ลบข้อมูล "ว่างเปล่า" ในระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติออก

Việt Nam•28/08/2023

บทเรียนที่ 1: หมู่บ้านบนที่สูงหลายแห่งขาดไฟฟ้าใช้

จากประสบการณ์พบว่า ในพื้นที่ที่มีโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเข้าถึงได้ ชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชนจะดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด อย่างไรก็ตาม ในหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ หลายแห่งในเขตภูเขาของจังหวัด ยังคงมีครัวเรือนจำนวนมากที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ และบางหมู่บ้านก็ไม่มีไฟฟ้าใช้เลย การนำโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปสู่พื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ของชนกลุ่มน้อย จึงเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญและเร่งด่วนที่สุดของรัฐบาลท้องถิ่น

นายวัง อา ลู หัวหน้าหมู่บ้านคายโซ ตำบลน้ำวี อำเภอเมืองญา ซื้อพัดลมไฟฟ้ามา แต่ไม่สามารถใช้งานได้เนื่องจากพัดลมไฟฟ้าขนาดเล็กนั้นมีกำลังไฟอ่อนมาก

เกี่ยวกับเวอร์ชัน "ว่างเปล่า" ของโครงข่ายไฟฟ้า

หมู่บ้านเคย์โซเป็นหนึ่งในหมู่บ้านที่ห่างไกลและยากจนที่สุดในตำบลน้ำวี อำเภอเมืองญา มีเพียง 41 ครัวเรือนและประชากร 246 คน โดย 100% ยากจนหรือใกล้ยากจน ครัวเรือนส่วนใหญ่อาศัยเพียงตะเกียงน้ำมันหรือไฟฉายในการให้แสงสว่าง มีเพียงไม่กี่ครัวเรือนที่ "มีฐานะดีกว่า" เท่านั้นที่รวมเงินกันซื้อเครื่องกำเนิดไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก เราไปเยี่ยมบ้านของนายวัง อา ลู ผู้ใหญ่บ้านเคย์โซ บ้านมืดมาก แสงจากเครื่องกำเนิดไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กสลัว ทำให้มองเห็นใบหน้าคนได้ยาก ในมุมห้องมีพัดลมตั้งพื้นเก่าๆ ที่ถูกทิ้งร้างมานานเพราะไฟฟ้าและน้ำประปาไม่เพียงพอ นายวัง อา ลู เล่าว่า "ทุกครั้งที่เราประกาศอะไรหรือจัดการประชุมกับชาวบ้าน มันยากและเสียเวลามาก เพราะเคย์โซไม่เพียงแต่ขาดไฟฟ้า แต่ยังไม่มีสัญญาณโทรศัพท์ด้วย เมื่อผมต้องดำเนินโครงการ ผมต้องไปทุกบ้านและพบปะกับแต่ละคนเพื่อแจ้งข้อมูล" เนื่องจากไม่มีไฟฟ้าสำหรับใช้ลำโพง แม้ว่าศูนย์วัฒนธรรมของหมู่บ้านจะสร้างมานานแล้ว แต่การประชุมทุกครั้งก็ยังคงต้องใช้ภาษามือในการพูด จนเสียงแหบแห้งไปหมด

ใกล้กับบ้านของผู้ใหญ่บ้านคือบ้านไม้ทรุดโทรมของนายลู่ เอ โต กว่าครึ่งชีวิตของเขา นายโตไม่เคยได้ใช้ชีวิตภายใต้แสงไฟฟ้าเลย ในฐานะที่เป็นหนึ่งในครัวเรือนที่ยากจนที่สุดในหมู่บ้าน ชีวิตของเขาก็เต็มไปด้วยความยากลำบาก จนกระทั่งลูกสาวของเขา ลู่ ถิ ตี้ ต้องออกจากโรงเรียนอนุบาล... เมื่อวันเวลาผ่านไป ตี้ก็ไม่เคยออกจากหมู่บ้าน ส่วนใหญ่อยู่แต่ในบ้านที่มืดมิด ในที่สูงนั้นมืดเร็ว และไม่มีไฟฟ้า กิจกรรมส่วนใหญ่ของคนในหมู่บ้านจึงต้องทำในเวลากลางวันโดยอาศัยแสงธรรมชาติ ชีวิตของผู้คนในที่นี้ยากลำบาก การพัฒนาช้า และอัตราความยากจนสูง หนึ่งในสาเหตุก็คือการขาดแคลนไฟฟ้า

เมื่อค่ำคืนมาเยือนหมู่บ้านเคย์โซ บรรยากาศก็เงียบสงบลง ความมืดปกคลุมภูเขาและป่าไม้ หัวหน้าหมู่บ้านลู่เล่าว่า "พวกเรารอคอยให้ไฟฟ้ามาถึงหมู่บ้านของเราโดยเร็ว ในการประชุมหมู่บ้านหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประชุมกับประชาชนและตัวแทนสภาประชาชนทุกระดับ ชาวบ้านเคย์โซได้ยื่นคำร้องขอให้หมู่บ้านได้เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าส่วนกลาง แต่จนถึงตอนนี้ก็ยังไม่เป็นจริง"

ไม่เพียงแต่ในหมู่บ้านคายโซเท่านั้น แต่ปัจจุบันในอำเภอเมืองญา ยังมีหมู่บ้านอีก 12 แห่งจากทั้งหมด 115 แห่งที่ยังขาดการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: 4 หมู่บ้าน (หุยลู่ 1, หุยลู่ 2, หุยลู่ 3, ถังพอน) จำนวน 128 ครัวเรือนในตำบลปาหมี่; หมู่บ้านชาน้อย 2 จำนวน 48 ครัวเรือนในตำบลกวางลัม; หมู่บ้านปาเต็ท จำนวน 75 ครัวเรือนในตำบลหุยเล็ค; และ 5 หมู่บ้าน (ตาโข่วปา, ลองซาน, ตาโลซาน, ปามา, โลซานไช่) จำนวน 99 ครัวเรือนในตำบลเสิ่นเถือง ที่น่าสังเกตคือ อำเภอแห่งนี้ยังมีครัวเรือนอีก 855 ครัวเรือนในพื้นที่ห่างไกลที่ยังไม่มีการเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าของประเทศ

ปัญหาระยะยาว

จากสถิติของกรมอุตสาหกรรมและการค้า ปัจจุบันมีครัวเรือน 10,481 ครัวเรือนใน 245 หมู่บ้าน (คิดเป็นกว่า 7.5% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมดในจังหวัด) ที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้ รวมถึง 129 หมู่บ้านที่ไม่มีไฟฟ้าเข้าถึงเลย ลักษณะทั่วไปของหมู่บ้านเหล่านี้คือส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่ภูเขาห่างไกลและมีประชากรกระจัดกระจาย ทำให้การดำเนินโครงการไฟฟ้าเป็นไปได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากต้นทุนการลงทุนสูง ตัวอย่างเช่น โครงการจัดหาไฟฟ้าให้กับ 15 หมู่บ้าน ซึ่งให้บริการครัวเรือนกว่า 600 ครัวเรือนในตำบลซินเถา ชุงไช่ เหมียวเน่ เหมียวตอง และปาหมี่ (อำเภอเหมียวเน่) การขนส่งเสา อุปกรณ์ และคนงานจำเป็นต้องสร้างถนนใหม่ นอกจากนี้ วัสดุต่างๆ เช่น ทราย กรวด และปูนซีเมนต์ ต้องขนส่งในปริมาณน้อยและหลายครั้งด้วยรถจักรยานยนต์จากศูนย์กลางตำบล/หมู่บ้านไปยังสถานที่ก่อสร้าง บางครั้งถึงกับต้องแบกหามด้วยเท้าข้ามทุ่งนา โครงการจัดหาไฟฟ้าสำหรับ 170 ครัวเรือนในหมู่บ้านน้ำมา อ่าวกา เมืองเต็ง และตงโซ (ตำบลปู่หง อำเภอเดียนเบียนดง) กำลังอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายของการก่อสร้าง (ความคืบหน้าคิดเป็น 50% ของโครงการ) แต่ฝนตกหนัก น้ำท่วม และดินถล่มติดต่อกันหลายวันในพื้นที่ก่อสร้างส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของโครงการ

การนำไฟฟ้าไปสู่พื้นที่ชนบท โดยเฉพาะโครงการไฟฟ้าชนบทระดับจังหวัดจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ได้รับการระบุโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับว่าเป็นภารกิจเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม ข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า งบประมาณที่จัดสรรให้กับโครงการไฟฟ้าชนบทระดับจังหวัดจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2025 นั้นมีจำกัดมาก นอกจากนี้ โครงการเป้าหมายสำหรับการจ่ายไฟฟ้าให้แก่พื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะ สำหรับช่วงปี 2021-2025 ยังไม่ได้รับการอนุมัติ จากนายกรัฐมนตรี

นายหวู่ หงซอน ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า การบรรลุเป้าหมายของโครงการและแผนงานด้านการจัดหาไฟฟ้า และมติของสมัชชาพรรคประจำจังหวัดสำหรับวาระปี 2020-2025 ซึ่งมุ่งเป้าให้ครัวเรือนในจังหวัดกว่า 98% สามารถเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้ภายในสิ้นปี 2025 นั้น เป็นภารกิจที่ยากและต้องใช้เวลานาน เนื่องจากกระบวนการดำเนินการไม่เพียงแต่เผชิญกับความท้าทายด้านงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความยากลำบากในการเวนคืนที่ดินด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สายส่งไฟฟ้าแรงดันปานกลางบางสายมีเสาและเส้นทางผ่านพื้นที่ป่าธรรมชาติ ซึ่งต้องมีขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินป่าไม้ ขั้นตอนเหล่านี้มีความซับซ้อนและใช้เวลานาน เนื่องจากต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและ นายกรัฐมนตรี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของโครงการและการชำระเงินขั้นสุดท้าย

บทที่ 2: แนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นสำหรับการนำโครงข่ายไฟฟ้าไปสู่พื้นที่ภูเขา

แหล่งที่มา