UBND TP. Hồ Chí Minh vừa có Báo cáo số 3869/UBND-ĐT gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) đánh giá tình hình thi hành Luật Đất đai.
Theo báo cáo, về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: TP. Hồ Chí Minh đã chủ động, quyết liệt triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bám sát tinh thần Nghị quyết số 254/2025/NQ-QH15 của Quốc hội, góp phần tháo gỡ các điểm nghẽn về hạ tầng đô thị. Thành phố đã hoàn tất rà soát, điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060, bảo đảm tính đồng bộ giữa các cấp.
Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là lĩnh vực đạt nhiều kết quả nổi bật, đặc biệt tại Dự án đường Vành đai 3. Việc áp dụng chính sách bồi thường tiệm cận giá thị trường đã góp phần đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng, với tổng giá trị chi trả lớn, thể hiện hiệu quả của cơ chế, chính sách mới.
Báo cáo cho biết đến hết Quý I/2026, tổng số hồ sơ thủ tục hành chính về đất đai tiếp nhận là 226.200 hồ sơ (kỳ trước chuyển sang 44.158 hồ sơ); đã giải quyết 179.373 hồ sơ, đang giải quyết 38.532 hồ sơ.
TP. Hồ Chí Minh chỉ ra nhiều khó khăn, vướng mắc trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Cụ thể: Khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 102 Luật Đất đai năm 2024 (có hiệu lực từ ngày 1/8/2024) chưa thống nhất với khoản 1 và khoản 6 Điều 19 Luật Đường bộ năm 2024 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2025). Do đó, cần được nghiên cứu, hướng dẫn cụ thể để bảo đảm áp dụng thống nhất trong thực tiễn.
Điều 3 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 49/2026/NĐ- CP), quy định phương án chi tiết đối với từng đối tượng bị thu hồi đất phải thể hiện đầy đủ các thông tin về nhân thân; vị trí, diện tích, loại đất, nguồn gốc đấ…. nhưng việc quy định phương án chi tiết trên là một nội dung cấu thành trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (BT, HT-TĐC) tổng thể có thể phát sinh khó khăn trong thực tiễn, đặc biệt trong việc xác định phạm vi, đối tượng và nội dung khi thực hiện quyền khiếu nại, khởi kiện của người dân trong trường hợp có sai sót. Vì vậy, cần được nghiên cứu, hướng dẫn cụ thể để bảo đảm tính minh bạch, thuận lợi trong quá trình thực hiện.
Cũng theo báo cáo, Điều 3 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP quy định về “cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp”… Tuy nhiên, quy định tiêu chí “có thu nhập từ sản xuất nông nghiệp trên đất” làm căn cứ xác định đối tượng được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi Nhà nước thu hồi đất hiện chưa có hướng dẫn cụ thể về tiêu chí xác định, phương pháp đánh giá cũng như cơ quan có thẩm quyền xác nhận. Điều này gây khó khăn cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện công tác BT, HT-TĐC. Đồng thời, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khiếu nại, tranh chấp trong thực tiễn.
Ngoài ra, Điều 45 Luật Đất đai quy định về điều kiện thực hiện các quyền của người sử dụng đất và Điều 151 Luật Đất đai quy định về các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất… Tuy nhiên, việc cho phép người sử dụng đất tiếp tục thực hiện các quyền trong khi đã có thông báo thu hồi đất nhưng chưa có quy định cụ thể về cơ chế xử lý trong công tác BT, HT-TĐC đối với các trường hợp này dẫn đến khó khăn, lúng túng trong quá trình tổ chức thực hiện. Điều này tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khiếu nại, tranh chấp trong thực tiễn, cần được nghiên cứu, hướng dẫn thống nhất.
Nguồn: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html
Bình luận (0)