ขจัดข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ออกจาก "ป่าแห่งขั้นตอน" ที่ซับซ้อน

- การนำขั้นตอนการบริหารที่ไม่ขึ้นกับพื้นที่มาใช้ถือเป็นทางออกที่ดีที่สุด ซึ่งช่วยประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายได้อย่างมากสำหรับบุคคลและองค์กร ปัจจุบัน ทุกระดับและทุกภาคส่วนในจังหวัดกำลังดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการนำขั้นตอนการบริหารที่ไม่ขึ้นกับพื้นที่มาใช้ในการบริหารงานแบบสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับตำบล) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรของคณะกรรมการประชาชนเขตหวงวันทู เมือง หลางเซิ น

การนำขั้นตอนการบริหารมาใช้โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการปกครอง ช่วยให้องค์กรและบุคคลสามารถยื่นคำขอและรับผลการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานราชการได้ทั้งทางออนไลน์หรือด้วยตนเองที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรแห่งใดก็ได้ในจังหวัด

นับตั้งแต่ปี 2023 ในการดำเนินโครงการของ รัฐบาล เพื่อปรับปรุงกลไกการให้บริการแบบครบวงจรและบูรณาการในการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งอนุมัติรายการขั้นตอนการบริหารราชการ 9 รายการที่จะนำร่องสำหรับการรับและส่งคืนผลลัพธ์โดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครองในจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนจังหวัด บริการแบบครบวงจรระดับอำเภอประกอบด้วยขั้นตอนการบริหารราชการ 7 รายการในสาขาต่างๆ ได้แก่ ระบบประกาศนียบัตรและใบรับรอง สัตวแพทยศาสตร์ ความปลอดภัยด้านอาหารและโภชนาการ การส่งเสริมการค้า และการจัดการการตลาดหลายระดับ ส่วนบริการแบบครบวงจรระดับอำเภอและตำบล มีขั้นตอนการบริหารราชการ 2 รายการในสาขาการวางแผนการก่อสร้างและวัฒนธรรมระดับรากหญ้า

นายดาว ดึ๊ก ปอน จากหมู่บ้านรุ่งกัม จาม นอน ตำบลฮวาหลัก อำเภอหูหลง กล่าวว่า "เมื่อก่อน หากต้องการดำเนินการเรื่องการก่อสร้างบางอย่าง ผมต้องเดินทางไปที่ศูนย์บริการ 'ครบวงจร' ของอำเภอ ซึ่งเสียเวลาและไกลมาก แต่ตอนนี้ประชาชนสามารถดำเนินการได้ที่สำนักงานคณะกรรมการประชาชนตำบลได้เลย ประหยัดเวลา แรงงาน และค่าเดินทาง"

ในบริบทปัจจุบันของการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารและดำเนินงานระบบการปกครองสองระดับ การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงเขตแดนทางปกครองกำลังได้รับความสนใจและทิศทางจากรัฐบาลมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2568 รัฐบาลได้ออกเอกสารฉบับที่ 4974 เรื่องการรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งกำหนดให้ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 100% โดยไม่คำนึงถึงเขตแดนทางปกครองภายในจังหวัด และเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารฉบับที่ 1115 เรื่องการรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งกำหนดให้กรม หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนของอำเภอและเมืองต่างๆ ทบทวนและปรับโครงสร้างกระบวนการบริหาร และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการแก้ไขขั้นตอนภายในและขั้นตอนอิเล็กทรอนิกส์ตามแนวทางเพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 100% ได้รับการดำเนินการโดยไม่คำนึงถึงเขตแดนทางปกครองภายในจังหวัด

เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 118 ว่าด้วยการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารภายใต้กลไกศูนย์บริการแบบครบวงจรและแบบบูรณาการ ณ ศูนย์บริการแบบครบวงจรและพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ พระราชกฤษฎีกานี้แก้ไขระเบียบว่าด้วยการรับ การประมวลผลคำขอ และการแจ้งผลการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้เป็นอิสระจากขอบเขตการปกครองภายในระดับจังหวัด

นางหวง ถิ ลวน รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ขั้นตอนการบริหารที่ไม่ขึ้นอยู่กับขอบเขตการปกครองภายในจังหวัด ได้แก่ ขั้นตอนการบริหารที่อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานระดับตำบลภายในจังหวัด ขั้นตอนการบริหารที่อยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงและภาคส่วนที่ได้รับมอบหมายให้แก่ท้องถิ่น และขั้นตอนการบริหารที่อยู่ภายใต้อำนาจของหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นตามระบบแนวดิ่งในระดับท้องถิ่น

เพื่อให้การดำเนินงานด้านการบริหารราชการแผ่นดินเป็นไปอย่างราบรื่นโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครอง ต้องคำนึงถึงปัจจัยสี่ประการ ได้แก่ การประสานข้อมูล การแบ่งอำนาจหน้าที่การบริหาร สภาพแวดล้อมดิจิทัล – แพลตฟอร์มสำหรับการแก้ไขปัญหาบริการสาธารณะออนไลน์ และที่สำคัญที่สุดคือ กระบวนการบริหารราชการที่เกี่ยวข้องกับระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย ดังนั้น ในช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการระบบประสานงานและเป็นหนึ่งเดียวสำหรับการแก้ไขปัญหาด้านการบริหารราชการแผ่นดินในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ 228 แห่งในจังหวัด โดยให้บริการสาธารณะออนไลน์ 1,871 รายการ ซึ่งรวมถึงบริการแบบครบวงจร 1,027 รายการ และบริการแบบบางส่วน 516 รายการ ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตรวจสอบและประเมินบริการสาธารณะออนไลน์ที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริการที่มีปริมาณการใช้งานน้อย เพื่อปรับปรุงและพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว และบูรณาการเข้ากับระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางจัดทำรายการขั้นตอนการบริหารที่จะนำไปใช้โดยไม่จำกัดขอบเขตทางภูมิศาสตร์ สำหรับขั้นตอนการบริหารร้อยละ 60 ที่อยู่ในเขตอำนาจของจังหวัดและระดับท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ก็ได้อนุมัติขั้นตอนภายในที่ปรับโครงสร้างใหม่สำหรับขั้นตอนการบริหารที่รวมอยู่ในรายการขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำกัดขอบเขตทางปกครองด้วย

ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ การนำขั้นตอนการบริหารมาใช้โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการปกครอง หลังจากระบบการปกครองสองระดับเริ่มดำเนินการ จะก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งจะตอบสนองความต้องการขององค์กรและบุคคลในจังหวัดได้ดีที่สุด และส่งผลให้ประชาชนพึงพอใจกับบริการที่หน่วยงานของรัฐจัดให้มากขึ้น

ที่มา: https://baolangson.vn/xoa-nhoa-rao-can-dia-ly-trong-thuc-thu-tuc-5050655.html