Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường làm việc với Bộ Xây dựng

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải chủ trì cuộc làm việc

Tham dự cuộc làm việc có: Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện lãnh đạo Bộ Xây dựng và đại diện một số cơ quan, đơn vị liên quan.

Báo cáo nội dung dự kiến tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Xây Dựng Nguyễn Danh Huy cho biết, về giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, một số ý kiến cho rằng, quy định mở rộng đối tượng miễn giấy phép xây dựng tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư nhưng cần tăng cường trong công tác hậu kiểm, chú ý đến công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Danh Huy phát biểu

Có ý kiến đề xuất, nếu dự án có đầy đủ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thì miễn giấy phép xây dựng; có ý kiến cho rằng, không nên mở rộng miễn giấy phép xây dựng, vì khó khăn trong việc xác định quyền sở hữu tài sản trên đất; an toàn không được kiểm soát.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng báo cáo, với việc thực hiện nguyên tắc “từ khi chuẩn bị đến khi khởi công xây dựng, mỗi công trình, dự án chỉ phải thực hiện 1 thủ tục hành chính”, quy định về miễn giấy phép này đã bao gồm cả dự án có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm soát các nội dung cơ bản về phù hợp quy hoạch và an toàn; chỉ các công trình quy mô nhỏ (không phải thẩm định) mới phải thực hiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng.

Đại biểu hoạt động Chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Vương Quốc Thắng phát biểu

Dự thảo Luật đã bổ sung nội dung quản lý trật tự xây dựng tại Điều 47 nhằm bảo đảm yêu cầu quản lý khi chuyển một phần từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Việc quản lý trật tự xây dựng được thực hiện từ khi khởi công đến nghiệm thu, bàn giao, nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm.

Đại biểu hoạt động Chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Lê Thanh Hoàn phát biểu

Đối với công trình được miễn giấy phép, các quy định pháp luật về đất đai đã quy định về xác định tài sản gắn liền với đất. Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong quá trình xây dựng các văn bản dưới luật để tránh không bị bỏ sót đối tượng.

Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Đinh Thị Phương Lan phát biểu

Đối với công trình xây dựng nằm trên địa bàn từ 2 tỉnh trở lên, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh lý quy định chỉ miễn giấy phép xây dựng đối với công trình theo tuyến trên từ 2 tỉnh trở lên.

Vụ trưởng Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Ngọc Hoa phát biểu

Thứ trưởng Bộ Xây dựng cũng cho biết, tiếp thu ý kiến đề nghị làm rõ khái niệm “nông thôn”, dự thảo Luật đã quy định khu vực nông thôn xác định tại quy hoạch chung đô thị và nông thôn được duyệt, khắc phục tình trạng bản chất là nông thôn song thuộc phường sau sáp nhập như ý kiến đại biểu đã nêu.

Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường Đào Bích Hạnh phát biểu

Về ý kiến đề nghị tăng cường minh bạch trong quá trình cấp phép như chuyển đổi quy trình cấp phép xây dựng sang hình thức điện tử, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về xây dựng tất cả các thủ tục hành chính, thực hiện qua cơ chế một cửa và chuyển đổi quy trình cấp phép xây dựng sang điện tử, đại diện Bộ Xây dựng cho biết, thủ tục cấp phép sẽ được quy định đơn giản hoá tối đa tại Nghị định theo hướng: thực hiện thủ tục trực tuyến toàn trình; đơn giản hóa về hồ sơ và điều kiện; nâng cao trách nhiệm của tư vấn thiết kế về bảo đảm an toàn công trình; giảm tối đa thời gian thực hiện cấp phép (dự kiến tối đa 7 - 10 ngày). Các quy định này sẽ giảm tối thiểu 30% thời gian/chi phí theo yêu cầu của Chính phủ.

Phó Vụ trưởng Vụ Công nghiệp thuộc Văn phòng Chính phủ Bùi Tất Hợp — Phó Vụ trưởng Vụ Công nghiệp, Văn phòng Chính phủ Bùi Tất Hợp phát biểu

Qua thảo luận, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đánh giá cao tinh thần cầu thị, nghiêm túc của Chính phủ trong việc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo Luật.

Về cải cách thủ tục hành chính, một số ý kiến cho rằng, dự thảo Luật đã thể hiện bước đột phá thông qua việc bãi bỏ thủ tục thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn nhà nước, chuyển trách nhiệm này cho chủ đầu tư. Đồng thời, mở rộng đối tượng miễn giấy phép xây dựng và bổ sung quy định về cơ sở dữ liệu quốc gia làm nền tảng cho chuyển đổi số.

Các đại biểu cũng đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục tiếp thu, giải trình đầy đủ, thấu đáo các ý kiến góp ý về dự thảo Luật nhằm tăng tính thuyết phục của dự án Luật trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Các đại biểu dự 1 — Các đại biểu dự cuộc làm việc

Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải đề nghị, tiếp tục nâng cao chất lượng tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật. Mặc dù nhiều ý kiến góp ý vào dự thảo Luật đã được cơ quan soạn thảo tiếp thu nhưng không thể hiện trực tiếp trong dự thảo Luật mà quy định theo hướng giao cho Chính phủ hướng dẫn chi tiết bằng văn bản dưới Luật.

Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tán thành với chủ trương: dự thảo Luật chỉ quy định những vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền của Quốc hội và giao Chính phủ quy định chi tiết nhằm tạo sự chủ động, linh hoạt trong hoạt động quản lý, điều hành. Tuy nhiên, đối với những vấn đề quan trọng, đòi hỏi cần được quy định minh bạch, thống nhất, mang tính nguyên tắc ngay trong dự thảo Luật, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát, cụ thể hoá.

Bên cạnh đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng đề nghị Chính phủ cam kết về tiến độ, chất lượng ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành luật, nhất là đối với 88 nội dung được giao và 27 vấn đề kỹ thuật cốt lõi, tránh để xảy ra khoảng trống pháp lý.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/thuong-truc-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-bo-xay-dung-10396578.html