จัดทำแผนและบริหารจัดการกองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนที่กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการวางแผน การดำเนินการ และการจัดการกองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ

บริษัท นุท มินห์ โคโคนัท จำกัด (ตำบลหนี่หลง จังหวัด วิงห์ลอง ) ได้ลงทุนซื้อเครื่องทอเสื่อมะพร้าวแบบกึ่งอัตโนมัติ โดยได้รับการสนับสนุนจากโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมในท้องถิ่น (ภาพ: ทันห์ฮวา/TTXVN)

ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับในบางแง่มุมของกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235/2025/ND-CP และเป็นแนวทางในการดำเนินการตามแผนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ รวมถึงการเบิกจ่ายล่วงหน้า การชำระบัญชี และการชำระบัญชีขั้นสุดท้ายของกองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ

หนังสือเวียนฉบับนี้ใช้บังคับกับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา การประเมิน และการอนุมัติแผนงาน การดำเนินงานตามแผนงาน และการจ่ายเงินล่วงหน้า การชำระบัญชี และการชำระเงินงวดสุดท้ายของกองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังเน้นการอธิบายแนวคิดต่างๆ เช่น โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติในพื้นที่เฉพาะ โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติแบ่งตามกลุ่ม โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติแบ่งตามกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ ภารกิจส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติประจำปี ระบบสารสนเทศการจัดการส่งเสริมอุตสาหกรรม เป็นต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ เป็นโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมที่บริหารจัดการและดำเนินการโดยกรมการนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการส่งเสริมอุตสาหกรรม ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) โดยใช้เงินทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติเพื่อดำเนินกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติ ตามแผนที่ได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติ คือ โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติที่จัดตั้งขึ้นตามภาคการผลิตสินค้าที่มีศักยภาพและความได้เปรียบในการแข่งขันของประเทศ ภูมิภาค หรือท้องถิ่น โดยประกอบด้วยกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมอย่างน้อยสองกิจกรรม และผู้รับประโยชน์สองรายขึ้นไป และมีระยะเวลาดำเนินการสองถึงสามปี กิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมในโครงการนี้เชื่อมโยงกันเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบทอย่างมุ่งเน้นและตรงเป้าหมาย

ในส่วนของหลักการในการจัดทำโครงการและแผนส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติ หนังสือเวียนฉบับนี้ได้ระบุข้อกำหนดไว้ 4 ประการ ได้แก่ ความสอดคล้องกับนโยบาย แผนงาน และโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรมของพรรคและรัฐบาล ความสอดคล้องกับการวางแผนระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด ความสอดคล้องกับกลุ่มเป้าหมายและเนื้อหาของกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรม และความสอดคล้องกับรายชื่ออุตสาหกรรมที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235/2025/ND-CP และความสอดคล้องกับหลักการในการใช้เงินทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมตามที่ กระทรวงการคลัง กำหนด

นอกจากนี้ แผนดังกล่าวต้องสอดคล้องกับโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติในแต่ละช่วงเวลา และสุดท้าย ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมอุตสาหกรรมด้วย

ในส่วนของวิธีการคัดเลือกโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ ร่างหนังสือเวียนระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณสำหรับแผนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติประจำปี จะให้ความสำคัญกับโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติที่สำคัญเป็นอันดับแรก และจะให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมและพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235/2025/ND-CP ในกรณีที่โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติถูกดำเนินการในพื้นที่ที่มีสภาพและอุตสาหกรรมคล้ายคลึงกัน จะให้ความสำคัญกับโครงการจากหน่วยงานที่มีประสบการณ์และศักยภาพด้านองค์กรที่ดีกว่า

ในกรณีที่สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์การสนับสนุนที่กำหนดไว้ จะให้ความสำคัญเป็นพิเศษแก่สถานประกอบการที่เป็นเจ้าของโดยผู้หญิง สถานประกอบการที่จ้างแรงงานหญิงจำนวนมาก แรงงานกลุ่มเปราะบาง และแรงงานชนกลุ่มน้อย

ตามข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ร่างหนังสือเวียนเกี่ยวกับการวางแผน การดำเนินการ และการจัดการกองทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวง ประกอบด้วย 4 บท และ 20 มาตรา โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมบางประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 235/2025/ND-CP

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/xay-dung-ke-hoach-quan-ly-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-20260525195611411.htm