ปัญหาการตัดสินใจ บทที่ 4

การที่บริษัทพลังงานน้ำดาญิม-ฮัมถวน-ดามี ลงนามในสัญญาเช่าพื้นที่ผิวน้ำ และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดบิ่ญถ วน ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินและมอบหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่บริษัทตามกฎหมายที่ดินพลังงานเมื่อปี 2552 และขณะนี้ต้องการคืนพื้นที่ส่วนหนึ่ง ถือเป็นสถานการณ์ใหม่ ทางจังหวัดจำเป็นต้องมีแนวทางหารือและแก้ไขโดยรอบคอบ เพื่อหาทางแก้ไขโดยเร็วที่สุด

เอชทีบี-2-.jpg.jpg — มุมหนึ่งของทะเลสาบหำทวน

สเก็ตช์ให้ดามีเข้าเมือง

เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนของอำเภอห่ำถวนบั๊กได้ออกคำสั่งอนุมัติแผนแบ่งเขตสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ ท่องเที่ยวทะเลสาบ ห่ำถวนของตำบลดาหมี่ โดยเป้าหมายของการวางแผนที่อำเภอระบุคือการส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของตำบลดาหมี่ในการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยค่อยๆ ปรับเปลี่ยนพื้นที่ท่องเที่ยวและเส้นทางตามเจตนารมณ์ของมติของสมัชชาพรรคเขตที่ 12 วาระ 2020-2025 แผน 67-KH/HU ลงวันที่ 22 มีนาคม 2022 ของคณะกรรมการพรรคเขตเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 06-NQ/TU ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2021 ของคณะกรรมการพรรคจังหวัด "เกี่ยวกับการพัฒนาการท่องเที่ยวถึงปี 2025 และการวางแนวทางถึงปี 2030" ในเวลาเดียวกัน ยังทำให้การวางแนวทางของแผนแม่บทการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัดบิ่ญถวนมีความชัดเจนยิ่งขึ้น โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030

เขตท่องเที่ยวหำทวนอยู่ในเขต 4 ซึ่งเป็นเขตท่องเที่ยวทางตะวันตกเฉียงเหนือของจังหวัด โดยมีแผนที่จะสร้างพื้นที่ให้บริการรีสอร์ทท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวปิคนิค การท่องเที่ยวชมสถานที่และทะเลสาบ การท่องเที่ยว เชิงเกษตร การอนุรักษ์ภูมิทัศน์ธรรมชาติ ผสมผสานกับบริการท่องเที่ยวเชิงนันทนาการและผจญภัย นอกจากนี้ ยังพัฒนาพื้นที่ใช้งานเพื่อรองรับคลัสเตอร์ที่อยู่อาศัยตามแนวทางการวางแผน ในพื้นที่อันบริสุทธิ์แห่งนี้ ได้มีการสร้างผังเมืองขึ้น ทำให้มีผู้คนจำนวนมากสนใจระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เพราะนั่นเป็นข้อกำหนดประการหนึ่งของเนื้อหาหลักของผังเมืองที่ตัดสินใจเปลี่ยนเมืองดาหมี่ให้เป็นเมือง

งานเฉพาะที่ต้องบรรลุผลในการวางแผนคือระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในเมืองที่จัดไว้ให้กับเครือข่ายถนนในภูมิภาค ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่างๆ เช่น การกำหนดระดับการก่อสร้างสำหรับแต่ละบล็อก การกำหนดเครือข่ายการจราจร หน้าตัด เส้นสีแดง และขอบเขตการก่อสร้าง การกำหนดและระบุแผนทั่วไปเกี่ยวกับตำแหน่งและขนาดของสถานี ที่จอดรถ (เหนือ เหนือดิน และใต้ดิน) เส้นทางขนส่งสาธารณะ ร่องทางเทคนิคและอุโมงค์ (ถ้ามี) นอกจากนี้ยังกำหนดอุปสงค์และอุปทานน้ำ ตำแหน่งและขนาดของโรงงาน สถานีสูบน้ำ เครือข่ายท่อส่งน้ำและพารามิเตอร์ทางเทคนิคเฉพาะ อุปสงค์ในการใช้และอุปทานพลังงาน (ไฟฟ้า ก๊าซ) ตำแหน่งและขนาดของสถานีจ่ายน้ำมัน เครือข่ายสายแรงดันปานกลางและระบบไฟ การกำหนดอุปสงค์และโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมแบบพาสซีฟ... ทั้งหมดนี้จะเป็นโครงร่างระดับของดาหมี่เป็นเมือง

ที่น่าสังเกตคือพื้นที่วางแผนทั้งหมดมีเพียงประมาณ 483.08 เฮกตาร์โดยมีขอบเขตทั้งสามด้านติดกับที่ดินป่าไม้ ที่ดินเกษตร ถนนลาดยางที่มีอยู่ และด้านตะวันออกติดกับทะเลสาบ Ham Thuan ตามกฎหมายแล้ว ทะเลสาบ Ham Thuan เป็นพื้นที่พลังงาน ดังนั้นจึงไม่สามารถสร้างสิ่งก่อสร้างใดๆ ไม่ว่าจะเล็กหรือชั่วคราวเพียงใด เพื่อรองรับนักท่องเที่ยว ดังนั้น จึงอาจจินตนาการได้ว่าในแผนผังเขตนี้ หากทะเลสาบ Ham Thuan ที่อยู่ติดกันได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการในอนาคต นักลงทุนจะสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการท่องเที่ยวบนที่ดินเท่านั้น แต่ไม่อนุญาตให้ลงสู่ผิวน้ำ แม้ว่าจะตั้งอยู่ติดกันก็ตาม ดังนั้นจึงหมายความว่านักท่องเที่ยวสามารถยืนบนชายฝั่งมองออกไปที่ทะเลสาบ ชื่นชมทัศนียภาพของทะเลสาบเท่านั้น แต่ไม่สามารถลงไปที่ริมน้ำได้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการแบ่งปันผืนดิน แม้ว่าเนินทรายกลางทะเลสาบจะได้รับการจัดการโดยอำเภอ Ham Thuan Bac แต่ผิวน้ำในทะเลสาบได้รับการจัดการโดยบริษัท Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company การสร้างท่าเทียบเรือเพื่อให้ผู้เยี่ยมชมได้เยี่ยมชมสวนผลไม้บนเนินทรายกลางทะเลสาบ Ham Thuan ซึ่งปัจจุบันมีทัวร์แบบไม่ได้วางแผนไว้จึงไม่ใช่เรื่องง่าย ดังนั้น ความต้องการน้ำในทะเลสาบเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวในชนบทของ Ham Thuan Bac จึงมีความเร่งด่วนมากกว่าที่เคยในเวลานี้

สถานการณ์ที่ต้องแก้ไข

การที่บริษัทพลังงานน้ำดาหนิม-ฮามถวน-ดามี ไฮโดรพาวเวอร์ จอยท์สต็อค ได้ลงนามในสัญญาเช่าผิวน้ำ และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของบิ่ญถวน ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินและมอบหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับบริษัทตามระเบียบข้อบังคับที่ดินพลังงานในปี 2552 และขณะนี้ต้องการคืนพื้นที่บางส่วน ถือเป็นสถานการณ์ใหม่ที่ต้องมีการหารือและแก้ไขอย่างถี่ถ้วนเพื่อแก้ไขให้เสร็จภายในระยะเวลาอันสั้นที่สุด เนื่องจากเป็นแนวทางที่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย นอกจากนี้ บริษัทยังปฏิบัติตามนโยบายการผลิตและธุรกิจของ Vietnam Electricity Group และท้องถิ่นยังมีโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมากขึ้นจากเส้นทางการพัฒนาการท่องเที่ยวในชนบท

การทำงานร่วมกับหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในจังหวัดแสดงให้เห็นว่ามีปัญหาเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากพื้นผิวทะเลสาบถูกปรับให้ลดลง จะต้องปรับนโยบายการลงทุน ลดขนาดโครงการ หรือตามระเบียบใหม่ที่มีบรรทัดฐานเฉพาะสำหรับพลังงานน้ำแต่ละเมกะวัตต์ จะต้องคำนวณพื้นที่ทะเลสาบ Ham Thuan และ Da Mi ใหม่ หากมีส่วนเกิน จะต้องส่งคืนให้กับท้องถิ่น จากจุดนี้ หากมีการปรับแผนเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยว คณะกรรมการประชาชนเขต Ham Thuan Bac จะต้องเสนอและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อลบพื้นผิวทะเลสาบที่ปรับแล้วออกจากการวางแผนที่ดินพลังงาน โอนไปยังที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ และอัปเดตในแผนการวางแผน การใช้ที่ดิน และแผนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง หลังจากนั้น ผู้ลงทุนจะมีพื้นฐานในการยื่นขอนโยบายการลงทุนโครงการ ยื่นขอใบอนุญาตสำหรับกิจกรรม...

ตามคำสั่ง 2190/2022 เรื่องการประกาศใช้รายการขั้นตอนการบริหารและขั้นตอนภายในสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ในด้านความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำภายใต้ขอบเขตการจัดการของกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดบิ่ญถ่วน ซึ่งออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2022 มีเนื้อหาเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวทางน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรายการขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัดในด้านความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำ มีขั้นตอนการบริหาร 8 ขั้นตอน ซึ่งการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมภายในขอบเขตการคุ้มครองเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำในพื้นที่นั้นอยู่ภายใต้การอนุญาตของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (ยกเว้นเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังงานน้ำตามที่ระบุไว้ในข้อ a วรรค 3 มาตรา 22 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 114/2018/ND-CP) กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวก็มีการควบคุมอย่างชัดเจนที่นี่เช่นกัน โดยเฉพาะกรณีออกใบอนุญาตให้ประกอบกิจการ การท่องเที่ยว กีฬา การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ธุรกิจ บริการ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การระเบิด และกิจกรรมอื่น ๆ 15 วันทำการ กรณีออกใบอนุญาตให้ประกอบกิจการ ยานยนต์ทางน้ำภายในประเทศ ยานยนต์ ยกเว้นรถจักรยานยนต์ รถจักรยานยนต์ ยานยนต์ทางน้ำภายในประเทศขั้นพื้นฐาน 7 วันทำการ... สถานที่รับและส่งคืนผลงานที่ศูนย์บริหารราชการจังหวัดและหน่วยงานที่รับผิดชอบ กรมอุตสาหกรรมและการค้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ตามกฎหมายแล้ว เมื่อพื้นที่ปรับปรุงพื้นที่ผิวน้ำให้เป็นผังแล้ว นักลงทุนที่ต้องการลงทุนในพื้นที่ดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาคัดเลือก โดยขึ้นอยู่กับลักษณะของโครงการ ขึ้นอยู่กับทำเลที่ตั้ง... รูปแบบการประมูล การเสนอราคา... จะถูกนำมาใช้

บทที่ 1: เสียงเรียกจากที่สูง

บทที่ 2: ความลำบากใจของดามี

บทที่ 3 : ฝ่ายที่ไม่ทำอะไร ฝ่ายที่ปรารถนา

บทเรียนที่ 5: มันจะสร้างความแตกต่างถ้า…

แหล่งที่มา