Đặc biệt, trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, với quan điểm xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành là nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động kiểm toán nhằm đạt mục tiêu “chất lượng, chất lượng hơn và chất lượng hơn nữa”, Ban cán sự đảng, Đảng ủy và Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành và quyết liệt chỉ đạo triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, qua đó chất lượng hoạt động kiểm toán ngày càng được nâng cao, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công. Cụ thể:
Công tác lãnh đạo xây dựng kế hoạch kiểm toán hàng năm
Xác định Kế hoạch kiểm toán (KHKT) là yếu tố quan trọng quyết định lớn đến chất lượng kiểm toán, Đảng ủy KTNN đã ban hành Nghị quyết yêu cầu các cấp ủy, tổ chức Đảng quyết tâm thực hiện hiệu quả, tạo chuyển biến sâu sắc, toàn diện. Theo đó, giai đoạn 2020-2025, KHKT hàng năm đã bám sát các định hướng lớn của Đảng, Nhà nước và các chuyên đề giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc các vấn đề có rủi ro cao trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; đã tăng cường thực hiện nhiều cuộc kiểm toán chuyên đề có quy mô lớn, phạm vi rộng. Song song với KHKT hàng năm, KTNN còn xây dựng và ban hành KHKT trung hạn 03 năm qua đó góp phần định hướng cụ thể hơn cho các KTNN chuyên ngành, khu vực khi xây dựng KHKT hàng năm.
Đặc biệt, để khắc phục tình trạng chống chéo, trùng lắp với các cơ quan thanh tra, kiểm tra và chồng chéo, trùng lắp giữa các đơn vị trong Ngành ngay từ khâu xây dựng KHKT năm, KTNN đã phối hợp với Thanh tra Chính phủ tổ chức các buổi làm việc trực tiếp để rà soát kế hoạch giữa 2 cơ quan.
Đồng thời, KTNN còn ban hành tiêu chí, nguyên tắc phân giao nhiệm vụ kiểm toán cho các đơn vị trực thuộc; ban hành văn bản chỉ đạo các đơn vị trực thuộc không kiểm toán những đầu mối, đơn vị đã được Thanh tra Chính phủ, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương thanh tra, kiểm tra qua đó nhiệm kỳ 2020-2025 đã giải quyết cơ bản tình trạng chồng chéo, trùng lắp.
Ngoài ra, với phương châm “gọn nhưng chất lượng”, KTNN đã thực hiện lồng ghép hợp lý các nhiệm vụ kiểm toán trong từng cuộc kiểm toán, qua đó đã giảm đáng kể số lượng đoàn kiểm toán theo từng năm, hạn chế tần suất kiểm toán, giảm thiểu ảnh hưởng đến hoạt động thường xuyên của đơn vị, như năm 2022 thực hiện 190 nhiệm vụ kiểm toán (245 đoàn); năm 2023 thực hiện 135 nhiệm vụ (174 đoàn kiểm toán); 2024 thực hiện 129 nhiệm vụ (166 đoàn kiểm toán); năm 2025 thực hiện 116 nhiệm vụ (156 đoàn kiểm toán).
Công tác lãnh đạo tổ chức thực hiện kiểm toán
Để định hướng hoạt động kiểm toán được tập trung, thống nhất trong toàn Ngành, hàng năm Ban cán sự Đảng, Đảng ủy Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn như văn bản hướng dẫn về mục tiêu, trọng yếu và nội dung kiểm toán chủ yếu; chỉ thị về tổ chức hoạt động kiểm toán; đồng thời, đối với từng cuộc kiểm toán chuyên đề, Tổng Kiểm toán nhà nước đều ban hành đề cương hướng dẫn kiểm toán.
Đồng thời, để nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động kiểm toán phục vụ HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND liên quan đến việc quản lý tài chính công, tài sản công, KTNN đã có văn bản đề nghị Chủ tịch HĐND các tỉnh, thành phố phối hợp trong việc yêu cầu, giao nhiệm vụ kiểm toán hàng năm cho các KTNN khu vực thực hiện; phối hợp trong việc trao đổi thông tin về thời điểm hoàn thành, thông qua báo cáo quyết NSĐP, gửi báo cáo quyết toán NSĐP đến KTNN và sử dụng kết quả kiểm toán khi xem xét, phê chuẩn quyết toán NSĐP theo kết luận, kiến nghị của KTNN... qua đó chất lượng hoạt động kiểm toán ngày càng được nâng cao, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.
Ngoài ra, trong nhiệm kỳ 2020-2025 nhiều nhiệm vụ được giao theo quy định của Luật KTNN mới được Ngành triển khai thực hiện một cách bài bản, có chất lượng hơn, được Đại biểu Quốc hội đánh giá cao như nhiệm vụ trình ý kiến của KTNN về chủ trương đầu tư đối với các dự án quan trọng quốc gia; nhiệm vụ trình ý kiến của KTNN về dự toán NSNN và phương án phân bổ NSTW hàng năm.
Cũng trong nhiệm kỳ này, công tác tổ chức kiểm toán được điều hành linh hoạt, thích ứng với những khó khăn, thách thức, đảm bảo vừa hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Ngành, vừa ưu tiên các đơn vị thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
Như: Năm 2021, để tạo mọi điều kiện cho các cơ quan chức năng thực hiện phòng, chống dịch COVID-19, KTNN đã không thực hiện kiểm toán đối với ngành y tế, Công an, Bộ Chỉ huy quân sự và cắt giảm thời gian, quy mô các cuộc kiểm toán tại các tỉnh đang có dịch; năm 2024, giảm nhiệm vụ kiểm toán để các địa phương khắc phục sau bão Yagi và năm 2025, để tạo điều kiện cho các địa phương thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, KTNN đã giảm các cuộc kiểm toán liên quan đến cấp huyện, đồng thời điều chỉnh phương án tổ chức kiểm toán, ưu tiên tập trung kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách cấp tỉnh hoàn thành trước 30/6/2025.
Tổng hợp kết quả kiểm toán, nhiệm kỳ 2020-2024, KTNN kiến nghị xử lý tài chính 281.809 tỷ đồng. Kết quả kiểm toán đã cung cấp cho Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan chức năng và đơn vị được kiểm toán nhiều kiến nghị có giá trị thực tiễn; đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu về thông tin phục vụ hoạt động giám sát, hoàn thiện pháp luật và phê chuẩn quyết toán NSNN của Quốc hội và HĐND các cấp.
Qua kiểm toán, nhiều tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác quản lý, điều hành, sử dụng tài chính, tài sản công của các bộ, ngành, địa phương và đơn vị được kiểm toán đã được phát hiện và kiến nghị chấn chỉnh kịp thời. Đồng thời, KTNN đã kiến nghị rà soát để hủy bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới một số nội dung không phù hợp với quy định pháp luật hoặc chưa phù hợp với thực tiễn của 1.048 văn bản nhằm bịt “lỗ hổng”, tránh thất thoát, lãng phí.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống tham nhũng trong hoạt động kiểm toán
Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong hoạt động kiểm toán đã được Ban cán sự đảng, Đảng ủy KTNN, Tổng Kiểm toán nhà nước đặc biệt quan tâm thực hiện. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban cán sự đảng đã phối hợp với Đảng ủy KTNN cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định liên quan đến phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực thành chương trình, kế hoạch, chỉ thị, nghị quyết và ban hành nhiều văn bản triển khai thực hiện đồng bộ, tạo sự chuyển biến tích cực trong toàn Ngành. Lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị tập trung kiểm toán các lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ tham nhũng cao như quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; các dự án BOT, BT;… nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời sai phạm.
Để nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí thông qua hoạt động kiểm toán, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn như: quy trình kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng nhằm tăng cường phát hiện, xác minh, làm rõ các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng trong quá trình kiểm toán để xử lý theo quy định; ban hành hướng dẫn một số nội dung về kiểm toán thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng ban hành thông tư liên tịch quy định về phối hợp giữa KTNN, cơ quan điều tra, Viện kiểm sát trong việc trao đổi, chuyển thông tin và kiến nghị xem xét, khởi tố vụ việc có dấu hiệu tội phạm được phát hiện thông qua hoạt động kiểm toán của KTNN.
 |
|
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương. |
Kết quả, trong nhiệm kỳ 2020-2025, KTNN đã chuyển 17 vụ việc sang cơ quan Cảnh sát điều tra để điều tra làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật; cung cấp 1.851 hồ sơ, báo cáo kiểm toán và các tài liệu liên quan cho cơ quan của Quốc hội, Ủy ban kiểm tra Trung ương, cơ quan điều tra và các cơ quan nhà nước khác có thẩm quyền để phục vụ công tác điều tra, kiểm tra, giám sát. Ngoài ra, lần đầu tiên, năm 2023 KTNN đã thực hiện kiểm toán 02 vụ việc có dấu hiệu tham nhũng tại Đồng Nai theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Về công khai kết quả kiểm toán; thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán
Việc công khai kết quả kiểm toán luôn được Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước quan tâm chỉ đạo. Trong nhiệm kỳ này, KTNN đã công khai danh sách đơn vị chưa thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán, số hóa toàn bộ các BCKT để cung cấp cho Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; công khai trên website KTNN kết quả kiểm toán các cuộc kiểm toán có phát hiện lãng phí, cuộc kiểm toán đạt chất lượng vàng, được khen thưởng đột xuất, báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm, cũng như tổ chức các cuộc họp báo hàng năm để công khai kết quả kiểm toán; đồng thời cũng là nhiệm kỳ đầu tiên KTNN tham dự Phiên giải trình về việc thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán, qua đó Đảng ủy, cấp ủy các đơn vị đã chỉ đạo tổ chức rà soát và đã chỉ rõ nguyên nhân chưa thực hiện kiến nghị và đề ra giải pháp, vì vậy, tỷ lệ thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán trong nhiệm kỳ đạt 70% - 87% (tỷ lệ bình quân trong cả nhiệm kỳ là 81%), cao hơn so với tỷ lệ bình quân nhiệm kỳ trước (74,7%); nhiều kiến nghị kiểm toán tồn đọng các năm trước được Đảng ủy, cấp ủy các đơn vị lãnh đạo tổ chức kiểm tra, đôn đốc, yêu cầu đơn vị được kiểm toán và cấp có thẩm quyền chỉ đạo thực hiện dứt điểm.
Lãnh đạo công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán (KSCLKT)
Trong nhiệm kỳ, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm nâng cao chất lượng KSCLKT như Quy chế KSCLKT; hoàn thiện hệ thống các quy định về quy trình kiểm toán, hướng dẫn kiểm toán trong các lĩnh vực, hệ thống chuẩn mực KTNN, hồ sơ mẫu biểu kiểm toán...; hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, về tiêu chí, thang điểm đánh giá và tiêu chuẩn xếp loại chất lượng đoàn kiểm toán, tổ kiểm toán, thành viên đoàn kiểm toán và đẩy mạnh hiệu quả công tác thanh tra công vụ.
Đồng thời, trong nhiệm kỳ đã giám sát (qua nhật ký điện tử) 100% các đoàn kiểm toán; kiểm soát trực tiếp nhiều đoàn kiểm toán, kiểm soát việc tổ chức thực hiện KSCLKT của nhiều lượt Kiểm toán trưởng; thực hiện nhiều cuộc thanh tra. Qua đó đã chỉ ra những tồn tại, bất cập trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành của lãnh đạo đơn vị cũng như công tác chỉ đạo, lãnh đạo hoạt động kiểm toán; đồng thời, thực hiện các biện pháp để đơn vị và thủ trưởng đơn vị kịp thời chấn chỉnh, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ của công chức, viên chức và người lao động của KTNN, nâng cao chất lượng kiểm toán nói riêng và chất lượng, hiệu quả các mặt công tác của KTNN nói chung.
Có thể nói giai đoạn 2020-2025, Đảng ủy KTNN đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các đảng bộ, chi bộ trực thuộc và toàn Ngành hoàn thành xuất sắc, toàn diện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2020 - 2025, lãnh đạo hoạt động kiểm toán bám sát mục tiêu Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 với phương châm “Gọn nhưng chất lượng”, “An toàn - Uy tín”, tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của KTNN trong hệ thống chính trị là công cụ đắc lực của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm giải trình trong quản lý tài chính công, tài sản công; phát hiện, ngăn chặn và kiến nghị kịp thời các hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Trần Minh Khương
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước
* Tít bài do Báo Pháp luật Việt Nam đặt
Nguồn: https://baophapluat.vn/tiep-tuc-khang-dinh-vai-tro-vi-the-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-he-thong-chinh-tri-post550122.html
![[Ảnh] Thủ tướng Phạm Minh Chính dự sự kiện “Chuyển đổi số ngành ngân hàng năm 2025”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/29/0e34cc7261d74e26b7f87cadff763eae)
![[Ảnh] Thủ tướng Phạm Minh Chính tiếp lãnh đạo tập đoàn Excelerate Energy](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/29/c1fbe073230443d0a5aae0bc264d07fe)
Bình luận (0)