบประมาณของเมือง 83% (สัดส่วนสำหรับช่วงปี 2017-2021 คือ 68%) นายกวางกล่าวว่า "ดังนั้น เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า รัฐบาลกลางได้ให้ความสำคัญกับการกำหนดสัดส่วนการแบ่งรายได้ที่เหมาะสมสำหรับงบประมาณของเมือง เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง"

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา