154 güneş enerjisi projesi halen inceleme aşamasında.

Kamu Güvenliği Bakanlığı Güvenlik Soruşturma Ajansı, Devlet Müfettişliği tarafından devredilen 154 güneş enerjisi projesinin tamamının incelenmesi için zamana ihtiyaç olduğuna inanmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Başbakana yeni VIII. Enerji Geliştirme Planının uygulanmasına ilişkin ek ve güncellenmiş planların yayınlanması hakkında sunduğu son raporda, Kamu Güvenliği Bakanlığı Güvenlik Soruşturma Ajansı (A09) ile 28 Nisan 2023 tarihli 1027/KL-TTCP sayılı Kararnamede Hükümet Müfettişliği tarafından devredilen 154 projenin gözden geçirilmesi amacıyla bir toplantı gerçekleştirdiğini belirtti.

Ancak, Güvenlik Soruşturma Ajansı, Hükümet Müfettişliği tarafından devredilen 154 güneş enerjisi projesinin tamamının incelenmesi için daha fazla zamana ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Bu nedenle, şu anda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın hükümete bu güneş enerjisi projelerinin nasıl ele alınacağı konusunda tavsiyede bulunacak bir dayanağı bulunmamaktadır.

Loc Ninh 1-2-3 güneş enerjisi projesi kümesi. Fotoğraf: PECC2

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ayrıca, önümüzdeki dönemde yerel yönetimler tarafından yatırımcılara tahsis edilen güneş enerjisi projeleri için çözümler bulmak amacıyla ilgili birimler ve yerel yönetimlerle koordinasyonu sürdürmek üzere Kamu Güvenliği Bakanlığı'ndan gelecek raporu esas alacağını ve yetkili mercilere değerlendirme ve karar için rapor sunacağını belirtti.

Daha önce Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na Kamu Güvenliği Bakanlığı ile koordineli olarak 154 güneş enerjisi projesini kapsamlı bir şekilde inceleme talimatı vermişti. Bu inceleme, yasal engelleri olan projeleri ve yasal engelleri olan ancak denetim, inceleme ve soruşturma sonuçlarına göre ihlalleri ve yanlışlıkları giderilebilecek projeleri sınıflandırmayı içeriyordu. Dokuz kriteri karşılayan projeler daha sonra değerlendirilerek kanuna uygun olarak yetkili makamlara inceleme için sunulacaktır.

Ayrıca 396/TB-VPCP sayılı Tebliğde, Başbakan Yardımcısı, Kamu Güvenliği Bakanlığı'ndan, Devlet Müfettişliği tarafından devredilen 154 güneş enerjisi projesinin listesini dikkatlice incelemesini, ihlallere dayalı olarak projelerin analizini, değerlendirmesini ve sınıflandırma kriterlerini belirlemesini; ceza hukuku ihlali bulunmayan veya düzeltilebilecek ihlalleri olan projelerin uygulanmasına devam edilebilmesi için çözüm önerilerini değerlendirmesini ve devlet, işletme ve vatandaş varlıklarının israfını önlemesini ve 30 Ağustos 2024 tarihine kadar Başbakana rapor vermesini talep etmiştir.

Özellikle belirtmek gerekirse, bu 154 güneş enerjisi projesinin birçoğu halihazırda faaliyete geçmiş ve elektrik üretmeye başlamıştır.

28 Nisan 2023 tarihli 1027/KL-TTCP sayılı kararda, 2016-2020 dönemi boyunca tüm seviyelerdeki enerji planlamasına toplam 14.707 MW kapasiteli 168 güneş enerjisi projesinin eklenmesinin onaylandığı belirtilmiştir.
Buna göre, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, toplam 4.166 MW kapasiteli 114 güneş enerjisi projesinin il enerji geliştirme planına eklenmesini onayladı ve bu projelerin 2016 ile 2020 yılları arasında faaliyete geçmesi planlanıyor.
Bunlardan, 2016-2020 dönemine güncellenen ve 2016 öncesinde 4 ilin Enerji Geliştirme Planında onaylanan 14 proje (870 MW) ve 5 ilin Enerji Üretim Planında zaten onaylanmış olan 8 proje (122 MW) dışında, kalan 92 proje (3.194 MW) ise yatırımcıların talepleri doğrultusunda illerin Halk Komitelerinin önerilerine dayanarak 23 ilin Enerji Geliştirme Planına ayrı ayrı eklenmiştir.
Bunlardan 23 ilin 15'inde il enerji geliştirme planlarında güneş enerjisi yatırım planı bulunmamaktadır ve 63 il ve şehrin hiçbirinde 11/2017/QD-TTg sayılı Karar uyarınca hazırlanmış ve onaylanmış 2030 yılına kadar olan dönem için güneş enerjisi planı yoktur.
Bu nedenle, Hükümet Müfettişliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın bu 92 projeye verdiği onayın planlama açısından yasal dayanağı bulunmadığı (planlama yapılmadığı) ve 11/2017/QĐ-TTg sayılı Kararın 4. Maddesinin 1. Fıkrasını ihlal ettiği sonucuna varmıştır.
Daha sonra, revize edilmiş Yedinci Enerji Geliştirme Planı'nda 2020 yılına kadar onaylanan toplam güneş enerjisi kapasitesi 850 MW oldu. Ancak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 11/2017/QD-TTg sayılı Karar gereği 2020 yılına kadar ulusal bir güneş enerjisi geliştirme planı oluşturulmadan, illerden ve yatırımcılardan gelen talepler doğrultusunda, revize edilmiş Yedinci Enerji Geliştirme Planı'na toplam 10.521 MW kapasiteli 54 ayrı projenin eklenmesi yönünde Başbakana bir öneri sundu.
Bu nedenle, Hükümet Müfettişliği, bu 54 projenin onayının planlama temelinden yoksun olduğu ve 11/2017/QD-TTg sayılı Kararın 4. Maddesinin 1. Fıkrasını ihlal ettiği sonucuna varmıştır.
Hükümet Denetleme Kurumu'na göre, 50 MW'ı geçmeyen güneş enerjisi projelerinin il elektrik planlarına eklenmesinin onaylanması veya 50 MW'ın üzerindeki güneş enerjisi projelerinin revize edilmiş Yedinci Enerji Planı'na eklenmesinin, 11/2017/QĐ-TTg sayılı Kararın 4. Maddesinin 2. Fıkrasında belirtilen şekilde revize edilmiş bir plan veya plan hazırlanmadan Başbakan'ın onayına sunulması, yatırım çekmede rekabeti sağlamaz, şeffaflığı garanti etmez ve "talep et ve onayla" mekanizmasının ortaya çıkmasına yol açma riski taşır.
Bu durum göz önüne alındığında, Devlet Müfettişliği, Başbakan'ın, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Başbakan'a sunduğu ve yasal dayanağı ve planlama gerekçesi bulunmayan toplam 13.837 MW kapasiteli 154 ek güneş enerjisi projesinin (2016'dan önce onaylanan ve 2016-2020 dönemine güncellenen 870 MW kapasiteli 14 proje hariç) onayı ve tavsiyesine ilişkin dosya ve belgeleri incelemesi, soruşturması ve kanuna uygun olarak ele alması için Kamu Güvenliği Bakanlığı'nı görevlendirmesini tavsiye etmiştir.
Özellikle, toplam 8.496 MW kapasiteli 123 projenin onaylanması, enerji kaynakları ile şebeke, enerji kaynağı yapısı ve bölgesel dağıtım arasında dengesizliklere yol açarak, enerji sisteminin yönetimi ve işletiminde zorluklar yaratmakta ve kaynak israfına neden olmaktadır... Bu durum, 2015 Ceza Kanunu'nun (2017'de değiştirilen ve eklenen) 360. maddesinde belirtildiği gibi, sorumsuzluk suçunun ciddi sonuçlarını gösteren ve gevşek yönetimi ortaya koyan bir durumdur.

Kaynak: https://baodautu.vn/154-du-an-dien-mat-troi-van-phai-cho-ra-soat-d225640.html