วงจรความตึงเครียดรอบใหม่

[โฆษณา_1]
เหตุการณ์ล่าสุดเหล่านี้บ่งชี้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และเกาหลีเหนือตึงเครียดมากขึ้นเรื่อยๆ

Việc Bình Nhưỡng phóng vệ tinh do thám quân sự và việc bỏ CMA từ hai phía đã dẫn đến vòng xoáy căng thẳng mới ở bán đảo Triều Tiên. (Nguồn: KCNA)

การที่เปียงยางปล่อยดาวเทียมสอดแนม ทางทหาร และการที่ทั้งสองฝ่ายยกเลิกข้อตกลงความร่วมมือทางทะเล (CMA) ได้นำไปสู่ความตึงเครียดครั้งใหม่ในคาบสมุทรเกาหลี (ที่มา: KCNA)

จากดาวเทียมสอดแนม...

ประการแรก คือเรื่องการปล่อยดาวเทียมทางทหารของเกาหลีเหนือ เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน ประเทศนี้ประสบความสำเร็จในการปล่อยดาวเทียมสอดแนมทางทหาร Malligyong-1 ซึ่งเกาหลีเหนือถือว่าเป็นการใช้สิทธิ "ป้องกันตนเองโดยชอบธรรม" ของเปียงยาง

เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน สำนักข่าว KCNA ของเกาหลีเหนือรายงานโดยอ้างคำกล่าวของกระทรวง การต่างประเทศ ที่ปฏิเสธคำวิพากษ์วิจารณ์จากสหรัฐอเมริกาและสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงอีก 9 ประเทศเกี่ยวกับการปล่อยดาวเทียมของเปียงยาง โดยระบุว่าการกระทำดังกล่าวเป็น "วิธีการที่ชอบด้วยกฎหมายและยุติธรรมในการใช้สิทธิป้องกันตนเอง และเป็นการตอบโต้ที่รอบคอบและมีการตรวจสอบอย่างระมัดระวัง...ต่อการกระทำทางทหารที่ร้ายแรงโดยสหรัฐอเมริกาและผู้สนับสนุน"

ประเทศดังกล่าวแถลงว่า "ดาวเทียมสอดแนมทางทหารดวงใหม่ของเกาหลีเหนือสามารถบันทึกภาพเรือบรรทุกเครื่องบินพลังงานนิวเคลียร์ USS Carl Vinson ของสหรัฐฯ และฐานทัพทหารในฮาวายได้สำเร็จ" เกาหลีเหนือเน้นย้ำว่าเปียงยางอาจปล่อยดาวเทียมทางทหารเพิ่มเติมในอนาคต

ในขณะเดียวกัน เกาหลีใต้ได้ยืนยันว่าดาวเทียมได้เข้าสู่วงโคจรแล้ว และกล่าวว่าต้องการเวลาเพิ่มเติมเพื่อตรวจสอบว่าดาวเทียมทำงานได้อย่างถูกต้องหรือไม่ อย่างไรก็ตาม บางคนคาดการณ์ว่าการปล่อยดาวเทียมครั้งนี้เป็นไปได้ด้วยความช่วยเหลือทางเทคโนโลยีจากรัสเซีย ที่สำคัญกว่านั้น ในการตอบโต้ โซลได้ระงับส่วนหนึ่งของข้อตกลงทางทหารที่ครอบคลุม (CMA) ที่ลงนามในปี 2018 อย่างเป็นทางการ หลังจากนั้นไม่นาน ในวันที่ 25 พฤศจิกายน เปียงยางได้ยกเลิกข้อตกลงดังกล่าวโดยสมบูรณ์ ดังนั้น CMA คืออะไร และทำไมจึงมีความสำคัญ?

จุดจบของ CMA…

เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2561 หลังจากมีการประชุมครั้งประวัติศาสตร์หลายครั้ง ประธานาธิบดีมูน แจอิน ของเกาหลีใต้ในขณะนั้น และผู้นำคิม จองอุน ของเกาหลีเหนือ ได้ลงนามในข้อตกลงยุติความขัดแย้งทางทหาร (CMA) ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะ “ยุติการกระทำที่เป็นปรปักษ์ต่อกันโดยสิ้นเชิง” ผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การยุติการซ้อมรบทางทหารใกล้ชายแดน การจำกัดการฝึกซ้อมยิงกระสุนจริง การกำหนดเขตห้ามบิน และการคงไว้ซึ่งสายด่วน จุดประสงค์ของข้อตกลงนี้คือเพื่อลดความตึงเครียดทางทหารในคาบสมุทรและสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน

คิม โซ ยัง ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากโรงเรียนการศึกษาระหว่างประเทศ เอส. ราชารัตนัม ในสิงคโปร์ เขียนใน นิตยสาร The Diplomat ว่า การที่เปียงยางปล่อยดาวเทียมสอดแนม แม้จะละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติโดยใช้ขีปนาวุธพิสัยไกล แต่ก็ไม่ได้ละเมิดข้อตกลง CMA

ตามที่เธอระบุ การระงับข้อตกลงบางส่วนของรัฐบาลโซล หมายถึงการระงับมาตรา 1 วรรค 3 เกี่ยวกับเขตห้ามบินสำหรับอากาศยานทุกประเภทที่ข้ามเส้นแบ่งเขตทางทหาร (MDL) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2561 วรรคนี้ห้ามอากาศยานปีกคงที่บินในระยะ 40 กิโลเมตรจาก MDL ในพื้นที่ด้านตะวันออก และ 20 กิโลเมตรในพื้นที่ด้านตะวันตก อากาศยานใบพัดถูกห้ามบินในระยะ 10 กิโลเมตรจาก MDL อากาศยานไร้คนขับ (UAV) ถูกห้ามบินในระยะ 10 กิโลเมตรในพื้นที่ด้านตะวันออก และ 25 กิโลเมตรในพื้นที่ด้านตะวันตก และบอลลูนถูกห้ามบินในระยะ 25 กิโลเมตรจาก MDL

ผู้สนับสนุนข้อตกลงการหยุดยิงระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ (CMA) อ้างว่าข้อตกลงนี้ช่วยลดความตึงเครียดทางทหารตามแนวชายแดนระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ รวมถึงลดความเสี่ยงของความขัดแย้งทางทหาร อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของประธานาธิบดี ยุน ซุก-ยอล และพรรคผู้ปกครองวิจารณ์ว่าข้อตกลงนี้เป็นเพียงแค่ชื่อเรียกเท่านั้น เนื่องจากเกาหลีใต้เป็นเพียงฝ่ายเดียวที่ยึดมั่นและปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ดังนั้น โซลจึงกล่าวหาเปียงยางว่าละเมิดข้อตกลง CMA ถึง 17 ครั้งนับตั้งแต่ลงนาม นอกจากนี้ ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงนี้ยังโต้แย้งมานานแล้วว่า CMA ทำให้ความสามารถในการเฝ้าระวังเกาหลีเหนืออ่อนแอลง ดังนั้น การระงับข้อกำหนดนี้จะทำให้เกาหลีใต้สามารถดำเนินการเฝ้าระวังและลาดตระเวนตามแนวชายแดนต่อไปได้

ในส่วนของเกาหลีเหนือ หลังจากที่โซลระงับข้อตกลง CMA บางส่วน เปียงยางก็ยกเลิกข้อตกลงทั้งหมดและเพิ่มกำลังทหารบริเวณชายแดน เกาหลีเหนือกล่าวหาเกาหลีใต้ว่าละเมิดข้อตกลงและเป็นต้นเหตุของการเพิ่มความเสี่ยงต่อความขัดแย้ง

เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน กระทรวงกลาโหม เกาหลีใต้พบว่าเกาหลีเหนือกำลังสร้างป้อมยามตามแนวชายแดนและเคลื่อนกำลังทหารพร้อมอาวุธหนัก ในขณะเดียวกัน เดอะการ์เดียน (สหราชอาณาจักร) รายงานว่าภาพถ่ายที่กระทรวงกลาโหมเกาหลีใต้ส่งให้สื่อมวลชนในวันเดียวกันนั้น แสดงให้เห็นทหารเกาหลีเหนือกำลังสร้างป้อมยามชั่วคราวและเคลื่อนย้ายสิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นปืนไร้แรงถอย ปืนต่อต้านรถถังแบบพกพา หรือปืนใหญ่เบาไปยังสนามเพลาะที่สร้างขึ้นใหม่

ก่อนหน้านี้ ตามรายงานของ CMA ทั้งสองฝ่ายได้รื้อถอนหรือปลดอาวุธป้อมยาม 11 แห่งที่ตั้งอยู่ภายในเขตปลอดทหาร (DMZ) ซึ่งเป็นพื้นที่ชายแดนที่มีการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มงวด ปัจจุบันเกาหลีใต้มีป้อมยาม 50 แห่ง และเกาหลีเหนือมี 150 แห่ง ก่อนการเปลี่ยนแปลงนี้ กระทรวงกลาโหมของเกาหลีใต้ระบุว่า “กองทัพของเราจะติดตามการกระทำของเกาหลีเหนืออย่างใกล้ชิด พร้อมทั้งเตรียมพร้อมที่จะตอบโต้ทันที…โดยอาศัยการประสานงานที่เข้มข้นขึ้นกับสหรัฐฯ”

ในสถานการณ์ปัจจุบัน ความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งระหว่างสองเกาหลีมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น จะเกิดอะไรขึ้นหากเกาหลีใต้ทบทวนข้อตกลงกับเปียงยางเกี่ยวกับการปฏิบัติการทางทหารบนบกและในทะเล? เวลาเท่านั้นที่จะบอกได้

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา