หมู่บ้านใหญ่ ความรับผิดชอบก็ใหญ่ตามไปด้วย

สหายฟาม ถิ เกียว ตรัง เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำเขต บิ่ญถ วน กำลังกำกับดูแลการจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จ

ระดับอำนาจที่สูงขึ้นหมายถึงความรับผิดชอบที่มากขึ้น

ด้วยรูปแบบ "จังหวัดใหญ่ ตำบลใหญ่" ปัจจุบัน จังหวัดตวนกวาง มีตำบลและเขตการปกครอง 124 แห่ง โดยตำบลและเขตการปกครองเหล่านี้เกิดจากการรวมตำบลและเขตการปกครองเดิม 2-6 แห่ง ทำให้พื้นที่และความหนาแน่นของประชากรเพิ่มขึ้น 3-5 เท่า รัฐบาลตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบใหม่ๆ ที่สำคัญมากขึ้น และได้รับอำนาจมากขึ้น ดังนั้นความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่แต่ละคนจึงมากขึ้นด้วย

นางฮา ถิ ทู จากหมู่บ้านที่ 6 ตำบลกวีกวน อำเภอลุกหาน ต้องการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินของตนเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสร้างบ้าน ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 กรกฎาคม นางทูได้นำเอกสารไปที่ศูนย์บริการสาธารณะอำเภอลุกหานเพื่อยื่นขอใบอนุญาตใช้ที่ดิน นางทูเป็นหนึ่งในผู้ที่ได้รับความสะดวกสบายนี้ เมื่อเธอมาถึงศูนย์เพื่อดำเนินการตามขั้นตอน เจ้าหน้าที่ได้ให้คำแนะนำอย่างเอาใจใส่ “หลังจากนั้นเพียง 20 นาที เอกสารทั้งหมดของฉันก็ได้รับการอนุมัติและฉันได้รับใบนัดหมาย มันรวดเร็วและสะดวกสบายอย่างที่ฉันคาดหวังไว้” นางทูเล่า

รูปแบบการปกครองแบบสองระดับกำลังทำให้การปกครองส่วนท้องถิ่นใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่จะนำมาซึ่งความสะดวกสบายแก่ประชาชนเท่านั้น แต่ยังสร้างภาระงานที่สูงขึ้นให้กับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอีกด้วย

หลังจากดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำอำเภอลัมบิ่ญมาหลายปีหลังจากการควบรวมอำเภอ นายเจื่อง วัน กวาง ได้รับการโอนย้ายและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลลัมบิ่ญ นายเจื่อง วัน กวาง กล่าวว่า “ตำบลลัมบิ่ญเกิดจากการควบรวมตำบลซวนลาบ ตำบลฟุกเยน และเมืองลังกัน มีพื้นที่ค่อนข้างกว้างถึง 327.65 ตารางกิโลเมตร และมีประชากร 6,999 คน”

เจ้าหน้าที่และข้าราชการ ในเขต 2 จังหวัดฮาเกียง แลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ทางวิชาชีพ

พื้นที่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่นั้นมีจำนวนมากและเป็นพื้นที่ใหม่ รวมถึงประเด็นที่ค่อนข้างอ่อนไหว เช่น การจัดการที่ดิน ทรัพยากรแร่ และการก่อสร้าง ดังนั้น เมื่อได้รับมอบหมายภารกิจใหม่นี้ ผมจึงต้องทำความเข้าใจกฎระเบียบทางกฎหมายในพื้นที่เหล่านั้นอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงการบริหารจัดการที่หละหลวมซึ่งอาจนำไปสู่การละเมิดกฎหมายได้”

นอกจากนี้ บทบาทของสภาประชาชนระดับตำบลยังได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นอย่างมาก สหายเธน วัน กวน ประธานสภาประชาชนตำบลดงตัม กล่าวว่า ปัจจุบันสภาประชาชนมีอำนาจตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับท้องถิ่นส่วนใหญ่ ซึ่งรวมถึงการจัดทำและอนุมัติแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การประมาณการ การจัดสรร และการอนุมัติการชำระบัญชีขั้นสุดท้าย นโยบายสนับสนุนด้านการเกษตร การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การศึกษา การดูแลสุขภาพ และวัฒนธรรม ตลอดจนการตัดสินใจด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ด้วยอำนาจและความรับผิดชอบที่มากขึ้น เจ้าหน้าที่จึงจำเป็นต้องปรับตัวอย่างรวดเร็วและมุ่งมั่นพัฒนาทักษะทางวิชาชีพเพื่อปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จลุล่วง

อุปสรรคสำคัญที่ต้องได้รับการแก้ไข

หลังจากเปิดดำเนินการมาสองสัปดาห์ เจ้าหน้าที่ระดับตำบลหลายคนรู้สึกกดดันอย่างเห็นได้ชัดจากการต้องรับภาระงานใหม่จำนวนมาก ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานไปพร้อมๆ กับการค้นคว้าและเรียนรู้เกี่ยวกับระเบียบ กฎหมาย และหนังสือเวียนที่ออกมาอย่างต่อเนื่อง

นางสาวฟาม ถิ เหงียต เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่น เขต 2 จังหวัดฮาเกียง กล่าวว่า “มีเอกสารใหม่ๆ มากมาย และเราต้องใช้เวลาอ่านและทำความเข้าใจเอกสารเหล่านั้นนอกเวลาทำงาน ซึ่งบางครั้งทำให้กระบวนการทำงานไม่ราบรื่นเท่าที่ควร เราพยายามอย่างเต็มที่ที่จะทำงานให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจได้รับและดำเนินการเอกสารและขั้นตอนทางราชการอย่างรวดเร็ว”

นางหวง ถิ ถุย ผู้เชี่ยวชาญจากคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิประจำตำบลลุกหาน กล่าวถึงความยากลำบากในช่วงเริ่มต้นว่า "มีกฎระเบียบ คำสั่ง และหนังสือเวียนใหม่ๆ ออกมาค่อนข้างเยอะ เราต้องศึกษาและเรียนรู้ไปพร้อมๆ กัน ดังนั้นช่วงแรกของการดำเนินงานจึงยังค่อนข้างยากลำบาก" นี่เป็นความเห็นทั่วไปของเจ้าหน้าที่ในตำบลหลายๆ คนเมื่อต้องเผชิญกับรูปแบบการปกครองใหม่นี้

แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลจะเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ก็ยังเผชิญกับ "อุปสรรค" มากมายในการดำเนินการด้านเอกสารผ่านทางเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ ขั้นตอนหลายอย่างยังคงซับซ้อน และบางส่วนในเว็บไซต์บริการสาธารณะก็เข้าใจยาก ทำให้ประชาชน โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ยังคงเลือกที่จะยื่นคำขอด้วยตนเอง นางสาว Tran Thi Hoa จากหมู่บ้านที่ 5 ตำบล Quy Quan อำเภอ Luc Hanh กล่าวว่า "ฉันพยายามยื่นคำขอออนไลน์ แต่พบว่าหลายส่วนไม่ชัดเจน เจ้าหน้าที่ตำบลต้องให้คำแนะนำแก่คนจำนวนมากพร้อมกัน ซึ่งค่อนข้างเหนื่อย"

นอกจากนี้ การพัฒนาทีมเทคโนโลยีดิจิทัลระดับชุมชนในหลายพื้นที่ยังเป็นไปอย่างล่าช้า ส่งผลให้ขาดแคลนบุคลากรที่จะให้คำแนะนำประชาชนในการใช้บริการสาธารณะออนไลน์ ทักษะด้านดิจิทัลที่อ่อนแอของเจ้าหน้าที่ในชุมชนบางส่วนก็เป็นอุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางไม่ให้พวกเขาสามารถตอบสนองความต้องการของกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้

เจ้าหน้าที่สหภาพเยาวชนในตำบลลุกหานห์เยี่ยมเยียนชุมชนท้องถิ่นเป็นประจำ เพื่อให้คำแนะนำแก่ประชาชนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

นางสาวหลง ถู เหียน เจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการประชาชนตำบลตันเทรา กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า "เจ้าหน้าที่หลายคนยังคงประสบปัญหาในการใช้ซอฟต์แวร์เฉพาะทางหรือการใช้งานพอร์ทัลบริการสาธารณะ แม้จะได้รับการฝึกอบรมแล้ว การนำไปใช้ในงานประจำวันก็ยังคงเป็นเรื่องท้าทาย ส่งผลกระทบต่อความเร็วในการประมวลผลและคุณภาพของบริการสาธารณะออนไลน์สำหรับประชาชน นอกจากนี้ยังมีปัญหาที่ประชาชนบางส่วนยังไม่ได้ลงทะเบียนและเปิดใช้งานบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2 ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการประมวลผลคำขอของพวกเขา"

อีกหนึ่งปัญหาที่มีอยู่คือ การขาดแคลนพื้นที่สำนักงานและสิ่งอำนวยความสะดวกในหลายพื้นที่หลังจากการควบรวมกิจการ ตัวอย่างเช่น ตำบลฮุงลอย ซึ่งเกิดจากการควบรวมของตำบลฮุงลอยและตำบลจุงมินห์เดิม ปัจจุบันสำนักงานตั้งอยู่ที่ฮุงลอย มีพนักงานกว่า 60 คน ทำให้เกิดความแออัดและขาดแคลนพื้นที่ทำงาน ในทำนองเดียวกัน ตำบลซอนวีก็กำลังเผชิญกับความท้าทายที่คล้ายคลึงกัน สาเหตุหลักมาจากระยะทางทางภูมิศาสตร์ที่ไกลระหว่างสำนักงานตำบลเดิม ทำให้ไม่สามารถใช้สิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นอุปสรรคต่อการจัดสรรพื้นที่ทำงานและที่พักอาศัยสำหรับพนักงาน
เจ้าหน้าที่ต้องปรับปรุงตนเอง

ช่วงนี้ คุณหวง ถิ ถุย ผู้เชี่ยวชาญประจำคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิตำบลลุกหาน กำลังยุ่งอยู่กับงานมากมาย นอกเหนือจากการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายแล้ว เธอยังทุ่มเทเวลาค้นคว้าหาข้อมูลและเข้าร่วมหลักสูตรออนไลน์เกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อพัฒนาการทำงานให้ดียิ่งขึ้น

นางสาวทุยกล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ ดิฉันดำรงตำแหน่งเลขานุการสหภาพเยาวชนตำบลกวีกวน ปัจจุบันดิฉันเป็นผู้เชี่ยวชาญที่รับผิดชอบงานสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ในตำบลลุกหาน ตำบลลุกหานเกิดจากการรวมสามตำบล ได้แก่ กวีกวน ลุกหาน และเชียวเยน ปัจจุบันงานสหภาพเยาวชนในตำบลนี้ดูแลโดยเจ้าหน้าที่สองคน ทำให้ภาระงานและความรับผิดชอบเพิ่มมากขึ้น ดังนั้นดิฉันจึงต้องเรียนรู้สิ่งใหม่ๆ อยู่เสมอเพื่อให้ตรงกับความต้องการของงานค่ะ”

ในสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว การเรียนรู้ด้วยตนเอง การค้นคว้า และการพัฒนาวิชาชีพเป็นสิ่งจำเป็น เมื่อเร็วๆ นี้ นายหลิว วัน ถัง เจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการประชาชนตำบลปาวายซู ได้ทุ่มเทเวลาอย่างมากในการศึกษาข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินระดับตำบล เขายืนยันว่า “เราไม่สามารถรอการอบรมได้ ทุกคนต้องแสวงหาและรับความรู้ใหม่ๆ อย่างกระตือรือร้นเพื่อให้ตรงกับความต้องการของงาน การเปลี่ยนแปลงนี้เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ทุกคนเป็นแบบอย่างที่ดีในด้านการเรียนรู้”

นอกเหนือจากการพัฒนาตนเองแล้ว การจัดอบรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของเจ้าหน้าที่ก็มีความจำเป็นอย่างยิ่ง นายโด อัญ ตวน ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า “เรากำลังพัฒนาแผนการฝึกอบรมอย่างละเอียด ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติของเจ้าหน้าที่แต่ละกลุ่มอย่างใกล้ชิด หลักสูตรเหล่านี้จะช่วยให้เจ้าหน้าที่ได้ปรับปรุงความรู้ พัฒนาทักษะทางวิชาชีพ และแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการทำงาน”

เพื่อแก้ไข "ปัญหาคอขวด" ในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การเสริมสร้างความเข้มแข็งของทีมเทคโนโลยีดิจิทัลระดับชุมชนจึงเป็นภารกิจเร่งด่วน สมาชิกในทีมจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้มีความสามารถในการแนะนำประชาชนให้เข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ได้อย่างง่ายดายและสะดวกสบาย นายหม่า คอง คำ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเถืองลำ กล่าวว่า "เราได้กำหนดให้เจ้าหน้าที่ทุกคนต้องมีความเชี่ยวชาญด้านดิจิทัลขั้นพื้นฐาน นี่เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นในการให้บริการประชาชนในยุคดิจิทัล"

ปัจจุบัน หลายพื้นที่ทั่วประเทศ เช่น จังหวัดฟู้โถ จังหวัดนิงบิงห์ และนครโฮจิมินห์ ได้ปรับเวลาทำการของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงมากขึ้น เมื่อเทียบกับเวลาทำการปัจจุบันในเมืองตวนกวาง การปรับเปลี่ยนครั้งนี้จะทำให้เจ้าหน้าที่เริ่มงานกะเช้าช้าลง 30 นาที และเลิกงานกะบ่ายเร็วขึ้น 30 นาที

สหายโด อัญ ตวน ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวเสริมว่า “เนื่องจากความยากลำบากในทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเดินทางและการจัดการชีวิตของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลหลังการควบรวม จังหวัดตวนกวางจึงกำลังพิจารณาปรับเวลาทำการของฝ่ายบริหารและเรียนรู้จากประสบการณ์ของท้องถิ่นอื่นๆ ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ยืดหยุ่นซึ่งสามารถสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่และปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานโดยรวม”

การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริหารสองระดับในอำเภอตวนกวางถือเป็นก้าวสำคัญที่น่าจับตามองไปสู่การบริหารที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และเน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางมากขึ้น แม้ว่าหนทางข้างหน้าจะยังคงเต็มไปด้วยความท้าทาย แต่สิ่งนี้ก็เป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับเจ้าหน้าที่แต่ละคนในการมุ่งมั่นพัฒนาศักยภาพของตนเอง เจ้าหน้าที่ที่มีความสามารถอย่างแท้จริงใน "ชุมชนระดับใหญ่" จะมีส่วนร่วมในการสร้างรัฐบาลระดับรากหญ้าที่เข้มแข็งและทันสมัย

เจียงหลำ

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/