การเคลื่อนไหวล่าสุดนี้แสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือที่ตึงเครียดเพิ่มมากขึ้น
 |
| การปล่อยดาวเทียมสอดแนม ทางทหาร ของเปียงยางและการละทิ้ง CMA ของทั้งสองฝ่ายทำให้เกิดความตึงเครียดรอบใหม่บนคาบสมุทรเกาหลี (ที่มา: KCNA) |
จากดาวเทียมสอดแนม...
ประการแรกคือเรื่องราวของการปล่อยดาวเทียมทางทหารของเกาหลีเหนือ เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน เกาหลีเหนือประสบความสำเร็จในการปล่อยดาวเทียมลาดตระเวนทางทหารมัลลิกยอง-1 ซึ่งถือเป็นความพยายามที่เกาหลีเหนือถือว่าเป็นการใช้ "สิทธิอันชอบธรรมในการป้องกันตนเอง" ของเปียงยาง
เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน สำนักข่าว เคซีเอ็นเอ (เกาหลีเหนือ) ของทางการเกาหลีเหนือ อ้างคำพูดของกระทรวง การต่างประเทศ เกาหลีเหนือที่ปฏิเสธคำวิจารณ์จากสหรัฐฯ และสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติอีก 9 ประเทศ เกี่ยวกับการปล่อยดาวเทียมของเปียงยาง โดยระบุว่าการกระทำดังกล่าวเป็น “วิธีที่ถูกต้องและเป็นธรรมในการใช้สิทธิในการป้องกันตนเอง และเป็นการตอบสนองและติดตามอย่างใกล้ชิดต่อ... ปฏิบัติการทางทหารที่ร้ายแรงของสหรัฐฯ และผู้สนับสนุน”
ทางการเกาหลีเหนือยืนยันว่า "ดาวเทียมลาดตระเวนทางทหารที่เพิ่งปล่อยขึ้นสู่อวกาศของเกาหลีเหนือประสบความสำเร็จในการถ่ายภาพเรือบรรทุกเครื่องบินพลังงานนิวเคลียร์ USS Carl Vinson ของสหรัฐฯ และฐานทัพในฮาวาย" เกาหลีเหนือย้ำว่าเปียงยางอาจปล่อยดาวเทียมทางทหารดวงอื่นด้วย
ขณะเดียวกัน เกาหลีใต้ยืนยันว่าดาวเทียมได้เข้าสู่วงโคจรแล้ว และกล่าวว่าต้องใช้เวลาเพิ่มเติมในการตรวจสอบว่าทำงานได้อย่างถูกต้องหรือไม่ อย่างไรก็ตาม มีบางคนคาดการณ์ว่าการปล่อยดาวเทียมครั้งนี้เป็นไปได้ด้วยความช่วยเหลือทางเทคโนโลยีจากรัสเซีย ที่สำคัญกว่านั้น ทางการเกาหลีใต้ได้ระงับข้อตกลงทางทหารฉบับสมบูรณ์ (CMA) บางส่วน ซึ่งลงนามในปี 2018 อย่างเป็นทางการ ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 25 พฤศจิกายน เปียงยางได้ยกเลิกข้อตกลงดังกล่าวทั้งหมด แล้ว CMA คืออะไร? เหตุใดจึงสำคัญ?
จุดจบของ CMA…
เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2561 หลังจากการพบปะกันครั้งประวัติศาสตร์หลายครั้ง ประธานาธิบดีมุน แจอิน ของเกาหลีใต้ในขณะนั้น และผู้นำคิม จอง อึน ของเกาหลีเหนือ ได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือทางทหาร (CMA) ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ “ยุติการกระทำที่เป็นปรปักษ์ต่อกันโดยสมบูรณ์” ผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การยุติการซ้อมรบใกล้ชายแดน การจำกัดการซ้อมรบด้วยกระสุนจริง การกำหนดเขตห้ามบิน และการรักษาสายด่วน วัตถุประสงค์ของข้อตกลงนี้คือการลดความตึงเครียดทางทหารบนคาบสมุทรเกาหลีและสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน
Kim So Young ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจาก S. Rajaratnam School of International Studies ในสิงคโปร์ เขียนในบทความของ The Diplomat แสดงความเห็นว่า การยิงดาวเทียมสอดแนมของเปียงยาง แม้จะละเมิดการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในเรื่องการใช้ขีปนาวุธพิสัยไกล แต่ก็ไม่ละเมิดข้อตกลง CMA
เธอระบุว่า การระงับข้อตกลงบางส่วนทำให้โซลได้ระงับมาตรา 1 ข้อ 3 เกี่ยวกับเขตห้ามบินสำหรับอุปกรณ์บินทุกประเภทข้ามเส้นแบ่งเขตทางทหาร (MDL) ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2561 บทบัญญัตินี้ห้ามอากาศยานปีกตรึงบินภายในรัศมี 40 กิโลเมตรจาก MDL ในพื้นที่ตะวันออก และ 20 กิโลเมตรในพื้นที่ตะวันตก ห้ามอากาศยานขับเคลื่อนด้วยใบพัดภายในรัศมี 10 กิโลเมตรจาก MDL ห้ามใช้อากาศยานไร้คนขับ (UAV) ภายในรัศมี 10 กิโลเมตรจากพื้นที่ตะวันออก และ 25 กิโลเมตรในพื้นที่ตะวันตก และห้ามนำบอลลูนขึ้นบินภายในรัศมี 25 กิโลเมตรจาก MDL
ผู้สนับสนุนข้อตกลง CMA โต้แย้งว่าข้อตกลงนี้ช่วยลดความตึงเครียดทางทหารตามแนวชายแดนและความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งทางทหาร อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยุน ซุก ยอล และพรรครัฐบาลได้วิพากษ์วิจารณ์เอกสารฉบับนี้ว่ามีเพียงชื่อเท่านั้น เนื่องจากเกาหลีใต้เป็นพรรคเดียวที่สนับสนุนและปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ด้วยเหตุนี้ กรุงโซลจึงกล่าวหาเปียงยางว่าละเมิดข้อตกลง CMA ถึง 17 ครั้งนับตั้งแต่ลงนาม ยิ่งไปกว่านั้น นักวิจารณ์ข้อตกลงนี้ยังโต้แย้งมานานว่า CMA ทำให้ความสามารถในการเฝ้าระวังเกาหลีเหนืออ่อนแอลง ดังนั้น การระงับบทบัญญัตินี้จะทำให้เกาหลีใต้สามารถดำเนินกิจกรรมเฝ้าระวังและลาดตระเวนตามแนวชายแดนต่อไปได้
ทางด้านเกาหลีเหนือ หลังจากที่โซลระงับข้อตกลง CMA บางส่วน เปียงยางได้ยกเลิกข้อตกลงทั้งหมดและเพิ่มกำลังทหารตามแนวชายแดน เกาหลีเหนือกล่าวหาเกาหลีใต้ว่าละเมิดข้อตกลงดังกล่าว และเป็นสาเหตุที่ทำให้ความเสี่ยงที่จะเกิดการปะทะกันเพิ่มมากขึ้น
เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน กระทรวงกลาโหม เกาหลีใต้พบว่าเกาหลีเหนือกำลังสร้างป้อมยามตามพื้นที่ชายแดน และส่งกำลังทหารและอาวุธหนัก ขณะเดียวกัน เดอะการ์เดียน (สหราชอาณาจักร) รายงานว่าภาพถ่ายที่กระทรวงกลาโหมเกาหลีใต้ส่งถึงนักข่าวในวันเดียวกันนั้น แสดงให้เห็นทหารเกาหลีเหนือกำลังสร้างป้อมยามชั่วคราว และเคลื่อนย้ายสิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นปืนไรเฟิลไร้แรงสะท้อน อาวุธต่อสู้รถถังแบบพกพา หรือปืนใหญ่เบา ไปยังสนามเพลาะที่เพิ่งสร้างใหม่
ก่อนหน้านี้ ตามรายงานของ CMA ทั้งสองฝ่ายได้รื้อถอนหรือปลดอาวุธป้อมยาม 11 แห่ง ซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ชายแดนที่มีการป้องกันอย่างแน่นหนา ซึ่งรู้จักกันในชื่อเขตปลอดทหาร (DMZ) ปัจจุบัน เกาหลีใต้มีป้อมยาม 50 แห่ง และเกาหลีเหนือมี 150 แห่ง ก่อนการเปลี่ยนแปลงนี้ กระทรวงกลาโหมเกาหลีใต้ระบุว่า "กองทัพของเราจะติดตามการกระทำของเกาหลีเหนืออย่างใกล้ชิด พร้อมกับรักษาความพร้อมที่จะตอบโต้ทันที... โดยอาศัยการประสานงานที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นกับฝ่ายสหรัฐฯ"
ในบริบทปัจจุบัน ความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งระหว่างสองเกาหลีอาจเพิ่มสูงขึ้น จะเกิดอะไรขึ้นหากเกาหลีใต้พิจารณาข้อตกลงกับเปียงยางเกี่ยวกับปฏิบัติการทางทหารทั้งทางบกและทางทะเลอีกครั้ง มีเพียงเวลาเท่านั้นที่จะพิสูจน์ได้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)