เวียดนาม “เปลี่ยนชุด” ต้อนรับ “อินทรี”

ปัญหาในปัจจุบันของเวียดนามไม่ได้มีเพียงแค่การปรับปรุงคุณภาพของเงินทุนการลงทุนจากต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มปริมาณด้วย รัฐบาล เวียดนามกำลังพยายามนำวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มาใช้เพื่อให้บรรลุ "ภารกิจสองด้าน" นี้

Nhà cung cấp thiết bị điện tử Đài Loan Foxconn đang chuyển nhà máy lắp ráp sản xuất iPad và MacBook của Apple từ Trung Quốc sang Việt Nam. (Nguồn: Somag)

Foxconn ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ของไต้หวันกำลังย้ายโรงงานประกอบที่ผลิต iPad และ MacBook ของ Apple จากจีนไปยังเวียดนาม (ที่มา : โสม)

ทุนลงทุนใหม่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

สัญญาณเชิงบวกของการลงทุนจากต่างชาติที่ไหลเข้าสู่เวียดนามได้รับการเปิดเผย เมื่อสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) ประกาศสถิติการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติในช่วง 5 เดือนแรกของปีเมื่อสุดสัปดาห์ที่แล้ว

ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2023 ทุนการลงทุนจากต่างชาติที่จดทะเบียนทั้งหมดในเวียดนามมีมูลค่าเกือบ 10.86 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลงเพียง 7.3% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว โดยมีทุนจดทะเบียนใหม่มากกว่า 5,260 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 27.8% ทุนที่ปรับแล้วอยู่ที่ 2.28 พันล้านเหรียญสหรัฐ ลดลง 59.4% เงินลงทุนผ่านการสนับสนุนทุนและการซื้อหุ้นมีมูลค่าเกือบ 3.32 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 67.2% จากช่วงเวลาเดียวกัน

ทั้งนี้ หลังจาก 5 เดือน มีเพียงทุนที่ปรับปรุงแล้วเท่านั้นที่ลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่ทุนที่จัดสรรใหม่และทุนการลงทุนผ่านการเพิ่มทุนและการซื้อหุ้นต่างก็เพิ่มขึ้น อันที่จริงแล้ว สัญญาณดังกล่าวถือเป็นไปในเชิงบวกอย่างมาก เนื่องจากนายโด นัท ฮวง ผู้อำนวยการสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ ระบุว่า การเพิ่มขึ้นของเงินทุนการลงทุนใหม่หลังจาก 5 เดือนนั้นสูงกว่าการเพิ่มขึ้นในช่วง 4 เดือน (11%) จำนวนโครงการจดทะเบียนใหม่ในช่วง 5 เดือนแรกเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากช่วงเดียวกัน (66.4%) มีจำนวน 962 โครงการ

“ความจริงที่ว่าอัตราการเติบโตของโครงการใหม่นั้นสูงกว่าอัตราการเติบโตของทุนการลงทุนทั้งหมด แสดงให้เห็นว่านักลงทุนต่างชาติขนาดเล็กและขนาดกลางยังคงสนใจและมั่นใจในสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนาม และตัดสินใจลงทุนครั้งใหม่” นายโด นัท ฮวง กล่าว

ในทำนองเดียวกัน แม้ว่าเงินทุนการลงทุนที่ปรับแล้วจะยังคงลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกัน (ลดลง 59.4%) แต่เนื่องจากไม่มีโครงการปรับทุนขนาดใหญ่ การลดลงก็ดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดือนแรกๆ ของปี จำนวนโครงการที่ปรับทุนก็เพิ่มขึ้นแข็งแกร่งมากขึ้น (เพิ่มขึ้น 22.8% ในช่วงเวลาเดียวกัน) แทนที่จะเพิ่มขึ้น 19.5% ใน 4 เดือน เพิ่มขึ้น 2.6% ใน 3 เดือน และลดลง 6.3% ใน 2 เดือนแรกของปี

“นี่เป็นการยืนยันถึงความเชื่อมั่นของนักลงทุนที่มีต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนของเวียดนาม ดังนั้นพวกเขาจึงตัดสินใจที่จะขยายโครงการที่มีอยู่ต่อไป” นายโด นัท ฮวง กล่าว

ตามข้อมูลของสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ คาดว่าการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนจากต่างประเทศในช่วง 5 เดือนแรกอยู่ที่ 7.56 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งลดลงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับช่วงต้นปี

แม้ว่าแนวโน้มทั่วไปจะยังคงชะลอตัวลง แต่สถานการณ์ก็ค่อยๆ กลับเป็นไปในเชิงบวกมากขึ้น สิ่งนี้ได้รับการยืนยันอีกครั้งว่าการชะลอตัวในการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติไม่ได้เกิดจากเวียดนามกำลังสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขัน แต่เป็นผลจากแนวโน้มทั่วไปของกระแสการลงทุนทั่วโลก

ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ ความไม่มั่นคง ทางภูมิรัฐศาสตร์ … เป็นสิ่งที่ถูกกล่าวถึงมายาวนาน และเมื่อไม่นานมานี้ มีกระแสข่าวว่าหลายประเทศจะประกาศใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป

สำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศได้ระบุในรายงานเกี่ยวกับการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 อีกครั้งว่า แม้ว่าวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังคงสนใจที่จะลงทุนในเวียดนามเป็นอย่างมาก แต่ "ในปัจจุบัน บริษัทขนาดใหญ่มีความระมัดระวังและพิจารณาอย่างรอบคอบในการลงทุนจำนวนมากต่อไปในเวียดนามในบริบทของผลกระทบของนโยบายภาษีขั้นต่ำระดับโลก"

เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

แม้ว่าแนวโน้มจะดีขึ้น และแม้ว่าตามรายงานล่าสุดของ VinaCapital “การลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนามยังคงรักษาเสถียรภาพ” แต่ก็ชัดเจนว่าการแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศนั้นรุนแรงเพิ่มมากขึ้น หากเวียดนามไม่เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันอย่างทันท่วงที ก็อาจจะตกหลังในการแข่งขันครั้งนี้ได้

นายไมเคิล โคคาลารี หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของ VinaCapital เน้นย้ำถึงการเกิดขึ้นของปัจจัยเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น 2 ประการต่อกระแสการลงทุนจากต่างประเทศของเวียดนาม นั่นคือเวียดนามอาจสูญเสียความสามารถในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ เมื่อเทียบกับอินเดีย มาเลเซีย และอินโดนีเซีย เวียดนามอาจสูญเสียความน่าดึงดูดใจเนื่องจากระบบภาษีขั้นต่ำระดับโลกใหม่

แม้ว่าคำยืนยันในเวลาต่อมาของนายไมเคิล โคคาลารี ล้วนแสดงให้เห็นว่าเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางอันดับต้นๆ สำหรับนักลงทุนต่างชาติ โดยเฉพาะจากบริษัทข้ามชาติที่มองหาการผลิตเพื่อการส่งออก และมองหาฐานการผลิตทางเลือกหรือเสริมสำหรับจีนในอนาคตอันใกล้นี้ แต่เรื่องเหล่านี้ยังคงเป็นปัญหาที่ทั้งนักลงทุนและผู้กำหนดนโยบายกังวลอยู่

ตั้งแต่ปีที่แล้วและในการประชุมสมัยที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 รายงานของรัฐบาลรวมถึงรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสมัชชาแห่งชาติได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวโน้มลดลงของการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทุนการลงทุนใหม่ นี่ก็เป็นเหตุผลประการหนึ่งที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มีการหารือกับนักลงทุนต่างชาติเมื่อปลายเดือนเมษายน และเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา ก็ได้ออกคำสั่งที่ 14/CT-TTg ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2023 เกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนจากต่างชาติในช่วงเวลาใหม่

ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงานและแนวทางแก้ไขให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการไปในหลายๆ ด้าน หนึ่งในนั้นก็คือ การเร่งรัดงานวางแผน เตรียมเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุน การผลิต และธุรกิจ ตลอดจนเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมส่งเสริมและดึงดูดการลงทุน

ในกลุ่มงานและแนวทางแก้ปัญหาเหล่านี้ เป็นสิ่งที่ควรสังเกตคือการขจัดอุปสรรคในการลงทุนและขั้นตอนทางธุรกิจอย่างทันท่วงที และขจัดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็นอย่างเด็ดขาด เตรียมสภาพที่ดิน ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ โครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ การสร้างระบบฐานข้อมูลวิสาหกิจเวียดนามให้ตรงตามมาตรฐานเพื่อเป็นซัพพลายเออร์ให้กับวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ...

ในความเป็นจริง เมื่อรายงานสถานการณ์การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในช่วง 5 เดือนแรกของปี สำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศยังชี้ว่า โครงการลงทุนใหม่ยังคงมุ่งเน้นไปที่จังหวัดและเมืองที่มีข้อได้เปรียบหลายประการในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ เช่น โครงสร้างพื้นฐานที่ดี ทรัพยากรบุคคลที่มั่นคง ความพยายามในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และความกระตือรือร้นในการส่งเสริมการลงทุน เช่น ฮานอย บั๊กซาง และนครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์, บินห์เซือง, ด่งนาย, บั๊กนิญ, ไฮฟอง...

ในบรรดาพื้นที่เหล่านี้ บั๊กนิญได้กลายมาเป็น "แม่เหล็ก" ที่ดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว ชื่อดังหลายแห่ง ไม่ว่าจะเป็น Samsung, Foxconn... และล่าสุดคือ Amkor ต่างก็เลือกจังหวัดบั๊กนิญเป็นจุดหมายปลายทาง

นายเหงียน เฮือง ซาง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ แบ่งปันประสบการณ์ของจังหวัด โดยกล่าวว่า เหตุผลประการหนึ่งที่ทำให้จังหวัดบั๊กนิญได้รับเลือกและได้รับการชื่นชมจากนักลงทุนต่างชาติก็คือ จังหวัดนี้มุ่งมั่นที่จะอยู่เคียงข้างและยืนหยัดเคียงข้างกันในการคลี่คลายปัญหาต่างๆ สำหรับภาคธุรกิจและนักลงทุนอยู่เสมอ

“ข้อความที่เราสื่อสารกันอย่างสม่ำเสมอคือ ‘บั๊กนิญพร้อมเสมอที่จะทำงานร่วมกับธุรกิจ’ พร้อมที่ดิน พร้อมทรัพยากรบุคคล พร้อมการปฏิรูป และพร้อมการสนับสนุน บั๊กนิญยังกำหนดด้วยว่างานวางแผนต้องก้าวไปข้างหน้าอีกขั้น ปูทาง นำทาง และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเพื่อดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่” ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญกล่าว นายเหงียน เฮือง ซาง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวว่า จังหวัดบั๊กนิญมุ่งมั่นเสมอมาว่าการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ตลอดจนการปฏิรูปการบริหารนั้นจะต้องเป็นไปอย่าง “ไม่หยุดยั้ง” ในทิศทางของ “การสนับสนุนและการบริการ” โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับประชาชนและธุรกิจ

บั๊กนิญกำลังเดินไปในทางที่ถูกต้อง วิธีแก้ไขที่พวกเขาได้ดำเนินการนั้นสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของคำสั่งที่เพิ่งออกโดยนายกรัฐมนตรี หากทุกท้องถิ่นสามารถทำสิ่งนั้นได้ การลงทุนจากต่างชาติจะยังคงไหลเข้าสู่เวียดนามต่อไป

“เวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัยและน่าดึงดูด อย่างไรก็ตาม ในบริบทที่กระแสการลงทุนทั่วโลกมีแนวโน้มลดลง ในขณะที่ความต้องการดึงดูดเงินทุนเพื่อการลงทุนสำหรับช่วงฟื้นตัวและพัฒนาหลังโควิด-19 เพิ่มขึ้น การแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาก็จะรุนแรง” นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ เพื่อที่จะต้อนรับคลื่นการลงทุนครั้งใหม่นี้ เวียดนามจะต้องจัดเตรียมเงื่อนไขต่างๆ เช่น ที่ดินที่สะอาด โครงสร้างพื้นฐานที่สร้างเสร็จ พลังงาน แรงงานที่มีทักษะ และการเสริมสร้างศักยภาพให้กับวิสาหกิจในประเทศเพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่า...

“จำเป็นต้องจัดเตรียมแพ็คเกจนโยบายจูงใจและสนับสนุนการลงทุนใหม่ ในบริบทของภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่จะนำมาใช้ในปี 2567 เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสภาพแวดล้อมการลงทุน และประสานผลประโยชน์ของนักลงทุน” รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung กล่าว

Việt Nam 'thay áo mới' để đón 'đại bàng'

โรงงานเซมิคอนดักเตอร์ของ Amkor ในบั๊กนิญจะเริ่มดำเนินการได้ภายในสิ้นปีนี้ (ที่มา : คาเฟ่ เอฟ)

พร้อมต้อนรับ “อินทรี”

เมื่อมีความกังวลเกี่ยวกับ "ความลังเล" ของบริษัทขนาดใหญ่ เวียดนามจะต้องหาวิธีทำให้ผู้ลงทุนต่างชาติรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนเงินทุนจำนวนมาก เมื่อบริษัทขนาดใหญ่เข้ามาลงทุนในเวียดนาม โอกาสในการ "ปรับปรุง" กระแสเงินทุนก็มีมาก

การเตรียมแพ็คเกจนโยบายกระตุ้นแรงจูงใจและสนับสนุนการลงทุนใหม่ ดังที่รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung กล่าวไว้ ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน

ภายหลังจากความกังวลของนักลงทุนและรัฐบาล คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณารายงานของรัฐบาล และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสนอแนวทางแก้ไขและนโยบายที่เหมาะสมสำหรับกลไกภาษีขั้นต่ำระดับโลกอย่างเร่งด่วน รวมถึงการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับนักลงทุน ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง...

ซึ่งเป็นประเด็นที่นักลงทุนต่างชาติกล่าวถึงมากในระหว่างการหารือกับนายกรัฐมนตรีเมื่อปลายเดือนเมษายน พ.ศ.2566

แม้ว่าโรงงานเซมิคอนดักเตอร์ของ Amkor ในบั๊กนิญจะไม่สามารถดำเนินการได้จนกว่าจะถึงสิ้นปีนี้ แต่คุณ Kim Sung Hun กรรมการผู้จัดการทั่วไปของบริษัท Amkor Technology Vietnam ไม่สามารถช่วยแต่กังวลได้ ดังนั้น นายคิม ซอง ฮุน จึงได้เสนอว่า จำเป็นที่จะต้องกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับการป้องกันและการดับเพลิง ฯลฯ ที่ชัดเจนและละเอียดมากขึ้น และที่สำคัญ รัฐบาลควรจะตัดสินใจและใช้มาตรการต่างๆ เพื่อรับมือกับสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เลวร้ายลงโดยเร็ว พร้อมทั้งนำนโยบายภาษีขั้นต่ำระดับโลกมาใช้ด้วย

ดังนั้น การกระทำอันเด็ดขาดของนายกรัฐมนตรีในการหาแนวทางแก้ไขเพื่อ "คลี่คลาย" ปัญหาภาษีขั้นต่ำระดับโลกจึงได้รับความชื่นชมอย่างมากจากนักลงทุนต่างชาติ

“ภาษีขั้นต่ำระดับโลกไม่น่าจะขัดขวางกระแสการลงทุนจากต่างประเทศที่ไหลเข้ามาในเวียดนาม เนื่องจากแรงจูงใจทางภาษีไม่ใช่แรงดึงดูดหลักในการตั้งโรงงานในเวียดนาม นอกจากนี้ เราเชื่อว่ารัฐบาลเวียดนาม เช่นเดียวกับรัฐบาลอื่นๆ ในภูมิภาค จะหาทางเลือกอื่นๆ ที่ช่วยสร้างสมดุลให้กับภาระภาษีเมื่อมีการนำภาษีขั้นต่ำระดับโลกมาใช้” นายไมเคิล โคคาลารี กล่าว

ในรายงานเศรษฐกิจมหภาคที่อัปเดตประจำเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 ธนาคารโลก (WB) ยังได้กล่าวถึงการลดลงของกระแสการลงทุนจากต่างประเทศที่ไหลเข้าสู่เวียดนาม รวมถึงการเบิกจ่ายเงินทุนในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ตามที่ธนาคารโลกระบุว่า อาจเกิดจาก “ความระมัดระวังของนักลงทุนเนื่องมาจากความไม่แน่นอนของโลก”

แหล่งที่มา